Решение по делу № 2-761/2023 от 10.05.2023 - о признании незаконными решений в части, об установлении факта работы на территории со льготным социально-экономическим статусом, понуждении назначить пенсию.

Дело №2-761/2023

№58RS0018-01-2023-000570-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Кашиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконными решений в части, об установлении факта работы на территории со льготным социально-экономическим статусом, понуждении назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что родился и проживает в п.Чаадаевка, Городищенского района Пензенской области, которая относится к зоне с социально-экономическим статусом (4-я зона). В августе 2022 года он обратился в ГУ УПФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с учётом достижения возраста выхода на пенсию за работу на территории, отнесенной к зоне со льготным социально-экономическим статусом с учётом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ответчика от 26 сентября 2022 года № 220000057950/058 отказано в установлении досрочной пенсии по старости с учётом снижения возраста, предусмотренного законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец указал, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж на соответствующих видах работ составляет 20 лет 5 месяцев 6 дней страховой стаж более 34 лет, ИПК 36,96, что, по его мнению, даёт право на назначение досрочной страховой пенсии.

Кроме того, в исковом заявлении указано, что, собрав дополнительные документы, истец повторно обратился в ПФР в ноябре 2022 года. Решением ответчика от 26 декабря 2022 года № 2200000755500/058-467064/22 вновь было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Истец указывает, что в трудовой книжке имеется отметка о том, что с 27 декабря 1993 года он принят на работу монтером пути 2 разряда на ст.Чаадаевка-5 дистанции пути Куйбышевского ордена Ленина жел.дор. С 01 июня 1994 года принят монтером пути 2 разряда на ст.Кадада Городищенского района Пензенской области и продолжает работать по настоящее время.

В исковом заявлении истец ссылается на справку № 2, выданную 02 июля 2021 года администрацией р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области, согласно которой ст.Кадада Городищенского района Пензенской области относится к зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по настоящее время. В соответствии со справкой от 05 июля 2021 года, выданной Кузнецкой дистанцией пути с 27 декабря 1993 года по настоящее время и уточняющей особый характер и условия труда необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Сославшись на нормы права, истец просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой (проживанием) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, со снижением возраста выхода на пенсию; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области назначить досрочную пенсию с учётом снижения возраста выхода на пенсию со дня возникновения у него права.

В ходе рассмотрения дела по существу, истцом уточнялись исковые требования, в которых он просит признать факт постоянной работы в зоне со льготным социально-экономическим статусом – ЧЗ4 с 01 июня 1994 года по 01 августа 1994 года, с 04 августа 1994 года по 14 марта 1999 года, с 03 декабря 2001 года по 19 октября 2005 год на станции Кадада на 13 околотке; признать решения ОПФР по Пензенской области от 26 сентября 2022 года № 220000057950/058-233551/22, от 26 декабря 2022 года № 220000075500/058-467064/22 незаконными в части не включения периода постоянной работы на ст.Кадада Городищенского района Пензенской области на 13 околотке Кузнецкой дистанции пути, т.е. в зоне со льготно социально-экономическим статусом – ЧЗ 4; назначить досрочную пенсию с учётом снижения возраста выхода на пенсию со дня возникновения права с 16 июля 2022 года, в связи с работой на территории, подвергшейся радиационному загрязнению со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что с 01 июня 1994 года по 01 августа 1994 года, с 04 августа 1994 года по 14 марта 1999 года, с 03 декабря 2001 года по 19 октября 2005 год он работал на станции Кадада на 13 околотке. Ежедневно бригаду со ст.Чаадаевка привозили на станцию Кадада, где они переодевались, брали необходимый инвентарь и осматривали 13 околоток.

Представитель истца, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области, действующая на основании доверенности ФИО3, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решениях об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23 июня 2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Пензенской области от 26 сентября 2022 года №2200000/068-23355/22 за истцом признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона по достижении возраста 55 лет, с 16 июля 2024 года, при обращении в территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением, не ранее 16 июня 2024 года. В решении ответчиком не зачтены периоды работы на ст.Кодада Городищенского района Пензенской области, как в зоне с социально-экономическим статусом.

19 декабря 2022 года ФИО1 вновь обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области с аналогичным заявлением. 26 декабря 2022 года ОПФР по Пензенской области принято решение № 220000075500/058-467064/22 об отказе в установлении досрочной пенсии по старости по тем же основаниям, которые указаны в ранее принятом решении.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст.10 Федерального закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

На основании ст. 34 указанного Закона РФ гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В пункте 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указаны граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно разъяснению от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации (утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения, до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

На основании подп. «б» п.18 приказа Минтруда России от 04 августа 2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Поскольку истец претендует на снижение пенсионного возраста на три года в связи с работой на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является факт работы на территории с льготным социально-экономическим статусом с 01 июня 1994 года по 01 августа 1994 года, с 04 августа 1994 года по 14 марта 1999 года, с 03 декабря 2001 года по 19 октября 2005 год.

