Дело № 5-801/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Миасс Челябинской области 02 сентября 2022 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Лыжина В.И.,

при секретаре Матвеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Миасского городского суда Челябинской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Завод СпецАгрегат», ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод СпецАгрегат» (далее - ООО «Завод СпецАгрегат») не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о заключении 10 декабря 2021 года трудового договора № 377 с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДАТА года рождения, в течение трех рабочих дней с даты заключения данного трудового договора, нарушив требования п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебное заседание законный представитель юридического лица, защитник не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вина ООО «Завод СпецАгрегат» в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2022 года, составленным надлежащим должностным лицом, в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д. 3);

- рапортом заместителя начальника ОВМ Отдела МВД России по Челябинской области в г. Миассе ФИО3 об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 8);

- письменными объяснениями защитника Московского Е.В. о том, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было направлено своевременно, в связи с истечением длительного периода времени оригиналов уведомлений, квитанций и описей вложения, свидетельствующих об отправке уведомления не осталось, узнав об отсутствии уведомления, в этот же день 30.07.2022 года устранил нарушение, просил учесть отсутствие общественно-опасных последствий, финансовое положение общества, привлечение общества к административной ответственности впервые, так как ранее дела об административных правонарушениях, возбужденные в отношении ООО «Завод СпецАгрегат» по однородным правонарушениям прекращены в связи с малозначительностью деяния в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания (л.д. 9-10);

- трудовым договором между ООО «Завод СпецАгрегат» и ФИО1 от 10.12.2021 года (л.д. 15-17, 24-26);

- миграционными документами ФИО1, ДАТА г.р., со сведениями о том, что он является гражданином Республики Узбекистан (л.д. 20);

- объяснением начальника почтампа ФИО6 об отсутствии нарушений среди сотрудников почтамта при отправлении ценных писем (л.д. 21);

- сообщением заместителя начальника отдела ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о направлении ООО «СпецАгрегат» в адрес УВМ ГУ МВД уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином 30.07.2022 года (л.д. 23);

- Уставом ООО «Завод СпецАгрегат» (л.д. 27-40);

- копией приказа №23 от 05 августа 2022 года о назначении временно исполняющим обязанности генерального директора ФИО7 (л.д. 41);

- копией решения № 15 о продлении до 25.12.2025 года ФИО8 срока полномочий генерального директора ООО «Завод СпецАгрегат» (л.д. 42);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Завод СпецАгрегат» (л.д. 43);

- приказом о приеме с 10.12.2021 года на работу ФИО1 на должность слесаря механосборочных работ (л.д. 45);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Завод СпецАгрегат» (л.д. 48-53);

- сведениями о направлении ООО «Завод СпецАгрегат» в адрес УВМ уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами 30.07.2022 года (л.д. 54-55);

- выписками из табелей учета использования рабочего времени в отношении ФИО9 (л.д. 58-79);

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства со сведениями о том, что ООО «Завод СпецАгрегат» относится к категории субъектам малого и среднего предпринимательства: среднее предприятие (л.д. 89).

Исследованные в судебном заседании доказательства допустимы, относятся к настоящему делу об административном правонарушении, и в своей совокупности достаточны для разрешения дела.

Согласно п.8 ст.13 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

ООО «Завод СпецАгрегат», заключив 10.12.2021 года трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО10, установленную п.8 ст.13 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязанность не выполнило.

Доводы защитника, изложенные в письменном объяснении, о том, что ООО «Завод СпецАгрегат» выполнило в срок установленную законом обязанность, суд не принимает, поскольку они ни чем не подтверждены.

Действия ООО «Завод СпецАгрегат» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которыми являются совершение правонарушения впервые, устранение юридическим лицом допущенного нарушения; суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая характер совершенного правонарушения, несмотря на устранение допущенного нарушения юридическим лицом, в отношении которого ранее уже прекращались аналогичные дела на основании ст. 2.9 КоАП РФ, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по данному делу об административном правонарушении в виду его малозначительности суд не находит.

При этом, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, учитывая то, что какие-либо негативные последствия в данном случае не наступили, отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных отношений, принимая во внимание, что ООО «Завод СпецАгрегат» впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, устранило допущенное нарушение, его экономическое положение, в силу которого назначение штрафа даже в минимальном размере может повлечь прекращение деятельности, сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых следует, что Общество относится к категории «среднее предприятие», судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Завод СпецАгрегат » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья В.И. Лыжина