Дело № 2-1-347/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кромы 08 ноября 2022 года

Кромской районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

с участием помощника прокурора Троснянского района Орловской области Беловой А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Тесловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Социально-культурное объединение» Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Социально-культурное объединение» Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области о понуждении к совершению действий, внесения сведений об исполнении (расторжении) муниципальных контрактов в Единую информационную систему «Закупки», указав в обоснование предъявленного иска, что прокуратурой Троснянского района Орловской области в рамках проведенной проверки соблюдения требований федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в нарушение положений закона муниципальное бюджетное учреждение культуры «Социально-культурное объединение» Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области в Единой информационной системе «Закупки» (сайт в сети «Интернет» <данные изъяты> не разместило информацию об исполнении (изменении или расторжении) следующих контрактов: 1) от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку газа - срок исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ; 2) от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку электроэнергии - срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; 3) от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку электроэнергии - срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; 4) от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку газа - срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ директору муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально-культурное объединение» Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области прокурором района внесено представление. Согласно ответу учреждения меры по устранению допущенных нарушений закона приняты. Однако проведенной проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕИС не внесены сведения об исполнении (расторжении) следующих муниципальных контрактов, заключенных с муниципальным бюджетным учреждением культуры «Социально-культурное объединение» Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области, срок исполнения которых истек: №, №, №, №, №. Указанными действиями должностные лица нарушают установленный федеральным законом порядок ведения ЕИС «Закупки», ущемляют права неопределенного круга лиц на доступ к информации. Просил суд обязать ответчика внести в ЕИС «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) муниципальных контрактов №, №, №, №, № путем предоставления необходимых сведений в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации незамедлительно, после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Троснянского района Орловской области Белова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика глава Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области ФИО1, действующая на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, признала требования прокурора в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего лица УФК по Орловской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о его месте и времени, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в решении данного вопроса полагался на усмотрении суда.

Выслушав участвующего прокурора, с учетом позиции представителя ответчика, не возражавшего против удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) установлено, что указанный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов; 4) особенностей исполнения контрактов; 5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно п. 10 ч. 2 ст.103 Федерального закона № 44-ФЗ в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 года № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня: а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта; б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком; в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Троснянского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок. В нарушение вышеуказанных положений закона муниципальное бюджетное учреждение культуры «Социально-культурное объединение» Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области в Единой информационной системе «Закупки» (сайт в сети «Интернет» <данные изъяты> не разместила информацию об исполнении (изменении или расторжении) следующих контрактов: 1) от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку газа - срок исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ; 2) от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку электроэнергии - срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; 3) от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку электроэнергии - срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; 4) от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку газа - срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ директору муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально-культурное объединение» Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок (л.д.8-9).

Из ответа главы Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приняты меры по устранению допущенных нарушений закона (л.д.10).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора муниципальному бюджетному учреждению культуры «Социально-культурное объединение» Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области о понуждении к совершению действий, а испрашиваемый прокурором срок исполнения, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу суд находит разумно – достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Социально-культурное объединение» Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Социально-культурное объединение» Муравльского сельского поселения Троснянского района Орловской области внести в ЕИС «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) муниципальных контрактов №, №, №, №, №, путем предоставления необходимых сведений в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия мотивированного текста решения, которое изготовлено в окончательной форме 15 ноября 2022 года.

Председательствующий М.Н. Гридина