Судом установлено, что ст.Кодада, Городищенского района Пензенской области относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года№237-р. Аналогичное следует и из справки № 2 от 02 июля 2021 года, выданной администрацией р.п.Чаадаевка Городищенского района Пензенской области.

Из копии трудовой книжки истца следует, что:

- на основании приказа № 86 от 30 мая 1994 года с 01 июня 1994 года ФИО1 принят монтёром пути 2 разряда временно на ст.Кадада 5 дистанции пути Куйбышевской ордена Ленина Ж.Д. и на основании приказа № 142 от 01 августа 1994 года уволен с 01 августа 1994 года по истечению срока договора, согласно п. 2 ст.29 КЗоТ РФ;

- на основании приказа № 143 от 01 августа 1994 года с 04 августа 1994 года принят монтёром пути 2 разряда временно на станцию Кодада; Приказом № 201 от 07 сентября 1994 года с 08 сентября 1994 года переведен постоянно; приказом № 9-к от 22 января 1998 года с 23 января 1998 года переведен бригадиром пути 5 разряда на 13-ом околотке ст.Кодада; на основании приказа № 1/лс от 03 января 1999 года с 03 января 1999 года переведен монтером пути 4 разряда на 13-ом околотке станция Кодада; с 15 марта 1999 года на основании приказа № 48/лс от 12 марта 1999 года переведен монтером пути 4 разряда на 3 околоток станция Чаадаевка;

- с 03 декабря 2001 года переведен бригадиром пути 5 разряда на станцию Кодада; на основании приказа № 194/лс от 23 июня 2005 года с 23 июня 2005 года переведен монтёром пути IV размера на 13-околоток; приказом № 276 ЛС от 20 октября 2005 года с 20 октября 2005 года переведен бригадиром пути 6 разряда на 3 околоток.

Аналогичное следует и из представленных суду копий приказов: № 86 от 01 июня 1994 года о трудоустройстве, согласно которому ФИО1 временно с 01 июня 1994 года по 01 августа 1994 год трудоустроен монтером пути на ст.Кадада; № 142 от 01 августа 1994 года, согласно которому ФИО1 уволен с должности монтер пути ст.Кодада по истечении срока договора; № 143 от 01 августа 1994 года, согласно которому ФИО1 принят на работу временно с 04 августа 1994 года по 04 октября 1994 год на должность монтера пути на ст.Кодада; № 48 /ЛС от 12 марта 1999 года о переводе на постоянную работу с 15 марта 1999 года с должности монтера пути на ст.Кодада 13-ый околоток на должность монтера пути ст.Чаадаевка 3-ий околоток; № 420/ЛС от 03 декабря 2001 года, согласно которому ФИО1 с 03 декабря 2001 года переведен с должности бригадира пути ст.Чаадаевка 3-ий околоток на должность бригадира пути ст.Кодада 13-ый околоток; № 276/ЛС от 20 октября 2005 года, согласно которому ФИО1 с 20 октября 2005 года переведен с должности монтера пути 4 разряда 13 околотка на должность бригадира (освобожденный) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений 6 разряда на 3 околоток.

В личной карточки ФИО1 отражены все вышеперечисленные приказы, кроме того, имеются сведения о предоставлении дополнительных отпусков, в том числе, за период с 11 декабря 2003 года по 17 декабря 2003 года предоставлен отпуск в столбце вид отпуска обозначен как «черноб.».

Факт постоянной работы ответчиком на оспаривался, более того, зачтён в специальный стаж при исчислении досрочной пенсии, что также подтверждается и справкой филиала ОАО «РЖД» № 97 от 24 октября 2022 года, согласно которой ФИО1 работал на ст.Кодада Городищенского района Пензенской области на 13 околотке Кузнецкой дистанции пути, расположенном на станции Кодада в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели без простоев в должности монтера пути и бригадира пути.

На запрос суда структурное подразделение Кузнецкая дистанции пути Куйбышевской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры сообщило, что в период с 1994 года по 2005 год структура 13 околотка Кузнецкой дистанции пути включала: объекты инфраструктурного путевого комплекса с 788 по 793 км., 1, 2 главные пути и станция Кодада, земляное полотно, станционные пути, стрелочные переводы, искусственные сооружения расположенные с 788 по 790 км. Административное здание и другие помещения 13 околотка располагались непосредственно на станции Кодада. Аналогичное следует и из схематического плана ст.Кодада по состоянию на 01 января 2002 года и представленных истцом фотографий карты местности.

Из представленной суду справки от Кузнецкой дистанции пути Центральной дирекции инфраструктуры Куйбышевской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» следует, что ФИО1 работал с 01 июня 1994 года по 01 августа 1994 года; с 04 августа 1994 года по 14 марта 1999 года; с 03 декабря 2001 года по 19 октября 2005 года на ст.Кодада Городищенского района Пензенской области на 13 околотке Кузнецкой дистанции пути, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кВ. км и отнесенному к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что опровергает довод стороны ответчика о не отнесении некоторых объектов, входящих в структуры 13 околотка к зоне с социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, суд учитывает и сведения имеющиеся в личной карточке работника, согласно которой в спорный период ФИО1 повышал квалификацию с 14 февраля 1997 года по 18 февраля 1997 года в учебном центре НОД-1; с 21 октября 2002 года по 11 ноября 2002 года в учебном центре ст.Пенза; с 31 мая 2004 года по 04 июня 2004 года в Пензенском техникуме ж.д., т.е. в указанные периоды он находился вне зоны со льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, указанные периоды подлежат исключению из спорных периодов, как времени нахождения в зоне со льготным социально-экономическим статусом.

