Дело № 2-2956/2022

УИД 55RS0007-01-2022-003858-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Фадеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение ПФР по <адрес> о включении периодов в стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Периоды работы согласно списку № и по списку №, что в общей сложности страхового стажа составляет №. Не зачтен стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> 2 года, что суммарно дает истцу право на досрочную пенсию. Полагает данное решение незаконным и подлежащему отмене. Просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть в стаж периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию.

В последующем требования уточнила, просила включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ООО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты> (л.д. 16).

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Заявленные истцом периоды документально не подтверждены, отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, а также продолжительность страхового и специального стажа. Полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> истец работала на основании гражданско-правового договора. При этом период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был включен в страховой стаж истца. Просила отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФ РФ по <адрес> № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В данном решении пенсионного органа указано, что продолжительность стажа ФИО3 на соответствующих видах работ по Списку № составляет №, по Списку № – №, продолжительность страхового стажа составляет №. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет №.

При расчете не были включены в стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты>.

Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята мастером строителем в <данные изъяты> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, основанием указано расторжение договора от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в <данные изъяты> на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В соответствии с п. 13 раздела II постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда. (пп. 5 п. 2 ст. 11 названного закона).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно представленного ответа БУ ИсА от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу и основной деятельности <данные изъяты>, <данные изъяты> в бюджетное учреждение <адрес> «Исторический архив <адрес>» не поступали.

Ответом КУ <адрес> «Муниципальный архив» были представлены архивные копии приказов о приеме истца в <данные изъяты> на работу за ДД.ММ.ГГГГ год, предоставлении отпуска по уходу за ребенком за ДД.ММ.ГГГГ год, увольнении за ДД.ММ.ГГГГ год, расчетные листки по заработной плате ФИО4 (<данные изъяты>) Л.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, а также копия личной карточки (форма № Т-2) по документам архивного фонда <данные изъяты>. Вместе с тем, в имеющихся расчетных листках по заработной плате работник с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 (<данные изъяты>) Л.Ю. не значится; должностные инструкции на хранение в архив не поступали (л.д. 25-112).

Как установлено судом, истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. То есть, в силу пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, спорный период работы должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в органах пенсионного фонда Российской Федерации, представляемыми работодателями в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Вместе с тем, за указанный период работы в ООО ПСФ «Полет и К» страхователем деятельность, включаемая в стаж, не подтверждена.

Также материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Трудовой договор с отметкой об исполнении в пенсионный фонд не предоставлялся. Записи в трудовой книжке истца №№ и № не содержат указания на номера приказов (кадровых документов), на основании которых истец была принята на работу в данную организацию и уволена (л.д. 5).

Кроме того, в материалах пенсионного дела истца содержится ответ ГУ – УПФР в САО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по сведениям региональной базы страхователей <данные изъяты> в отдел оценки пенсионных прав как организация, работники которой пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, не обращалось. Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не заявлялся. Согласно региональной базе страхователей <адрес> организация прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией, в архивы <адрес> документы на хранение не передавались.

Согласно пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж истца, что также подтверждается данными о стаже (л.д. 116-117), поэтому у суда отсутствуют правовые основания для включения спорного периода в страховой стаж.

Таким образом, суд полагает необходимым истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к ГУ - Отделение ПФР по <адрес> (<данные изъяты>) о включении периодов в стаж отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Табакова