Решение по делу № 2-310/2023 от 30.05.2023 - об обязании провести специальную оценку условий труда всех рабочих мест.

Дело № 2-310/2023

УИД 52RS0038-01-2023-000148-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Урусовой-Черняевой В.В.,

при секретаре Горяевой Т.Н.,

с участием прокурора Лукояновского района Нижегородской области Науменко Г.А,

представителя ответчика МБОУ ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика Администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 17.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лукояновского района Нижегородской области к МБОУ ФИО1, Министерству образования и науки Нижегородской области, Администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области об обязании провести специальную оценку условий труда всех рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Лукояновского района Нижегородской области обратился в суд с иском к МБОУ ФИО1, Министерству образования и науки Нижегородской области, Администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области об обязании провести специальную оценку условий труда всех рабочих мест.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Лукояновского района в рамках мониторинга проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности МБОУ ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе проверки установлено, что в МБОУ ФИО1 специальная оценка условий труда в пятилетний срок не проведена.

Прокурор просит обязать МБОУ ФИО1, расположенное по адресу: <адрес> А, провести специальную оценку условий труда всех рабочих мест; в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Лукояновского района Нижегородской области Науменко Г.А. исковые требования поддержал.

Представители ответчиков ФИО2, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласились.

Представитель Министерства образования науки Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ от и.о. министра ФИО5 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого Министерство не наделено полномочиями по принятию мер в отношении Учреждения и не может выступать ответчиком. В отзыве также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Министерства образования науки Нижегородской области.

Выслушав в судебном заседании прокурора, мнение представителей ответчиков ФИО2, ФИО4, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу требований указанной статьи и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 названного Закона.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаютсяклассы(подклассы) условий труда на рабочих местах.

Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора, не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу ст. 7 вышеуказанного Федерального закона, результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленныхзаконодательствомРоссийской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных ТрудовымкодексомРоссийской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установлениядополнительного тарифастраховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в нарушение требований законодательства, в МБОУ ФИО1 специальная оценка условий труда в пятилетний срок не проведена.

По данному факту прокуратурой Лукояновского района в адрес директора МБОУ ФИО1 ФИО2 направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства об охране труда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа директора школы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, данное представление рассмотрено и принято к исполнению. Нарушения в сфере трудового законодательства, указанные в данном представлении, устранить в короткие сроки не представляется возможным в связи с отсутствием запланированных на данные нужды материальных денежных средств.

Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

Таким образом, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения возложенной на МБОУ ФИО1 обязанности по проведению специальной оценки условий труда всех рабочих мест суд определяет исходя из конкретных обстоятельств дела, минимально достаточного времени для исполнения ответчиком возложенной обязанности, с учетом принципов разумности и соблюдения балансов интересов сторон.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Лукояновского района Нижегородской области к МБОУ ФИО1, Министерству образования и науки Нижегородской области, Администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области об обязании провести специальную оценку условий труда всех рабочих мест удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Саврасовская основная школа Лукояновского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес> А, провести специальную оценку условий труда всех рабочих мест.

Установить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Саврасовская основная школа Лукояновского муниципального округа Нижегородской области срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд Нижегородской области.

Судья подпись В.В. Урусова-Черняева

Копия верна.

Судья В.В. Урусова-Черняева