КОПИЯ

УИД 14RS0031-03-2023-000057-81

Дело № 2-AL-47/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 25 мая 2023 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кылатчановой Н.А., единолично, при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.Р., с участием представителя истца по поручению прокурора Усть-Янского района Федорова Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Служба эксплуатации муниципального имущества» муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

установил:

Исполняющий обязанности Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, свои требования обосновывая тем, что по результатам проверки деятельности ответчика на предмет исполнения требований природоохранного законодательства установлено, что службой эксплуатации не поставлен на учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - инсинераторная установка «HURIKAN500». Просит обязать муниципальное унитарное предприятие «Служба эксплуатации муниципального имущества МО «Аллаиховский улус (район)» принять в срок до 01 июля 2023 года меры по устранению нарушений требований ст. 65, п. 10 ст. 69, ч.ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13, ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2022 года № 830, путем постановки на государственный учет объектаинсинераторной установки «HURIKAN500», оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца по поручению прокурор Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) Федоров Д.К. исковое заявление с учетом уточнения в части срока исполнения поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика муниципального унитарного предприятия «Служба эксплуатации муниципального имущества» муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия), представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия), надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия), надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в из отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя истца по поручению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 13 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды совместно с другими федеральными органами исполнительной власти осуществляет организацию регистрационных испытаний загрязняющих веществ и потенциально опасных веществ, которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на человека и окружающую среду, и их государственную регистрацию в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

Согласно ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

На основании ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В силу п. 25 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных ПостановлениемПравительстваРоссийской Федерацииот 7 мая 2022 г. N 830, основанием для включения объектов в государственный реестр Постановка объектов на государственный учет осуществляется на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, содержащей следующиесведения: а) наименование объекта; б) сведения, указанные в подпунктах "а" - "д", "и" - "л" пункта 14 и пункте 15 настоящих Правил; в) сведения о массе обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых, размещаемых отходов производства и потребления по каждому виду и классу опасности отходов (при осуществлении на объекте деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления); г) реквизиты лицензии на право пользования недрами (при осуществлении на объекте деятельности по пользованию недрами); д) сведения о нормативах допустимых выбросов, нормативах допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение.

Материалами дела установлено, что Якутской природоохранной прокуратурой Республики Саха (Якутия) проведена проверка деятельности МУП «Служба эксплуатации муниципального имущества МО «Аллаиховский улус (район)» на предмет исполнения требований природоохранного законодательства при эксплуатации инсинераторной установки «HURIKAN500», закупленной в рамках реализации мероприятий национального проекта «Экология», в ходе которой установлено, что 01.05.2021 между муниципальным унитарным предприятием «Служба эксплуатации муниципального имущества» муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и государственным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»заключен договор № ЮЛ-21-02 об аренде мобильной установки для уничтожения (обезвреживания) отходов на базе HURIKAN500.

Инсинераторная установка «HURIKAN500» введена в эксплуатацию 12.05.2022.

В нарушение требований ст. 65, п. 10 ст. 69, ч.ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13, ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2022 года № 830, объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – инсинераторная установка «HURIKAN500» ответчиком не поставлен на государственный учет.

По сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) по состоянию на 06.03.2023, инсинераторная установка «HURIKAN500» не поставлена на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие.

15.03.2023 Якутской природоохранной прокуратурой внесено представление исх. № Прдр-20980037-20-23/-20980037 в адрес ответчика, где предложено безотлагательно в срок до 24.03.2023 рассмотреть указанное представление и принять конкретные меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствующих. По указанным фактам, указанным в представлении, организовать и провести служебную проверку, по результатам которой решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

24.03.2023 по результатам рассмотрения ответчиком представления Якутской природоохранной прокуратуры Республики Саха (Якутия) установлено, что нарушения фактически не устранены, меры по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не предпринято.

На настоящее время сведений об устранении ответчиком нарушений федерального законодательства ответчиком не представлено.

Непринятие мер муниципальном унитарным предприятием «Служба эксплуатации муниципального имущества» муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, напрямую затрагивает интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, проживающих на территории муниципального образования.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на момент разрешения спора в суде инсинераторная установка «HURIKAN500» ответчиком не поставлена на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие, суд приходит к выводу, что требования и.о. Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление исполняющего обязанности Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Служба эксплуатации муниципального имущества» муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Служба эксплуатации муниципального имущества» муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок до 01 июля 2023 годапринять меры по устранению нарушений ст. 65, п. 10 ст. 69, ч.ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13, ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охранеатмосферного воздуха», п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2022 года № 830, путем постановки на государственный учет объекта - инсинераторной установки «HURIKAN500», оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Н.А. Кылатчанова

Копия верна:

Судья Н.А. Кылатчанова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 мая 2023 года.