№ 2-253/2025

14RS0019-01-2025-000013-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нерюнгри 31 марта 2025 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре судебного заседания Опарий А.Ю., с участием ст. пом. прокурора Дергович В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Нерюнгри к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о реализации мероприятий по обеспечению транспортной безопасности,

установил:

Прокурор г. Нерюнгри обратился в суд с иском, в котором указал, что в собственности ответчика находится объект транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства в виде автодорожного моста на автодороге НУР 1 участок, ул. Разрезовская) 15 км, в отношении которого ответчик не обеспечивает требования транспортной безопасности, в том числе к их антитеррористической защищенности. Ответчиком не разработан и не утвержден паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного объекта. Ответчиком объект не категорирован, не проведена и не утверждена оценка его уязвимости, а также не подготовлены планы обеспечения его безопасности. С учетом изложенного прокурор г. Нерюнгри просит обязать ответчика выполнить следующие мероприятия в срок до 30.06.2025

- разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры на объект не подлежащий категорированию - <данные изъяты>, включая организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту;

- представить документы о направлении в Федеральное дорожное агентство сведений о субъекте и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры - <данные изъяты>

- принять меры к информированию граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с подп. 9 и 9 (1) п. 4 Требований № 2070 объекта транспортной инфраструктуры - <данные изъяты>

- провести категорирование объекта - автодорожного моста на автодороге <данные изъяты>

- утвердить оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и планы обеспечения безопасности объекта - автодорожного моста на автодороге <данные изъяты>

В дальнейшем истец требования увеличил, просит обязать Нерюнгринскую городскую администрацию выполнить мероприятия по восстановлению дорожного ограждения на автодороге АМП <данные изъяты>) в срок до 31.11.2025.

В судебном заседании ст. пом. прокурора Дергович В.П., исковое заявление поддержала, просит удовлетворить.

Представитель ответчика АМО «Город Нерюнгри» извещен, в судебное заседание не явился, имеется заявление о согласии с иском.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что АМО «Город Нерюнгри» является собственником объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства в виде автодорожного моста на автодороге <данные изъяты>

Согласно подп. «д» п. 11, 12 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ от 05 октября 2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Одним из направлений противодействия терроризму в Российской Федерации является предупреждение (профилактика) терроризма.

Из п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон № 16-ФЗ) следует, что субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Правилами ч. 1 ст. 6 Закона № 16-ФЗ предусмотрено: объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации.

Из ч. 1.1 ст. 9 Закона № 16-ФЗ следует, что субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2020 № 2070 утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию» (далее - Требования № 2070).

И согласно подп. 4 п. 4 Требования № 2070 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт объекта транспортной инфраструктуры). Результаты проведенного в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта обследования являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности.

И согласно под. 5 п. 4 Требования № 2070 обязаны разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры

Согласно подп. 6 п. 4 Требования № 2070 обязаны представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ст. 6 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Также обязаны обеспечить информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности или их части вне установленных мест прохода (перемещения); проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий (подп. 9. п. 4 Требования № 2070). И обеспечить информирование физических лиц, проходящих (перемещающихся) на объект транспортной инфраструктуры либо находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и необходимости соблюдения установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности требований посредством размещения информации на официальном сайте субъекта транспортной инфраструктуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подп. 9(1)) п. 4 Требования № 2070).

Из подп. 6 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) следует, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по антитеррористической защищенности объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что АМО «Город Нерюнгри» не предоставлены в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для веления реестра объектов транспортной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, поскольку правила и требования Федерального закона "О транспортной безопасности" ответчиком нарушены, суд приходит к выводу наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать Нерюнгринскую районную администрацию (ОГРН <данные изъяты>) выполнить мероприятия по восстановлению дорожного ограждения на автодороге <данные изъяты> в срок до 31.11.2025.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2025 года

Копия верна:

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики ФИО1 Михайлова

Секретарь судебного заседания А.Ю. Опарий