№ 2-686/2022
68RS0010-01-2022-001132-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кирсанов 27 октября 2022 года
Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Куракиной Е.А.,
при секретаре Михайловой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности выполнить все предусмотренные требованиям ФИО6 50597-2017 мероприятия по восстановлению проезжей части со 2 км по 3 км, с 6 км по 7 км автомобильной дороги 68-210-ОП МР-017 «ФИО1 – ФИО2 – Березовка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ :
Кирсановский межрайонный прокурор обратился в Кирсановский районный суд <адрес> с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточнения к администрации <адрес> о возложении обязанности выполнить все предусмотренные требованиям ФИО6 50597-2017 мероприятия по восстановлению проезжей части со 2 км по 3 км, с 6 км по 7 км автомобильной дороги 68-210-ОП МР-017 «ФИО1 – ФИО2 – Березовка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указал, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 на ненадлежащее состояние дорожного полотна.
В ходе проверки установлено, что автомобильная автодорога 68-210-ОП МР-017 «ФИО1-ФИО2-Березовка», протяженностью 19,84 км находится в муниципальной собственности администрации <адрес>. В ходе дополнительной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что покрытие дорожного полотна автомобильной дороги «ФИО1-ФИО2-Березовка» - асфальтобетонное.
При регистрации нарушений содержания дорожного полотна, проведено выборочное измерение дефектов дорожного покрытия. Так на 6,5 км автомобильной дороги «ФИО1-ФИО2-Березовка» в нарушение п.п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017 имеются повреждения дорожного полотна в виде просадок. Установлено неудовлетворительное состояние обочин, в виде их занижения, что нарушает требования п. 5.3.1 ФИО6 50597-2017. Указанные нарушения присутствуют на протяжении 850 м. при подъезде к <адрес>. Аналогичные нарушения выявлены на 2 км. Автодороги «ФИО1-ФИО2-Березовка». Повреждения присутствуют до 3 км указанной автомобильной дороги. На остальных участках автомобильной дороги «ФИО1-ФИО2-Березовка» выполнены работы по капитальному и ямочному ремонту дорожного полотна.
Просил суд обязать администрацию <адрес> выполнить все предусмотренные требованиям ФИО6 50597-2017 мероприятия по восстановлению проезжей части со 2 км по 3 км, с 6 км по 7 км автомобильной дороги 68-210-ОП МР-017 «ФИО1 – ФИО2 – Березовка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник Кирсановского межрайонного прокурора ФИО4 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 иск Кирсановского межрайпрокурора признал, не возражал об удовлетворении, при этом просил предоставить срок для выполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что требуются значительные материальные и временные затраты.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Аналогичные требования закреплены и в п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
В соответствии со ст.3 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» следует, что дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, ремонту, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В силу ч.4 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу ст.17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с пп. «з» п.2 ч.6 Классификации в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавление щебня, гравия и других материалов с расходом до 300 куб.м. на 1 километр.
В соответствии с п.5.2.4 ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Согласно п.п.5.3.1 ФИО6 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов.
Как установлено в судебном заседании, истец в обоснование своих требований ссылается на доказательства, которые являются относимыми и допустимыми, при этом, ответчик – администрация <адрес> исковые требования признает и не возражает об их удовлетворении.
В силу ст. 173 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно части 4.1. статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом объема работ, подлежащих выполнению, высокой стоимости затрат на них, суд считает установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора – удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> выполнить все предусмотренные требованиям ФИО6 50597-2017 мероприятия по восстановлению проезжей части со 2 км по 3 км, с 6 км по 7 км автомобильной дороги 68-210-ОП МР-017 «ФИО1 – ФИО2 – Березовка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: