Решение по делу № 2А-346/2023 от 11.09.2023

№ 2а-346/2023

УИД 72RS0026-01-2023-000381-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 11 сентября 2023 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сметаниной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-346/2023 по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, Начальнику Ярковского РОСП УФССП по Тюменской области ФИО2,, Управлению ФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела службы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области, начальнику Ярковского РОСП УФССП по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела в период с 01.05.2023 по 28.08.2023. Требования мотивированы тем, что в Ярковском РОСП на исполнении находится исполнительное производство № 2392/21/72026-ИП в отношении должника ФИО3 по взысканию задолженности в пользу взыскателя ФИО4 В рамках исполнительного производства установлены факты нарушения ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» за период с 01.05.2023 по 28.08.2023. В действиях судебного пристава – исполнителя усматриваются факты ненадлежащей проверки имущественного положения должника за указанный период, не направлены или направлены с нарушением срока, также ответы на данные запросы не истребованы, к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя никто не привлечен (в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Совместно нажитое имущество в браке судебным – приставом не проверено, запросы на супругу должника не отправлены. По состоянию на 28.08.2023 надлежащий выезд по фактическому месту жительства должника не осуществлен, акт осмотра не производился, отсутствует фотофиксация осмотра фактического места жительства должника, соответственно не обращено взыскание на место жительства должника. Должник не ограничен в праве выезда за пределы РФ. По состоянию на 28.08.2023 начальником Ярковского РОСП ФИО2 нарушается ст. 10 ФЗ «Об исполнительном производстве». В действиях судебного пристава-исполнителя, руководством прослеживается формальный подход к рассмотрению заявлений, ходатайств, жалоб и не исполнению решения суда. Данный факты бездействия являются нарушением прав взыскателя в части своевременного принятия мер принудительного исполнения, которые послужили бы получению денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

Просит признать бездействие начальника Ярковского РОСП ФИО2 в части отсутствия надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя Ярковского РОСП ФИО1 по ненадлежащему исполнению исполнительного производства № 2392/21/72026-ИП в период с 01.05.2023 по 28.08.2023, также нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ярковского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства № 2392/21172026-ИП выраженные в нарушении ст. 34,64,65,67,68,69, 70, 80, 89, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» в период с 01.05.2023 по 28.08.2023 в части: не надлежащее осуществление выхода по фактическому месту жительства и месту регистрации должника, отсутствие акта осмотра жилого помещения, в том числе фотофиксации жилого помещения, не обращении взыскания на имущество должника по месту жительства; не своевременное направление запросов или не направление и не истребовании ответов от ЗАГС, ФНС, о наличии персонифицированных электронных кошельков, Гостехнадзора, ГИМС, ФОМС, ПФР, ГИБДД, Рег.центр, направление запросов по установлению ЛПХ и др., не принятие мер по при влечению должностных лиц к административной ответственности за непредставление запрошенной информации; не принятие мер по установлению движимого и недвижимого имущества в собственности должника; не обращение или не своевременное обращение взыскания на расчетные счета должника; не принятие мер по проверке совместно нажитого имущества; не принятие мер по ограничению должника в праве выезда за пределы РФ; не принятие мер по установлению источника дохода должника; не принятие мер по розыску должника и его имуществу. Обязать судебного пристава-исполнителя Ярковского РОСП ФИО1 устранить нарушения путем устранения нарушений, обязать судебного пристава-исполнителя Ярковского РОСП ФИО2 осуществить надлежащий контроль за принятием мер принудительного исполнения в отношении должника, устранить нарушения ст. 10 «Об органах принудительного исполнения РФ»

Стороны в судебное заседание не явились.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Ярковского районного суда (http://yarkovsky.tum.sudrf.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").