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга и у суда сомнений не вызывают.

Представленная суду копия инструкции по охране труда для бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Кузнецкой дистанции пути, утвержденная начальником Кузнецкой дистанции пути 20 апреля 2022 года оглашалась в судебном заседании, однако, её положения утверждены позднее периодов, о включении которых просит истец, в связи с чем, её положения не могут быть положены в основу решения.

Также не может быть принята во внимание, предоставленная по запросу суда копия коллективного договора, поскольку данный документ предоставлен не в полном объеме и не содержит необходимых реквизитов.

Довод ответчика об отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО4 кода о работе в зоне с льготным социально-экономическим статусом обсуждался в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пп.1,2 ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» засчитываются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательство Российской Федерации.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учёта с 31 декабря 1997 года. за период работы с 01 января 1998 года по 14 марта 1999 года, с 03 декабря 2001 года по 20 октября 2002 года; с 12 ноября 2002 года по 30 мая 2004 года; с 05 июня 2004 года по 19 октября 2005 года код работы в зоне со льготным социально-экономическим статусом отстуствует.

Между тем льготное пенсионное обеспечение для лиц, проживающих (работающих) в зоне со льготным социально-экономическим статусом, направлено в первую очередь на социальную защиту тех граждан, которые вследствие проживания (работы) на загрязненной территории подверглись испытанному риску радиоактивного вреда и право на досрочную пенсию имеют только те лица, которые постоянно проживали или работали на территориях, отнесенных законодателем к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Факт постоянной работы в зоне со льготным соцально-экономическим статусом нашёл своё подтверждение в судебном заседании, в связи с чем отсутствие необходимой кодировки в индивидуальном лицевом счёте не может служит основанием для отказа в назначении пенсии.

Принимая во внимание, что в ходе судебного заседания нашёл подтверждение факт постоянной работы истца с 01 июня 1994 года по 01 августа 1994 года (2 месяца); с 04 августа 1994 года по 13 февраля 1997 года (2 года 6 месяцев 9 дней); с 19 февраля 1997 года по 14 марта 1999 года (2 года 23 дня); с 03 декабря 2001 года по 20 октября 2002 года (10 месяцев 18 дней); с 12 ноября 2002 года по 30 мая 2004 года (1 год 6 месяцев 19 дней); с 05 июня 2004 года по 19 октября 2005 года (1 год 4 месяца 15 дней), а всего период продолжительностью 8 лет 6 месяцев 24 дня на 13 околотке Кузнецкой дистанции пути в зоне со льготным социально-экономическим статусом, решения ответчика в этой части подлежат отмене.

Суд соглашается с расчётом специального стажа ФИО1, позволяющим установить досрочную страховую пенсию с 16 июля 2024 года. Кроме того, в этой части решения ответчика истцом не оспариваются. Учитывая включение спорных периодов в период работы в зоне со льготным социально-экономическим статусом, суд полагает необходимым признать право на досрочную страховую пенсию по старости по достижении истцом 53-х летнего возраста.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учётом снижения пенсионного возраста за работу (проживание) в зоне со льготным социально-экономическим статусом у истца возникло с 16 июля 2022 года.

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконными решений в части, об установлении факта работы на территории со льготным социально-экономическим статусом, понуждении назначить пенсию удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 (Данные изъяты) в периоды с 01 июня 1994 года по 01 августа 1994 года; с 04 августа 1994 года по 13 февраля 1997 года; с 19 февраля 1997 года по 14 марта 1999 года; с 03 декабря 2001 года по 20 октября 2002 года; с 12 ноября 2002 года по 30 мая 2004 года; с 05 июня 2004 года по 19 октября 2005 года на 13 околотке Кузнецкой дистанции пути, расположенного на территории, отнесенной к зоне со льготным экономическим статусом.

Признать незаконными решения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области об отказе в установлении пенсии от 26 сентября 2022 года № 220000057950/068-23551/22, от 26 декабря 2022 года № 220000075500/058-467064/22 в части исключения из периода работы на территории со льготным социально-экономическим статусом периодов с 01 июня 1994 года по 01 августа 1994 года; с 04 августа 1994 года по 13 февраля 1997 года; с 19 февраля 1997 года по 14 марта 1999 года; с 03 декабря 2001 года по 20 октября 2002 года; с 12 ноября 2002 года по 30 октября 2004 года; с 05 июня 2004 года по 19 октября 2005 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО1 пенсию по старости, с учётом снижения пенсионного возраста за работу в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 16 июля 2022 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Кашина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 мая 2023 года.