Дело №5-2209/2022

УИД 75RS0001-02-2022-008278-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2022 года судья Центрального районного суда г. Читы Епифанцева С.Ю., с участием ФИО1, должностного лица ст. инспектора ОВМ ОП «Ингодинский» УМВД Росси по г. Чите ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении 4 несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу <адрес> мкр. гвардейский <адрес>, работающего у ИП ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОВМ ОП «Ингодинский» УМВД России по г. Чите ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 15 мин. в отделении ОВМ ОП "Ингодинский" УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения административного законодательства гр. Узбекистан ФИО1 Установлено, что ФИО1 получил РВП № выданное УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (срок действия разрешительного документа продлен Указом Президента № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством), в определенный законом срок для подачи уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации за 2021 г. в территориальный орган МВД в сфере миграции не обращался. Срок подачи уведомления истек в 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ Своими действиями он(а) нарушил(а) положения ч. 9 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", которая гласит: «Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание». ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОВМ ОП "Ингодинский" УМВД России по <адрес> 75№ гр. Узбекистана ФИО1 привлечен к административной ответственности, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначен штраф в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу, штраф гр. ФИО1 оплачен. Таким образом, физическое лицо, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение..

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, не отрицал того, что ранее привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу части 4 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи. Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу требований ч. 9 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание»..

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки сотрудниками ОВМ ОП «Ингодинский» УМВД России по г. Чите установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 получил РВП № выданное УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (срок действия разрешительного документа продлен Указом Президента № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством), в определенный законом срок для подачи уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации за 2021 г. в территориальный орган МВД в сфере миграции не обращался. Срок подачи уведомления истек в 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уже был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и последующем привлечением его к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8. КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 № от 12.10.2022г., объяснением ФИО1, копией паспорта, уведомлением о подтверждении пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено судом, в городе Чите проживают четверо малолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 01.07.2013г.р., 22.03.2019г.р.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной Европейским Судом по правам человека, лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Конституционный Суд РФ также неоднократно указывал, что компетентными органами и судами должны учитываться не только формальные основания применения норм закона, но из гуманитарных соображений учитываться данные о личности иностранного гражданина, его семейное положение, наличие детей, близких родственников, состояние здоровья, характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений и другое.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу, и в соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения.

При этом, считаю необходимым отметить, что наличие близких родственников территории Российской Федерации не освобождают иностранного гражданина от обязанностей соблюдать законодательство Российской Федерации и нести предусмотренную законом ответственность за его нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, счет №03100643000000019100, банк получателя: отделение Чита, БИК 047601001 ОКТМО 76701000 (г. Чита), КБК 18811601181019000140, УИН 18891759990082092236.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Уплата административного штрафа подтверждается квитанцией, предоставленной в суд.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева