УИД №31RS0022-01-2023-005896-79 Дело №2-3542/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 28 ноября 2023 года

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Блохина А.А.,

при секретаре Липовской Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика ГУП "Белоблводоканал" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУП "Белоблводоканал" о признании незаконным начисления штрафных санкций за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, признании незаконным решения о временном прекращении водоснабжения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать незаконным решение ГУП "Белоблводоканал" о временном прекращении водоснабжения, обязать ГУП "Белоблводоканал" не производить мероприятия по прекращению водоснабжения в нежилом помещении по адресу: <...>; признать незаконным начисления истцу штрафных санкций в размере 46 323, 76 рублей ввиду фактически сложившихся договорных отношений по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

В обоснование предъявленных требований ФИО1 сослалась на то, что она является собственником указанного иске нежилого помещения. ГУП "Белоблводоканал" незаконно произвел расчет по результатам проверки системы водоснабжения и водоотведения на принадлежащем ей объекте недвижимости по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения на сумму 46323,76 рублей, указывая на самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения. Между истцом существовали фактически сложившиеся договорные отношения, по которым ФИО1 оплачивала отпуск воды и прием сточных вод в канализацию г.Белгород исходя из показаний прибора учета. После расторжения договора водоснабжения и водоотведения с прежним собственником, между истцом и ответчиком был заключен договор водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУП "Белоблводоканал" ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, сведений о наличии уважительных причин неявки не представила, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтвердил в судебном заседании её представитель, который не возражал против рассмотрения дела в отсутствие доверителя.

Иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2, 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения (или) водоотведения; при наличии у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Подп. "е" п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644, содержит положения о том, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Подп. "а" п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776, установлено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При этом в подп. "а" п. 15 Правил указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно пп. "а" п. 16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Как указано в подп. "а" п. 22 Правил при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения, коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом.

В соответствии с п. 24 Правил при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Нежилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> находится в собственности истца на основании договора купли - продажи нежилого помещения с 14.03.2023, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости.

На данном объекте имелось и имеется подключение к холодному водоснабжению и водоотведению, а также установлен прибор учета, опломбированный ответчиком в установленном законом порядке.

После приобретения данного нежилого помещения ФИО1 продолжала оплачивать предоставляемые ею услуги ГУП "Белоблводоканал" по договору на отпуск холодной питьевой воды и приема сточных вод в канализацию г.Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № (лицевой счет №), заключенному между ГУП "Белоблводоканал" и прежним собственником нежилого помещения ФИО4.

31.05.2023 ФИО4, которая была собственником помещения до 15.04.2022, обратилась к ответчику с заявлением о расторжении имеющегося между ними договора водоснабжения и водоотведения, о чем ФИО1 согласно позиции истца стало известно 19.07.2023. Фактически договорные отношения с ФИО4 были прекращены с 15.04.2022, с этого момента оплата за фактически потребляемые ресурсы ею не производилась.

14.07.2023 ГУП "Белоблводоканал" по результатам проверки системы водоснабжения и водоотведения на принадлежащем ФИО1 объекте произвело расчет по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения на сумму 46 323, 76 рублей за период с 01.06.2023 по 14.07.2023.

19.07.2023 ФИО1 обратилась в ГУП "Белоблводоканал" с заявлением о выдаче акта о существующем подключении объекта (офис) расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

19.07.2023 ФИО1 был организован осмотр по поверке средств измерений. Между ФИО1 и ООО "Метрологическая служба" был подписан Акт выполненных работ по поверке средств измерений (СИ) № от 19.07.2023 года, результат поверки - прибор учета годен.

02.08.2023 года на имя генерального директора ГУП "Белоблводоканал" ФИО5 ФИО1 была подана заявка для оформления договора на отпуск питьевой воды и приём сточных вод в канализацию г. Белгорода.

02.08.2023 между ФИО1 и ГУП "Белоблводоканал" был заключен акт № о существующем подключении объекта капитального строительства к коммунальным сетям водоснабжения и канализации, обслуживаемым ГУП "Белоблводоканал".

11.10.2023 ГУП "Белоблводоканал" выставил ФИО1 счет на оплату услуг водоснабжения и водоотведения, а также выдал акт оказанных услуг, согласно которому услуги были оказаны ФИО1 по Договору № (лицевой счет №) за период с 01.08.2023 по 30.09.2023, который был ФИО1 оплачен в полном объеме.

Указанное обстоятельство подтверждает, что расчет задолженности в период с 01.08.2023 по 30.09.2023 произведен на основании показаний прибора учета на основании заключенного между сторонами договора № (лицевой счет №). Факт существования договорных отношений с ФИО1 не оспаривался ответчиком. В объяснениях сторон имелись противоречия относительно наличия подписанного между обеими сторонами договора и его местонахождения, не влияющие на признаваемый обеими сторонами факт заключения такого договора.

В связи с этим, несмотря на то, что договор водоснабжения и водоотведения после смены собственника нежилого помещения не был расторгнут и не был заключен договор с новым собственником нежилого помещения в письменной форме путем подписания одного документа, между сторонами фактически сложились договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

24.10.2023 ГУП "Белоблводоканал" уведомил ФИО1, что в связи с самовольным пользованием системами водоснабжения и водоотведения, а также неоплаченными штрафными санкциями по состоянию на 24.10.2023 в сумме 46323,76руб. и в соответствии с действующим законодательством, предприятие вынуждено провести мероприятия по временному прекращению водоснабжения на объекте, расположенном по адресу <адрес> <адрес>. Мероприятия по прекращению водоснабжения будут проводиться 27.10.2023 с 9 часов 00 минут.

Поскольку представленными истцом доказательствами подтверждается и не оспаривается ответчиками, что пломба на приборе учета не была нарушена, прибор учета годен, ФИО1 производила оплату услуг водоснабжения и водоотведения по показаниям прибора учета, ГУП "Белоблводоканал" принимал оплату, в связи с чем ГУП "Белоблводоканал" незаконно произвел расчет по результатам проверки системы водоснабжения и водоотведения на принадлежащем ФИО1 объекте по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения на сумму 46323,76 рублей, указывая на самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, поскольку после смены собственников нежилого помещения между сторонами сложились фактические договорные отношения.

Учитывая изложенное, а также что по состоянию на 24.10.2023 между сторонами заключен договор № (лицевой счет №), что подтверждается в выставленных ответчиком истцу счетах к оплате, у истца отсутствовала задолженность по оплате услуг перед ответчиком, решение ответчика о временном прекращении водоснабжения не основано на действующем законодательстве.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300руб., несение которых подтверждается представленным чеком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии № №) к ГУП "Белоблводоканал" (ИНН №) о признании незаконным начисления штрафных санкций за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, признании незаконным решения о временном прекращении водоснабжения удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУП "Белоблводоканал о временном прекращении водоснабжения, возложить обязанность не производить мероприятия по прекращению водоснабжения в нежилом помещении по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, по основаниям, указанным в письме ГУП "Белоблводоканал" от 24.10.2023 №420.

Признать незаконным начисление ФИО1 задолженности в связи с расчетом по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения на сумму в размере 46323,76руб. за период с 01.06.2023 по 14.07.2023.

Взыскать с ГУП "Белоблводоканал" в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения составлен 11 декабря 2023 года.