61RS0017-01-2024-003653-34

№ 2-1961/2024

2-145/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Красный ФИО1

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тесленко А.В.,

при секретаре Лобачевой В.В.

с участием представителя истца – заместителя Красносулинского городского прокурора Шикиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Углеродовского городского поселения Красносулинского района Ростовской области об обязании принять меры, направленные на ограничение свободного доступа к аварийному многоквартирному дому,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Углеродовского городского поселения Красносулинского района Ростовской области об обязании принять меры, направленные на ограничение свободного доступа к аварийному многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>. В обоснование доводов истец указал, что расположенный на территории Углеродовского городского поселения многоквартирный <адрес>, постановлением администрации городского поселения от 28.01.2021 № признан аварийным, непригодным для проживания. Жители домов расселены в июле 2024 года. Дом подлежит сносу до 31.12.2025. При этом уполномоченным органом, в нарушение вышеназванных норм, не приняты меры по ограничению свободного доступа в обозначенные объекты недвижимости, что не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц, создает предпосылки к образованию несанкционированных свалок мусора. В адрес главы администрации Углеродовского городского поселения 05.11.2024 внесено представление, которое 11.11.2024 рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты.

В связи с тем, что до настоящего времени нарушения не устранены и свободный доступ к аварийному объекту недвижимости создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, у городской прокуратуры имеются законные и обоснованные основания для обращения в судебные органы с исковым заявлением.

В судебном заседании требования иска поддержаны заместителем Красносулинского городского прокурора Шикиной Е.С., которая настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 130 Конституции РФ установлено, что местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствие с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту- ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, включая меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Дом подлежит сносу до 31.12.2025.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что доступ к аварийному дому не ограничен, что не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц, создает предпосылки к образованию несанкционированных свалок мусора.

05.11.2024 в адрес Администрации внесено представление прокуратуры за несоблюдение норм действующего законодательства в связи с непринятием мер, направленных на ограничение свободного доступа к аварийному многоквартирному дому.

По результатам рассмотрения представления к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо Администрации.

Однако до настоящего времени меры, направленные на устранение выявленных нарушений, - ограничение свободного доступа к аварийному многоквартирному дому, уполномоченным органом не приняты.

Отсутствие ограничения свободного доступа к аварийному многоквартирному дому не исключает возможность совершения в помещении дома правонарушений, может создать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, предпосылки к образованию несанкционированных свалок мусора и т.д.

По состоянию на дату рассмотрения дела сведений о принятии мер, связанных с принятием мер, направленных на ограничение свободного доступа к аварийному многоквартирному дому, ответчиком суду на представлено.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют об обоснованности требований прокурора, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда – в течение одного месяца со дня его вступления а законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Администрацию Углеродовского городского поселения Красносулинского района Ростовской области (ИНН <***>) принять меры, направленные на ограничение свободного доступа к аварийному многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья А.В. Тесленко

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2025.