В возражении на иск административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ярковского РОСП УФССП по Тюменской области просила отказать в удовлетворении требований истца, указав, что 09.02.2021 в отношении должника было возбуждено исполнительное производство, в рамках данного исполнительного производства ежемесячно направляются запросы во все регистрационные органы, произведены обращения взыскания на денежные средства должника, должник ФИО3 по решению суда от 30.07.2019 снят с регистрационного учета, с 11.02.2022 должник находится в розыске, 13.05.2022 вынесено постановление о заведении розыскного дела, вынесены повторно постановления о запрете выезда за пределы РФ, о запресе регистрационных действия с транспортными средствами.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области № 2-3213/2020/1м от 26.11.2020 в пользу ИП ФИО4 с ФИО3 взыскана задолженность в размере <данные изъяты>.

На основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя 09.02.2021 года возбуждено исполнительное производство № 2392/21/72026-ИП в отношении ФИО3, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 23-24).

Ранее ФИО4 обращался в Ярковский районный суд Тюменской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, Начальнику Ярковского РОСП УФССП по Тюменской области ФИО2,, Управлению ФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела службы по состоянию на 22.05.2023.

Решением Ярковского районного суда Тюменской области от 29.06.2023 в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, начальнику Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 Ярковскому РОСП УФССП России по Тюменской области, Управлению ФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 2392/21/72026-ИП в отношении должника ФИО3 отказано. Решение вступило в законную силу 15.08.2023.

В настоящем административном иске административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя с 01.05.2023 по 28.08.2023.

Как следует из исполнительного производства. 11.02.2023 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о розыске должника ФИО3 и объявлен его розыск.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено в <данные изъяты> (л.д. 47-49).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 11.09.2023 (л.д. 52-53).

Должник на территории Ярковского района Тюменской области не зарегистрирован (л.д. 56).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий по распоряжению в отношении транспортных средств (л.д. 59-62).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении ФИО3 объединены в сводное исполнительное производство по должнику (л.д. 65-67).

Судебным приставом исполнителем за период с 01.05.2023 по 28.08.2023 направлялись запросы о номере телефона должника, бронировании и продажи билетов, судимости, заключении брака, Росреестр – сведения по указанным запросам отсутствуют; получены сведения о наличии транспортных средств, выплатах произведенных плательщиками страховых взносов, наличии денежных счетов (л.д. 68-109).

Таким образом, из материалов административного дела, исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области надлежащим образом проводится проверка имущественного положения должника, направлены запросы, ответы на них получены, должник в браке не состоит, судебный пристав – исполнитель за период с 01.05.2023 по 28.08.2023 не осуществлял выезд по месту жительства должника, поскольку он на территории Ярковского района не зарегистрирован и не проживает, объявлен его розыск, следовательно, установить имущество, на которое может быть обращено взыскание, не представилось возможным. Должник ограничен в праве выезда за пределы РФ до 11.09.2023. Кроме того, установлено его место получения дохода, по его месту работы направлено постановление об обращении взыскания на доход. В действиях судебного пристава-исполнителя суд не усматривает формальный подход исполнения обязанностей.

Кроме того, следует также учитывать, что настаивая на бездействии должностного лица, заявитель обязан подтвердить факт обращения к данному должностному лицу, однако доказательств, подтверждающих обращение взыскателя в отдел судебных приставов по Ярковскому району УФССП России по Тюменской области не представлено.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, отвечает за законность своих действий, оснований для особого контроля действий судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находилось исполнительное производство № 2392/21/72026-ИП, со стороны судебного пристава из материалов дела не усматривается, заявлений от взыскателя, на основании которых указанное исполнительное производство подлежало постановке на особый контроль, не поступало.

В связи с изложенным нельзя согласиться с доводом заявителя о неисполнении должностным лицом обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных правах, свободах и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

При этом взыскатель обратился в Ярковский РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства 26.01.2021г., сведения об обращении административного истца в Ярковский РОСП с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.219, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО12 к судебному приставу-исполнителю Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, начальнику Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 Ярковскому РОСП УФССП России по Тюменской области, Управлению ФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 2392/21/72026-ИП в отношении должника ФИО3– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий: (<данные изъяты>

<данные изъяты>