Решение по делу № 2-10352/2024 от 03.06.2025 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 2-1567/2025

УИД: 50RS0052-01-2024-015060-26

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Администрации г.о. Лосино-Петровский о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в Щелковской городской суд Московской области с иском к Администрации г.о. Лосино-Петровский о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установлении границ. В обоснование иска указал, что с 2009 года является членом СНТ «Сокол», за ним закреплен земельный участок № №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 590 кв.м., производит оплату членских и целевых взносов. Решением Администрации г.о. Лосино-Петровский от 25.11.2024 года № в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», отказано. Основаниями для отказа послужили: 1. Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (п. 10.3.3. Административного регламента) – Согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Лосино-Петровский Московской области, утвержденным постановлением администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области от 08.07.2022 № 977 (ред. от 08.08.2024 года №1453), испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка отсутствует в территориальной зоне СХ-2. 2. Нахождение земельного участка в границах садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, и отсутствия проекта организации и застройки территории или проекта межевания территории указанного объединения (п. 10.3.10. Административного регламента) – Не представлен проект организации и застройки территории СНТ «Сокол». В Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области указанный документ отсутствует. 3. Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (п. 10.3.33. Административного регламента) – В соответствии с постановлением Анискинского сельского Совета народных депутатов Московской области от 21.12.1992 года № 242 испрашиваемый земельный участок предоставлялся на праве собственности другому члену СНТ «Сокол».

Истец с отказом не согласился, указал, что Решением исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Московской области от 26.05.1989 года № № утверждены границы отвода земельного участка в/ч № под коллективное садоводство. 05.06.1989 года в/ч № Московской области выдан Государственный акт на право пользования землей для коллективного садоводства. Постановлением Анискинского сельского совета народных депутатов Московской области от 21.12.1992 года № 242 за СТ «Сокол» закреплен земельный участок площадью 9,78 га. Испрашиваемый участок входит в границы СНТ, предоставлен истцу в 2009 году на законных основаниях, в связи с чем, с учетом уточнения просит суд:

- Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, кадастровый номер 50:14:0030517:333.

- Установить границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № по варианту, предложенному судебным экспертом по следующим координатам:

<данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ране, в судебном заседании его представитель по доверенности ФИО2 поясняла, что изначально спорный земельный участок предоставлялся ФИО10 после его смерти, его супруга ФИО11 в 2009 году передала право пользование участком с последующим его оформлением в собственность истцу. С 2009 года по настоящее время какие-либо претензий в адрес истца в отношении земельного участка от третьих лиц не поступали.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Лосино-Петровский в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие сторон по делу.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что до 01.03.2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 – 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года), следует, что при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации существенное правовое значение имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (абз. 14 п. 2.8 Обзора).

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением членов СНТ «Сокол», оформленного протоколом № общего собрания членов СНТ от 23.08.2009 года ФИО1 принят в члены СНТ, ему передано право пользования участком №. Участок расположен по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 590 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет 09.02.2006 года. Сведения о наличии задолженности по членским взносам суду не представлены.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Московской области от 26.05.1989 года № № утверждены границы отвода земельного участка в/ч № под коллективное садоводство. 05.06.1989 года в/ч № Московской области выдан Государственный акт на право пользования землей для коллективного садоводства. Постановлением Анискинского сельского совета народных депутатов Московской области от 21.12.1992 года № 242 за СТ «Сокол» закреплен земельный участок площадью 9,78 га.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым, в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в ЕГРН;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Решением Администрации г.о. Лосино-Петровский от 25.11.2024 года № в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» истцу отказано. Основаниями для отказа послужили:

1. Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (п. 10.3.3. Административного регламента) – Согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Лосино-Петровский Московской области, утвержденным постановлением администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области от 08.07.2022 № 977 (ред. от 08.08.2024 года №1453), испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка отсутствует в территориальной зоне СХ-2.

2. Нахождение земельного участка в границах садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, и отсутствия проекта организации и застройки территории или проекта межевания территории указанного объединения (п. 10.3.10. Административного регламента) – Не представлен проект организации и застройки территории СНТ «Сокол». В Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области указанный документ отсутствует.

3. Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (п. 10.3.33. Административного регламента) – В соответствии с постановлением Анискинского сельского Совета народных депутатов Московской области от 21.12.1992 года № 242 испрашиваемый земельный участок предоставлялся на праве собственности другому члену СНТ «Сокол».

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснила, что спорный земельный участок находится в границах СНТ, изначально участок предоставлялся ФИО12 после его смерти, его супруга ФИО13 в 2009 году передала право пользование участком с последующим его оформлением в собственность истцу. С 2009 года по настоящее время какие-либо претензий в адрес истца в отношении земельного участка от третьих лиц не поступали.

В силу со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 23.01.2025 года по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП ФИО3

Из заключения эксперта следует, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, находящегося в пользовании истца ФИО1, закреплены на местности забором, на участке расположен садовый дом и хозяйственные постройки, произрастают многолетние насаждения – плодовые деревья и кустарники. Площадь земельного участка составляет 601 кв.м. Участок полностью входит в границы землеотвода СНТ «Сокол», утвержденного Решением исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Московской области от 26.05.1989 года № №, конфигурация и площадь участка соответствует Проекту межевания территории СНТ. Наложения исследуемого участка на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей по сведениям ЕГРН, отсутствуют. Участок полностью расположен в зоне СХ-2, предназначенной для ведения садоводства и не отнесен к землям, ограниченным в обороте.

На рассмотрение суда экспертом разработан единственный вариант установления границ участка по фактическому пользования площадью 601 кв.м.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его квалификация подтверждена документально, заключение соответствует материалам дела, данных о какой-либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем, суд принимает заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по делу и полагает возможным положить его в основу решения суда.

В соответствии ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, материалами дела объективно подтверждается, что истец является членом СНТ «Сокол» с 2009 года, использует предоставленный ему участок по назначению. Испрашиваемый земельный участок входит в состав территории СНТ, границы которого установлены проектом территории СНТ и утверждены, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО15 право собственности на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, кадастровый номер №

Установить границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № по варианту, предложенному судебным экспертом по следующим координатам:

<данные изъяты>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Разумовская