Дело № 33-3058/2023

Судья: Ильин Н.Л. (дело № 2-763/2023,

УИД 68RS0013-01-2023-000769-74)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 сентября 2023 года г.Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,

судей Сорокиной С.Л. и Альчиковой Е.В.,

при секретаре Татарцевой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ОСФР по Тамбовской области на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 16 мая 2023 г.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

14.11.2022 ФИО1, *** года рождения, обратился в ОПФР по Тамбовской области, реорганизованном с 01.01.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее также ОСФР по Тамбовской области, пенсионный орган) от 14.02.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет и отсутствием величины ИПК не ниже 23,4.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы:

- с 22.01.1986 по 04.05.1986 - в качестве подземного электрослесаря *** разряда на участке № *** шахтоуправления «***»,

- с 16.09.1988 по 01.03.2001 - в качестве подземного электрослесаря шахтоуправления «***»,

- с 11.04.2001 по 25.05.2020 - в качестве электрослесаря шахты «***» ДПГХК «***», так как за указанные периоды работы не представлены справки, уточняющие условия и характер труда.

10.04.2023 ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом заявления о дополнении исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, а также периода службы в армии по призыву с 11.05.1986 по 21.06.1988, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14.11.2022, указав, что для подтверждения страхового стажа им была представлена трудовая книжка. Представить в пенсионный орган какие-либо иные документы не представляется возможным. В 2008 году, когда ДНР входила в состав Украины, он, с учетом характера трудовой деятельности, получил право на льготную пенсию. Считает, что спорные периоды работы являются подтвержденными и подлежат зачету в специальный стаж.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 16 мая 2023 г. исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Тамбовской области от 14.02.2023 № *** об отказе в назначении пенсии ФИО1

Возложена обязанность на ОСФР по Тамбовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы (службы) ФИО1:

- с 22.01.1986 по 04.05.1986 - в качестве подземного электрослесаря *** разряда на участке № *** шахтоуправления «***»,

- с 11.05.1986 по 21.06.1988 - срочная служба в рядах Советской Армии,

- с 16.09.1988 по 01.01.1992 - в качестве подземного электрослесаря шахтоуправления «***».

Возложена обязанность на ОСФР по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ***.

Исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по Тамбовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 02.01.1992 по 01.03.2001 в качестве подземного электрослесаря шахтоуправления «***», с 11.04.2001 по 25.05.2020 в качестве электрослесаря шахты «***» ДПГХК «***» оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ОСФР по Тамбовской области просит решение отменить в части возложения на ОСФР по Тамбовской области обязанности назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 14.11.2022 и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы представитель ОСФР по Тамбовской области, по доверенности ФИО2, указала, что наличие установленного размера ИПК является одним из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости. Согласно расчету отделения, размер ИПК ФИО1 составляет 18,657, что менее установленного в 2022 ИПК - 23,4.

С учетом решения Мичуринского городского суда Тамбовской области от 16.05.2023 стаж истца на соответствующие видах работ составил 5 лет 8 месяцев 9 дней. Однако право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии льготного стажа работы истца более 5 лет отсутствует.

Отделение несогласно с выводами суда о том, что порядок определения среднемесячного заработка истца может быть определен в соответствии со ст.6 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», поскольку, в соответствии с указанным федеральным законом, ФИО1 не предоставил доказательств, что он постоянно проживал на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в периоды, указанные в законе, а также получал пенсии, установленные вышеуказанными республиками. Согласно решению суда, истец получал пенсию в государстве Украина по март 2022 года. На основании вышеизложенного, истец не относится к категории граждан, указанных в ч.1 ст.1 Федерального закона № 17-ФЗ, на которых распространяется действие данного федерального закона. Соответственно к истцу не подлежит применение положения ст.6 Федерального закона № 17-ФЗ. Отделение обращает внимание на то, что Федеральный закон № 17-ФЗ вступил в силу с 01.03.2023, а истец подал заявление о назначении досрочной пенсии по старости ***. Соответственно положения Федерального закона № 17-ФЗ не могут применяться к правоотношениям, возникшим 14.11.2022.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, по доверенности ФИО2, поддержавшую апелляционную жалобу по основаниям, в ней изложенным, истца, возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).

Поскольку решение обжалуется в части назначения досрочной страховой пенсии по старости, судебная коллегия проверяет решение в указанной части.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для изменения в части обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии с данным конституционным положением статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории Российской Федерации, Конституции противоречить не должны.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2022 году требуется наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 23,4.

В силу п.1 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Согласно подп. «а» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочную пенсию пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (раздел I «Горные работы», п.1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», код 1010100а), а согласно Списку N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 г., право на льготную пенсию имели все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах до добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т. д.) (раздел I «Горные работы», п.1).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 работал с 22.01.1986 по 04.05.1986 в качестве подземного электрослесаря *** разряда на участке № *** шахтоуправления «***», с 16.09.1988 по 01.03.2001 в качестве подземного электрослесаря шахтоуправления «***», с 11.04.2001 по 25.05.2020 в качестве электрослесаря шахты «***» ДПГХК «***» (л.д.10-17, 57-65).

С 11.05.1986 по 21.06.1988 ФИО1 проходил срочную службу в рядах Советской Армии (л.д.29).

