Дело № 2-644/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2025 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Вильхового И.Н.,
при секретаре судебного заседания - Семигласовой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков», ПАО «Банк Финансы и кредит», ФИО5, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6, судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП-главном судебном приставе Российской Федерации Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО7 об освобождении имущества из-под ареста,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось суд с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков», ПАО «Банк Финансы и кредит», ФИО5, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6, судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП-главном судебном приставе Российской Федерации Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО7 об освобождении имущества из-под ареста.
В обоснование уточненного искового заявления указано, что Государственным Советом Республики Крым 30.04.2014 принято постановление № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым в пункте 1 установил, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но, не позднее, чем до 01.01.2015, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.
Государственный Совет Республики Крым 03.09.2014 принял Постановление №2474-6/14» О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым №2085-6/14 от 30.04.2014 « О вопросах управления собственностью Республики Крым», согласно которому, пункт 1 Постановления №2085-6/14 после слов 2 на территории Республики Крым» дополнен словами: «а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению».
Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к Постановлению №2085-6/14.
Таким образом, Постановлением № 2085-6/14 установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.
Государственным Советом Республики Крым также был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон № 38-3PK), с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».
В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 2-1 ЗРК № 38, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением № 2085-6/14.
Постановление Государственного Совета Республики Крым №2085-6/14 от 30.04.2014 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», дополнено пунктом 282, в соответствии с которым, движимое и недвижимое имущество ПАО Банк «Финансы и кредит», в том числе:
жилое здание (жилой дом) площадью 367,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;
жилое здание (литер Д) площадью 60,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;
земельный участок площадью 1221,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок N 16, кадастровый номер №;
объект незавершенного строительства площадью 966,1 кв.м., степенью готовности объекта незавершенного строительства 59%, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;
земельный участок площадью 292,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;
нежилое здание (магазин) площадью 45,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 32,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок N 16, кадастровый №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 35,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок N 16, кадастровый №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 10,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 28,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 43,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 25,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок N 16, кадастровый №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 23,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок N 16, кадастровый №;
иное сооружение (подпорная стена) протяженностью 7,0 м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;
иное сооружение (система водонакопления) площадью застройки 62,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;
нежилое здание (хозяйственная постройка - сарай) площадью 5,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;
нежилое здание (хозяйственная постройка - баня) площадью 14,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;
нежилое здание (хозяйственная постройка - уборная) площадью 1,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № (п. 282 в ред. Постановления Государственного Совета Республики Крым от 26.10.2023 N 1976-2/23).
При рассмотрении судебного спора по существу заявленных исковых требований Минимущества РК, согласно актуальным сведениям из ЕГРН по объектам недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующе ограничения:
1. На объект недвижимого имущества - жилое здание (жилой дом) площадью 367,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 90:25:070401:35 - на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> (ныне СОСП) ФИО3, в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении должника ПАО Банк «Финансы и кредит» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении ареста на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Также постановлением б/н от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 90:25:070401:35 - наложен запрет на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
2. На объект недвижимого имущества - жилое здание (литер Д) площадью 60,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании постановления б/н от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) наложен арест на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Также постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России наложении ареста на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
3. На земельный участок площадью 1221,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок N 16, кадастровым номером № - постановлением б/н от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) наложен арест на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит» и запрет регистрации от ДД.ММ.ГГГГ
4. Объект незавершенного строительства площадью 966,1 кв.м, степенью готовности объекта незавершенного строительства 59%, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровым номером №-
Постановлениями Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № наложен запрет на регистрационные действия на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
5. На земельный участок площадью 292,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Коктебель, <адрес>, с кадастровым номером № - Постановлением Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № наложен запрет на регистрации действия и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № наложен арест на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
6. Нежилое здание (магазин) площадью 45,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) - наложен запрет на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества должника ПАО Банк «Финансы и кредит» и арест на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Истец считает, что в настоящее время, принятые судебными приставами-исполнителями постановления препятствует регистрации права собственности Республики Крым на принадлежащее ей недвижимое имущество.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:
Освободить из под ареста объект недвижимого имущества жилое здание (жилой дом) площадью 367,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 90:25:070401:35 - в отношении которого вынесены постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> (ныне СОСП) ФИО3, в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении должника ПАО Банк «Финансы и кредит» и постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.
