Дело № 2а-3-125/2023

73RS0024-03-2023-000116-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 г. с. Большое Нагаткино, Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Цильнинского района Ульяновской области Храмовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском о признании информации о реализации магнитов для остановки приборов учёта потребляемых коммунальных ресурсов на странице с электронным адресом: https://plastep.ru/ostanovit-elektroschetchik-bez-magnita-shema-transformatora/, https://masterclassnitsa.ru/shema-ostanovki-elektroscetcika-svoimi-rukami/, https://al.merkuru-stop5.world/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», в ходе которой осуществлен мониторинг сети, по результатам которого на сайтах https://plastep.ru/ostanovit-elektroschetchik-bez-magnita-shema-transformatora/, https://masterclassnitsa.ru/shema-ostanovki-elektroscetcika-svoimi-rukami/, https://al.merkuru-stop5.world/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, сведения, размещенные на указанных сайтах, содержат информацию о способах хищения энергоресурсов, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета.

За указанные действия предусмотрена административная и уголовная ответственность. Наличие в свободном доступе на указанной странице сайта информации подобного характера является нарушением законодательства РФ.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Цильнинского района Ульяновской области Храмова О.Ю. административное исковое заявление прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 149-ФЗ информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещают распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из положений п. 35 указанных Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на сайте с URL-адресом: https://plastep.ru/ostanovit-elektroschetchik-bez-magnita-shema-transformatora/, https://masterclassnitsa.ru/shema-ostanovki-elektroscetcika-svoimi-rukami/, https://al.merkuru-stop5.world/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii, предусмотрена ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (ч.1 ст.15.1Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Установить собственника сайта не представляется возможным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Цильнинского района Ульяновской области, действующего в защиту прав и интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию размещенную на страницах с электронными адресами: https://plastep.ru/ostanovit-elektroschetchik-bez-magnita-shema-transformatora/, https://masterclassnitsa.ru/shema-ostanovki-elektroscetcika-svoimi-rukami/, https://al.merkuru-stop5.world/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов https://plastep.ru/ostanovit-elektroschetchik-bez-magnita-shema-transformatora/, https://masterclassnitsa.ru/shema-ostanovki-elektroscetcika-svoimi-rukami/, https://al.merkuru-stop5.world/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» с электронными адресами https://plastep.ru/ostanovit-elektroschetchik-bez-magnita-shema-transformatora/, https://masterclassnitsa.ru/shema-ostanovki-elektroscetcika-svoimi-rukami/, https://al.merkuru-stop5.world/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik-elektroenergii в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа на всех операторов связи на территории Российской Федерации.

Решение суда в части признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Д.Ю. Антончев

Решение изготовлено 20.04.2023