Дело № 5-172/2025

64RS0045-01-2025-003257-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2025 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Ализаде А.Ф.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поволжский продукт», ИНН №, №,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Поволжский продукт» (далее ООО «Поволжский продукт» или Общество) нарушило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки по требованию прокуратуры Саратовской области в отношении ООО «Поволжский продукт», осуществляющему деятельность в складе оптовой торговли № 23 по адресу: г. <адрес> 25 апреля 2025 года выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 (далее СП 2.3.6.3668-20):

1.Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещения: потолок не имеет гигиенического покрытия, практически отсутствует штукатурка и краска, стены в помещении склада имеют дефекты и повреждения; в помещении повышенная влажность, на потолке, стенах участки поражены грибком; помещение грызунопроницаемое. Поверхность полов неровная, в подсобном помещении в санузле в полах сквозные отверстия. Текущая уборка не проводится, на полу, стенах грязный налет, под стеллажами грязь, раковина для мытья рук не отмыта. Дезинфицирующие средства отсутствуют.

2.В складском помещении не организовано хранение пищевых отходов и санитарного брака, не выделены емкости для временного хранения: на момент осмотра санитарный брак (овощи со следами гнили) хранится на полу.

3.На момент осмотра на складе в наличии овощи без этикеток (ярлыков, листов-вкладышей) с транспортной тары с информацией о товаре и его производителе, об условиях и сроке годности на следующую продукцию: свекла – 200 кг, капуста – 50 кг, лук репчатый – 50 кг, картофель – 100 кг.

4.В складском помещении не производится ежедневный контроль температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции, отсутствуют средства измерения.

5.На предприятии оптовой торговли не организован производственный контроль, не разработана программа производственного контроля, не осуществляется контроль, в том числе лабораторный за наличием в плодоовощной продукции содержания нитратов и пестицидов.

Законный представитель Общества ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Выслушав объяснения законного представителя Общества, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны обеспечиваться безопасные для человека условия, труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Ст. 24 того же Федерального закона предусматривает, что При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

Согласно п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20 для контроля соблюдения температурно-влажностного режима в соответствии с пунктом 7.5 Правил холодильное оборудование должно быть оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, а складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов должны быть оснащены средствами измерения температуры и влажности. Использование ртутных термометров для контроля температурного режима не допускается.

В силу п. 7.4. СП 2.3.6.3668-20 для пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, или нанесенная непосредственно на транспортную упаковку маркировка должны сохраняться до момента реализации пищевой продукции.

П. 7.5 СП 2.3.6.3668-20 предусматривает, что в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.

Не допускаются для реализации населению, в том числе пищевая продукция без товаросопроводительных документов; пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов (п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20).

В соответствии с п.п. 10.3., 10.4. СП 2.3.6.3668-20 пищевые отходы и санитарный брак должны собираться в выделенные емкости с крышками, имеющие соответствующую маркировку. Допускается временное хранение пищевых отходов в отдельно выделенной холодильной камере (при ее наличии) или ином выделенном холодильном оборудовании.

Холодильная камера (холодильное оборудование) и емкости после удаления пищевых отходов должны подвергаться мойке с применением моющих и дезинфицирующих средств. Должно быть выделено место для мытья тары, предназначенной для пищевых отходов.

Во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Так, вина ООО «Поволжский продукт» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- копией требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия заместителя прокурора Саратовской области от 24 апреля 2025 года;

- копией решения о проведении внеплановой выездной проверки врио Руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 25 апреля 2025 года № 101;

- копией протокола осмотра от 25 апреля 2025 года;

- копией акта внеплановой выездной проверки от 14 мая 2025 года № 101;

- объяснениями ФИО1 от 25 апреля 2025 года;

- протоколом об административном правонарушении № 262 от 20 мая 2025 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества от 20 мая 2025 года;

- копией договора субаренды нежилых помещений № 23рпг/25 от 01 февраля 2025 года между ООО «РесурсПрод групп» и ООО «Поволжский продукт» с актом приема-передачи от 01 февраля 2025 года;

- фотоматериалом (л.д. 8-10, 12-14, 16-17).

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности Общества в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья квалифицирует действия Общества по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При составлении протокола об административном правонарушении от 20 мая 2025 года директору Общества были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Каких-либо доказательств отсутствия вины Общества в совершении данного административного правонарушения не имеется.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного Обществом правонарушения, его финансовое положение, иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

Смягчающими ответственность Общества обстоятельствами судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Отягчающих ответственность ООО «Поволжский продукт» обстоятельств по делу не установлено.

С учетом совокупности обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации пищевой продукции в складе оптовой торговли № 23 по адресу: г. <адрес>, учитывая при этом наличие явной угрозы для жизни и здоровья населения, поскольку выявленные нарушения могут привести к созданию реальной опасности возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. При таких обстоятельствах, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Поволжский продукт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации пищевой продукции на складе оптовой торговли № 23 по адресу: <адрес> сроком на 45 (сорок пять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Медная