Отменить запрет на совершение регистрационных действий, в отношении объекта недвижимого имущества - жилого здания (жилого дома) площадью 367,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 90:25:070401:35, в отношении которого вынесено постановление б/н от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Освободить из-под ареста объект недвижимого имущества - жилое здание (литер Д) площадью 60,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в отношении которого вынесены постановление б/н от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) и постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Освободить из-под ареста объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 1221,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Парковое, <адрес>, земельный участок N 16, с кадастровым номером №, в отношении которого вынесено постановление б/н от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит» и запрет регистрации от ДД.ММ.ГГГГ
Отменить запрет на совершение регистрационных действий на объект незавершенного строительства площадью 966,1 кв.м, степенью готовности объекта незавершенного строительства 59%, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №- в отношении которого вынесены Постановления Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Отменить запрет на совершение регистрационных действий на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 292,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Коктебель, <адрес>, с кадастровым номером № - в отношении которого вынесено Постановление Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Освободить из под ареста объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 292,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Коктебель, <адрес>, с кадастровым номером № - в отношении которого вынесено постановление Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Отменить запрет на совершение регистрационных действий на объект недвижимого имущества - нежилое здание (магазин) площадью 45,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № - в отношении которого вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) - в отношении объектов недвижимого имущества должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Освободить из под ареста объект недвижимого имущества - нежилое здание (магазин) площадью 45,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № - в отношении которого вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) - в отношении объектов недвижимого имущества должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
В судебное заседание стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассматривать гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащих образом.
Изучив материалы дела, суд считает исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В ч. 2 ст. 442 ГПК РФ предусмотрено, что заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства.
Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым в пункте 1 установил, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской ФИО1, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но, не позднее, чем до ДД.ММ.ГГГГ, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.
Государственный Совет Республики Крым 03.09.2014 принял Постановление №2474-6/14» О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым №2085-6/14 от 30.04.2014 « О вопросах управления собственностью Республики Крым», согласно которому, пункт 1 Постановления №2085-6/14 после слов 2 на территории Республики Крым» дополнен словами: «а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению».
Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к Постановлению №2085-6/14.
Таким образом, Постановлением № 2085-6/14 установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.
Государственным Советом Республики Крым также был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон № 38-3PK), с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».
В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 2-1 ЗРК № 38, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением № 2085-6/14.
Постановление Государственного Совета Республики Крым №2085-6/14 от 30.04.2014 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», дополнено пунктом 282, в соответствии с которым, движимое и недвижимое имущество ПАО Банк «Финансы и кредит», в том числе:
жилое здание (жилой дом) площадью 367,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;
жилое здание (литер Д) площадью 60,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;
земельный участок площадью 1221,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок N 16, кадастровый номер №;
объект незавершенного строительства площадью 966,1 кв.м., степенью готовности объекта незавершенного строительства 59%, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;
земельный участок площадью 292,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;
нежилое здание (магазин) площадью 45,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 32,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок N 16, кадастровый №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 35,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок N 16, кадастровый №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 10,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 28,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 43,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 25,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок N 16, кадастровый №;
сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 23,0 м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок N 16, кадастровый №;
иное сооружение (подпорная стена) протяженностью 7,0 м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;
иное сооружение (система водонакопления) площадью застройки 62,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;
нежилое здание (хозяйственная постройка - сарай) площадью 5,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;
нежилое здание (хозяйственная постройка - баня) площадью 14,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;
нежилое здание (хозяйственная постройка - уборная) площадью 1,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № (п. 282 в ред. Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 1976-2/23).
На основании ч. 1 ст. 119 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 50, 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.
Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.
Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В соответствии со ст. 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.
В силу ст. 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Крым и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.
Часть 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08 августа 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» определены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым, к которым относятся, в том числе: управление и распоряжение имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральным законодательством; издание в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым; осуществление функций и полномочий собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, данным Законом и законодательством Республики Крым.
Правовой анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что Совет министров Республики Крым осуществляет функции и полномочия собственника имущества Республики Крым, управляет и распоряжается имуществом Республики Крым.
Статьей 2 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» установлено, что Совет министров Республики Крым осуществляет свою деятельность непосредственно и через соответствующие исполнительные органы государственной власти Республики Крым.
В силу ст. 28 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» исполнительные органы государственной власти Республики Крым в пределах предоставленных им полномочий осуществляют от имени Республики Крым управление и регулирование в установленной сфере деятельности.
Исполнительным органам государственной власти Республики Крым могут дополнительно передаваться отдельные полномочия, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым и иными нормативными правовыми актами могут быть переданы исполнительным органам государственной власти Республики Крым.
Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03 сентября 2014 года № 242-У «Об уполномоченном органе» определено, что исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым
Министерство имущественных и земельных отношений Республики является исполнительным органом Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере исполнительных органов Республики Крым.
Основными задачами Министерства, установленными Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 157 (с изменениями и дополнениями) являются: участие в разработке, формировании и реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым; осуществление от имени Республики Крым в установленном порядке управления и распоряжения имуществом (за исключением жилых помещений) и землями, находящимися в собственности Республики Крым; обеспечение управления, распоряжения и рационального использования имущества, земельных участков и земель, находящихся в собственности Республики Крым.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2-1 Закона № 38-3PK, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах травления собственностью Республики Крым».
В ходе судебного разбирательства установлено, что из выписки ЕГРН по объектам недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующе ограничения:
1. На объект недвижимого имущества - жилое здание (жилой дом) площадью 367,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 90:25:070401:35 - на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> (ныне СОСП) ФИО3, в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении должника ПАО Банк «Финансы и кредит» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении ареста на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Также постановлением б/н от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 90:25:070401:35 - наложен запрет на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
2. На объект недвижимого имущества - жилое здание (литер Д) площадью 60,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании постановления б/н от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) наложен арест на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Также постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России наложении ареста на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
3. На земельный участок площадью 1221,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок N 16, кадастровым номером № - постановлением б/н от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) наложен арест на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит» и запрет регистрации от ДД.ММ.ГГГГ
4. Объект незавершенного строительства площадью 966,1 кв.м, степенью готовности объекта незавершенного строительства 59%, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровым номером №-
Постановлениями Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № наложен запрет на регистрационные действия на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
5. На земельный участок площадью 292,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Коктебель, <адрес>, с кадастровым номером № - Постановлением Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № наложен запрет на регистрации действия и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № наложен арест на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
6. Нежилое здание (магазин) площадью 45,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) - наложен запрет на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества должника ПАО Банк «Финансы и кредит» и арест на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Суд приходит к выводу, что в настоящее время, принятые судебными приставами-исполнителями постановления препятствует регистрации права собственности Республики Крым на принадлежащее ей недвижимое имущество.
Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно ст. 69 вышеуказанного ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении (или) пользовании оно находится.
Порядок обращения взыскания на заложенное имущество установлен ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Кроме того, ч. 3.1 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указывает в качестве императивной нормы закона, что арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается.
Раскрывая смысл ст. 119 Закона № 229-ФЗ, Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 50, 51 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованно, лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.
Вместе с тем заинтересованные лица не имеют права на удовлетворение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте (описи) этого имущества, поскольку при рассмотрении таких заявлений должник и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество, будучи привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ограничены в заявлении возражений и представлении доказательств.
Также в ходе судебного разбирательства установлено, что на основании части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя» <адрес> и город федерального значения Севастополь в лице высших органов государственной власти указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия учредителя Агента, созданного в форме автономной некоммерческой организации в целях реализации настоящего Федерального закона, и иные полномочия, связанные с деятельностью Агента и предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами, и иными нормативными правовыми актами Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Руководствуясь частью 15 статьи 4 Закона № 39-ФЗ, в целях удовлетворения приобретенных прав (требований) к Банку, Фонд обращался в Арбитражный суд Республики Крым, Арбитражный суд <адрес> с исковыми заявлениями к Банку о взыскании денежных средств по различным правам требованиям.
Судебными актами, постановленными арбитражными судами, которые вступили в законную силу, удовлетворены требования Фонда, предъявленные в соответствии с положениями Закона № 39-ФЗ, о взыскании с Банка денежных средств по договорам цессии, заключенным с физическими лицами, в размере приобретенных прав (требований).
На основании исполнительных листов о взыскании с Банка задолженности перед Фондом, Главным Управлением Федеральной службы судебных приставов России возбуждены исполнительные производства и наложены обременения на движимое и недвижимое имущество Банка в том числе и на права требования по договорам залога.
Из положений ч. 1 ст. 12.1, ч. 1, ч. 2 ст. 23 Закона №-ФКЗ, п. 1 ст. 2.1 Закона №-ЗРК, следует, что момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, являющегося собственностью Украины не связан с актом государственной регистрации права. Государственная регистрация права собственности Республики Крым на территории Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости является подтверждением уже возникшего права.
Таким образом, судом установлено, что собственником спорного имущества, перечисленного в п. 282 Постановления Государственного совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах управления собственностью Республики Крым», в настоящий момент является <адрес>.
Вместе с тем, принятые постановления судебных приставов препятствуют регистрации права собственности Республики Крым на принадлежащее ей недвижимое имущество.
Анализируя изложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков», ПАО «Банк Финансы и кредит», ФИО2, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП-главном судебном приставе Российской Федерации Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4 об освобождении имущества из-под ареста.
Освободить из под ареста объект недвижимого имущества жилое здание (жилой дом) площадью 367,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 90:25:070401:35 - в отношении которого вынесены постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> (ныне СОСП) ФИО3, в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении должника ПАО Банк «Финансы и кредит» и постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.
Отменить запрет на совершение регистрационных действий, в отношении объекта недвижимого имущества - жилого здания (жилого дома) площадью 367,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 90:25:070401:35, в отношении которого вынесено постановление б/н от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Освободить из-под ареста объект недвижимого имущества - жилое здание (литер Д) площадью 60,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в отношении которого вынесены постановление б/н от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) и постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного в отношении должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Освободить из-под ареста объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 1221,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Парковое, <адрес>, земельный участок N 16, с кадастровым номером №, в отношении которого вынесено постановление б/н от ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит» и запрет регистрации от ДД.ММ.ГГГГ
Отменить запрет на совершение регистрационных действий на объект незавершенного строительства площадью 966,1 кв.м, степенью готовности объекта незавершенного строительства 59%, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №- в отношении которого вынесены Постановления Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Отменить запрет на совершение регистрационных действий на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 292,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Коктебель, <адрес>, с кадастровым номером № - в отношении которого вынесено Постановление Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Освободить из-под ареста объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 292,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Коктебель, <адрес>, с кадастровым номером № - в отношении которого вынесено постановление Управления по исполнению особо важных исполнительных производств УИОВИП ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № на имущество должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Отменить запрет на совершение регистрационных действий на объект недвижимого имущества - нежилое здание (магазин) площадью 45,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № - в отношении которого вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) - в отношении объектов недвижимого имущества должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Освободить из-под ареста объект недвижимого имущества - нежилое здание (магазин) площадью 45,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № - в отношении которого вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (сейчас СОСП) - в отношении объектов недвижимого имущества должника ПАО Банк «Финансы и кредит».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.
Решение изготовлено в окончательной форме 30 апреля 2025 года.
Судья И.Н. Вильховый