С *** ФИО1 являлся получателем досрочной пенсии по старости на территории Украины (л.д.42, 51-53).

*** ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.30-31).

02.11.2022 УМВД России по Тамбовской области ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии *** № *** (л.д.40).

14.11.2022 ФИО1, *** года рождения, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, работавшее на подземных работах, поскольку его специальный стаж составляет более 10 лет, а страховой стаж более 25 лет, обратился в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.34-38).

Решением ОСФР по Тамбовской области от 14.02.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет и отсутствием величины ИПК не ниже 23,4 (л.д.8-9).

ОСФР по Тамбовской области, согласно решению от 14.02.2023, принят к зачету для назначения страховой пенсии страховой стаж 34 года 24 дня; в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы:

- с 22.01.1986 по 04.05.1986 - в качестве подземного электрослесаря *** разряда на участке № *** шахтоуправления «***»,

- с 16.09.1988 по 01.03.2001 - в качестве подземного электрослесаря шахтоуправления «***»,

- с 11.04.2001 по 25.05.2020 - в качестве электрослесаря шахты «***» ДПГХК «***», так как за указанные периоды работы не представлены справки, уточняющие условия и характер труда.

Период службы в армии по призыву пенсионным органом не оценивался.

Не согласившись с решением пенсионного органа, полагая, что вышеуказанные периоды работы, а также период службы в армии по призыву, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, исходя из предписаний пункта 1 части 1, частей 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктов 1, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правильно определенных и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, оцененных в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что ФИО1 работал полный рабочий день с 22.01.1986 по 04.05.1986 в качестве подземного электрослесаря *** разряда на участке № *** шахтоуправления «***», с 16.09.1988 по 31.12.1991 в качестве подземного электрослесаря шахтоуправления «***», выполнял работу, предусмотренную вышеуказанными Списками № 1. В связи с чем, пришел к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а период службы в армии по призыву с 11.05.1986 по 21.06.1988 подлежит зачету в специальный стаж на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, учитывая, что периоду службы в армии по призыву предшествовала и за ним следовала льготная работа.

Удовлетворяя исковые требования о возложении на ОСФР по Тамбовской области обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ***, суд первой инстанции исходил из наличия у истца, достигшего *** возраста *** лет, стажа на соответствующий видах работ 5 лет 8 месяцев 10 дней при требуемом не менее 5 лет, страхового стажа 34 года 24 дня при требуемом не менее 20 лет, а также наличия требуемой величины ИПК не менее 23,4, отклонив доводы представителя ответчика о наличии у истца величины ИПК 16,511, что недостаточно для назначения пенсии.

Решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 22.01.1986 по 04.05.1986 в качестве подземного электрослесаря *** разряда на участке № *** шахтоуправления «***», с 16.09.1988 по 31.12.1991 в качестве подземного электрослесаря шахтоуправления «***», службы в армии по призыву с 11.05.1986 по 21.06.1988 ответчиком не обжалуется, в связи с чем, не является предметом проверки судебной коллегии, является правильным.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для зачета в специальный стаж указанных периодов, поскольку они соответствуют нормам материального права, применимым к спорным правоотношениям, обстоятельствам дела, представленным доказательствам, вместе с тем не соглашается с выводами суда, положенными в основу решения в части удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ***, о наличии у истца на 14.11.2022 требуемой величины ИПК в размере не менее 23,4 и, как следствие, о наличии у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ***, поскольку они не соответствуют нормам материального права, применимым к спорным правоотношениям, обстоятельствам дела, представленным доказательствам.

По смыслу приведенных выше норм, у ФИО1, получившего гражданство Российской Федерации в ноябре 2022 года и обратившегося в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ***, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает, в том числе при наличии величины ИПК в размере не менее 23,4.

Из решения ОСФР по Тамбовской области от 14.02.2023 следует, что величина ИПК с учетом принятых к зачету для назначения пенсии периодов работы составляет 16,511.

Суд первой инстанции, отклоняя доводы представителя ответчика о наличии у истца величины ИПК 16,511, что недостаточно для назначения пенсии, констатировал, что порядок определения среднемесячного заработка в ДНР определен в статье 6 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее также Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ), при этом не дал оценки тому обстоятельству, что указанный закон вступил в силу с 01.03.2023.

Как следует из ч.1 ст.1 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, ФИО1, документированный УМВД России по Тамбовской области паспортом гражданина Российской Федерации ***, был зарегистрирован 12.07.2017 по месту жительства по адресу ***, следовательно, относится к категории граждан, указанных в ч.1 ст.1 Федерального закона № 17-ФЗ (л.д.40, 125).

Из представленного пенсионным органом в суд апелляционной инстанции расчета ИПК, принятого судебной коллегией в качестве дополнительного доказательства, следует, что, при расчете пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ, величина ИПК на 01.03.2023 составит 97,391 (л.д.133-134).

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.03.2023, что влечет изменение решения суда в части возложения на ОСФР по Тамбовской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.11.2022; на ОСФР по Тамбовской области следует возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 марта 2023 г.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 16 мая 2023 г. изменить в части возложения на ОСФР по Тамбовской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2022 г.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 марта 2023 г.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 08.09.2023