Решение по делу № 2-893/2022 от 06.09.2022 - о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения свалок.

Дело № 2-893/2022

УИД 76RS0023-01-2022-000055-15

Принято в окончательной форме 06.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Шиндыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Промышленная нерудная компания» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения свалок,

установил :

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Промышленная нерудная компания» (далее по тексту – ООО «ПНК»), в котором с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, просил обязать ответчика принять меры по ликвидации несанкционированных свалок по следующим земельным участкам в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

- с кадастровым номером №, по адресу: , земельный участок частично расположен в водоохранной зоне Горьковского водохранилища,

- с кадастровым номером №, по адресу: .

В обосновании иска ссылается на то, что при проведении проверки в деятельности ответчика были выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного обследования с привлечением специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра было установлено, что имеются места несанкционированного размещения отходов на земельных участках с кадастровыми номерами № (далее по тексту – ЗУ620) и № (далее по тексту – ЗУ648), принадлежащих ответчику. Выявлено размещение мусора от сноса и разборки зданий несортированный, древесные отходы от сноса и разборки зданий, лом ж/б изделий и т.п. Ссылается на положения ст.42 Конституции РФ, ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.4, 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.12, 13, 40-42 ЗК РФ.

Помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Рокотянская О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал по иску, представил отзыв на уточненный иск. Указывал, что ООО «ПНК» не имеет отношения к выявленным отходам. Ранее ответчиком направлялись письма о том, что в ночное время охрана ООО «ПНК» наблюдала как самосвалы с выключенными фарами выгружали грунт за забором, вдоль дороги. Считает, что в отношении ЗУ620 не имеется каких-либо отходов, поскольку по нему тогда бы не проехали. На ЗУ648 возможно и имеются какие-либо отходы, но это не установлено, так как участок зарос кустами. Не оспаривал тот факт, что присутствовал при выездном обследовании ДД.ММ.ГГГГ. С результатами данного обследования не согласен.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 42 Конституции РФ, статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Закон № 7-ФЗ), статье 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Закон № 89-ФЗ), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Судом установлено, что ООО «ПНК» принадлежат на праве собственности следующие земельные участки:

- с кадастровым номером № (далее по тексту – ЗУ620), общей площадью 5 320 кв.м., по адресу: , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 2 л.д.16-33),

- с кадастровым номером № (далее по тексту – ЗУ648), общей площадью 16 189 кв.м., по адресу: , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 2 л.д.34-51).

Согласно Акта проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Ярославским межрайонным природоохранным прокурором (том 1 л.д.12-24) следует, что на ЗУ620 и ЗУ648 выявлено размещение отходов производства.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование ЗУ620, ЗУ648 специалистом-экспертом отдела Государственного земельного надзора Управления Росреестра по ЯО, в ходе которого с помощью специального оборудования, имеющего соответствующую поверку, в присутствии представителя ответчика, что им не оспаривалось, было установлено, что на ЗУ620 и ЗУ648 имеется строительный мусор, что отражено на схематическом чертеже

Согласно статье 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность оказывающая воздействие на окружающую среду вышеуказанных лиц, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.

Частью 1 ст.51 указанного Закона предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу ч.2 данной статьи запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в недра и на почву.

Частью 7 ст.12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ООО «ПНК» являясь собственником ЗУ620 и ЗУ648, обязан использовать его в соответствии с целевым назначением, не наносить вред окружающей среде, а несанкционированное складирование отходов на данных участках приводит к его загрязнению, при этом создаются предпосылки к возникновению угрозы окружающей среде, нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Доводы ответчика о том, что ООО «ПНК» не имеет отношения к размещенным на ЗУ620 и ЗУ648 отходам, являются несостоятельными, поскольку как собственник указанных участков юридическое лицо было обязано принять меры к недопущению размещения отходов на данных участках, что сделано не было, доказательств обратного суду не представлено.

Факт размещения отходов на ЗУ620 и ЗУ648 подтвержден справкой от ДД.ММ.ГГГГ со схематическим чертежом, составленными специалистом-экспертом отдела Государственного земельного надзора Управления Росреестра по ЯО, где отражено место размещения отходов, установленное с помощью специального оборудования. Не доверять данному доказательству у суда нет оснований.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований. Схематический чертеж, составленный специалистом-экспертом отдела Государственного земельного надзора Управления Росреестра по ЯО необходимо считать неотъемлемой частью решения. При этом суд считает, что срок, указанный в иске, является достаточным для исполнения решения суда.

Также в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области подлежит к взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ООО «Промышленная нерудная компания», ОГРН №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к ликвидации несанкционированных мест размещения отходов отображенных на схематическом чертеже под № и №, составленном специалистом-экспертом отдела Государственного земельного надзора Управления Росреестра по ЯО, расположенных на земельных участках:

- с кадастровым номером №, по адресу: ,

- с кадастровым номером №, по адресу: .

Считать схематический чертеж, составленный специалистом-экспертом отдела Государственного земельного надзора Управления Росреестра по ЯО неотъемлемой частью решения суда.

Взыскать с ООО «Промышленная нерудная компания», ОГРН №, в доход бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области госпошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина