Дело № 33-5294/2023 (2-172/2023)

УИД 27RS0014-01-2023-000070-39

В суде первой инстанции дело слушал судья Шорохов С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2023 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Новицкой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ильченко К.С., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании частную жалобу министерства социальной защиты Хабаровского края на определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 апреля 2023 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы по гражданскому делу по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району», Министерству социальной защиты Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении государственного пособия незаконным,

установил:

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 3 февраля 2023 года удовлетворены исковые требования ФИО1 Постановлено решение № 0313.000013/2022-0002197 от 7 ноября 2022 года об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, принятое КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району», признать незаконным. Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району» повторно произвести расчет среднедушевого дохода семьи ФИО1, исключив из дохода семьи сумму алиментов, уплаченных ее супругом ФИО2

Министерством социальной защиты Хабаровского края в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 апреля 2023 года в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

В частной жалобе Министерство социальной защиты Хабаровского края выражает несогласие с указанным определением, считает его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2023 года, направлено в адрес ответчика 17 февраля 2023 года, апелляционная жалобы направлена в адрес суда 9 марта, поскольку на сайте суда мотивированное решение своевременно не опубликовано, а копия направлена в адрес ответчика только 17 февраля 2023 года.

Возражений на доводы частной жалобы не поступило.

В порядке ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, с учетом положений ч. 4 ст. 333 ГПК РФ рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решение по гражданскому делу по иску ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району», Министерству социальной защиты Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении государственного пособия незаконным Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края вынесено 3 февраля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2023 года.

9 марта 2023 года Министерство социальной защиты Хабаровского края направило в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края апелляционную жалобу на вышеуказанное решение с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование решения суда первой инстанции.

Отказывая в восстановлении срока на обжалование решения суда, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 112, 214, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что мотивированное решение суда от 3 февраля 2023 года получено истцом 21 февраля 2023 года, последним днем обжалования указанного решения являлось 3 марта 2023 года, оценив имеющиеся в деле доказательства, не нашел оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока, поскольку доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска такого срока, не предъявлено.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18, части 1 и 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации, право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В силу части 1 статьи 320 ГПК Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 этого кодекса.

Согласно части 2 статьи 321 ГПК Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены названным Кодексом.Гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков.

В соответствии с частью 1 статьи 112 ГПК Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд первой инстанции на основании статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены, в том числе, несоблюдение установленного статьей 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок (абзац четвертый пункта 20 постановления Пленума N 16).

Вопрос о возможности восстановления заявителю пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае путем установления и исследования фактических обстоятельств дела на основании оценки представленных доказательств по правилам, установленным статьями 67 и 71 ГПК Российской Федерации. При этом суд обязан оценивать все приведенные заявителем в обоснование уважительности причин пропуска срока доводы и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Судом первой инстанции отказано в восстановлении процессуального срока апелляционного обжалования без учета всей совокупности обстоятельств конкретного дела и без оценки всех доводов, приведенных заявителем в обоснование уважительности причин пропуска срока.

Частью 1 статьи 214 ГПК Российской Федерации установлено, что копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Из материалов дела следует, что мотивированное решение суда изготовлено 3 февраля 2023 года, однако, копия решения суда, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68280080055433 (л.д. 130), направлена в адрес ответчика 17 февраля 2023 года, и получена представителем 21 февраля 2023 года.

После получения 21 февраля 2023 года копии решения суда, ответчиком 9 марта 2023 года подана апелляционная жалоба.

Таким образом, несоблюдение установленного статьей 214 ГПК Российской Федерации срока выдачи или высылки копии решения суда истцу привело к невозможности подготовки и подачи мотивированной апелляционной жалобы в установленный для этого срок.

При установленных обстоятельствах отказ суда в восстановлении ответчику процессуального срока на подачу апелляционной жалобы требованиям закона не отвечает и, по сути, лишает Министерство социальной защиты Хабаровского края права на судебную защиту.

Допущенное нарушение норм права является существенным, оно повлияло на исход дела и без его устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление подлежит отмене с восстановлением Министерству социальной защиты Хабаровского края срока на подачу апелляционной жалобы на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 3 февраля 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 329 – 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 20 апреля 2023 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы по гражданскому делу по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району», Министерству социальной защиты Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении государственного пособия незаконным отменить.

Восстановить Министерству социальной защиты Хабаровского края пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 3 февраля 2023 года.

Гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району», Министерству социальной защиты Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении государственного пособия незаконным направить в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных статьей 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья