Дело № 2-1576/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года город Северск
Северский городской суд Томской области в составе
председательствующего судьи Шейкиной Е.С.
при секретаре Бутовской М.А.,
помощник судьи Яговкина М.Т.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО2 о возложении обязанности произвести ремонт ограждения,
установил:
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (УЖКХ ТиС) обратилось в суд с указанным иском к ФИО2, просит обязать ответчика произвести ремонт ограждения (забора) земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по [адрес].
В обоснование исковых требований указано, что на вышеуказанном земельном участке, принадлежащем на праве собственности городскому округу ЗАТО Северск Томской области, установлено деревянное ограждение (забор), которое на праве собственности принадлежит ответчику. В ходе визуального осмотра, проведенного сотрудниками Комитета архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск (КАиГ) 19.11.2021, было установлено, что указанное ограждение находится в неудовлетворительном состоянии (деревянное заполнение ограждения частично отсутствует, частично выполнено из деревянных щитов; лакокрасочный слой ограждения находится в неудовлетворительном состоянии, местами отсутствует; со стороны проезжей части для предотвращения падения полотна ограждения местами установлены подпорки). КАиГ направил в адрес УЖКХ ТиС письмо о необходимости направления требования в адрес собственника ограждения (забора) о приведении забора в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории городского округа ЗАТО Северск Томской области. УЖКХ ТиС является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск, осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства. 14.06.2022 истцом в адрес ответчика направлено требование о необходимости произвести ремонт ограждения в срок до 31.07.2022. Указанное требование получено ответчиком 27.06.2022, однако 04.08.2022 в ходе проведения визуального осмотра установлено, что работы по ремонту ограждения не выполнены, забор находится в прежнем состоянии.
Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 17.12.2021 № 23 сроком по 31.12.2022 (л.д. 32–33), в судебном заседании исковые требования УЖКХ ТиС поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2, представитель третьего лица КАиГ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 38, 39), в судебное заседание не явились.
Ответчик ФИО2 о причинах неявки не сообщил.
От представителя КАиГ ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.12.2021 № 81 сроком по 31.12.2022 (л.д. 31), представлен письменный отзыв, в котором поддержана позиция УЖКХ ТиС (л.д. 29, 30).
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.
Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) определено, что благоустройство территории – это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
В силу ч. 9 ст. 55.25 ГрК РФ лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.
Согласно ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Они могут регулировать вопросы в том числе внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона к вопросам местного значения в числе прочего относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований).
Правила благоустройства территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее – Правила благоустройства) утверждены решением Думы ЗАТО Северск от 01.02.2018 № 34/1.
Указанные Правила устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания основных и прилегающих территорий для всех лиц, являющими собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (п. 1).Подпунктом 20 п. 6 Правил благоустройства к элементам благоустройства территории отнесены ограждения (заборы).
В силу п. 11 Правил благоустройства ограждения должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.
В соответствии с подп. 17.1 п. 10 Положения об УЖКХ ТиС, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 24.04.2008 № 51/5, истец осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства (л.д. 17–22).
Согласно акту визуального осмотра ограждения (забора) земельного участка, расположенного по [адрес], составленного специалистами КАиГ Администрации ЗАТО Северск 19.11.2021, заполнение полотна ограждения (забора) частично отсутствует, местами выполнено из деревянных щитов, состояние ограждения (забора) неудовлетворительное; ограждение (забор) окрашено частично; со стороны проезжей части для предотвращения падения полотна ограждения (забора) местами установлены подпорки (л.д. 10).
Неудовлетворительное состояние ограждения также подтверждается фотографиями, осуществленными в ходе осмотра (л.д. 11–14).
Собственником земельного участка, расположенного по [адрес], кадастровый номер **, является городской округ ЗАТО Северск Томской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.08.2022 (л.д. 6–7).
Из письма ФИО2 в УЖКХ ТиС от 15.04.2022 следует, что ему стало известно о намерении руководства УЖКХ ТиС демонтировать деревянный забор по вышеуказанному адресу как самовольно размещенный объект. Ответчик сообщил, что данный забор приобрел на основании договора купли-продажи от 21.05.2020 № 1 в ходе процедуры банкротства ОАО «Северский пищекомбинат» (л.д. 8).
Приведенные ответчиком сведения подтверждаются договором купли-продажи от 21.05.2020 № 1, заключенным между ОАО «Северский пищекомбинат» в лице конкурсного управляющего П. (продавцом) и ФИО2 (покупателем), ограждения территории хлебозавода по [адрес], состоящего из забора деревянного, распашных металлических ворот, откатных металлических ворот, и актом приема-передачи имущества от 26.05.2020 (л.д. 40–42).
Таким образом, поскольку ответчик является собственником ограждения земельного участка, расположенного по [адрес], он обязан содержать данное ограждение в чистоте и исправном состоянии.
14.06.2022 истцом в адрес ответчика направлено требование в срок до 31.07.2022 произвести ремонт ограждения (забора) земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по [адрес], о выполнении ремонта информировать УЖКХ ТиС (л.д. 15).
Данное требование получено ответчиком 27.06.2022.
Согласно акту от 04.08.2022, в ходе проведения визуального осмотра на предмет исполнения требования, направленного ФИО2 о необходимости до 31.07.2022 произвести ремонт забора, выявлено, что состояние забора неудовлетворительное, заполнение полотна забора частично отсутствует, местами выполнено из деревянных щитов, окрашивание забора не производилось, работы по ремонту забора не выполнялись (л.д. 16).
При таких обстоятельствах, поскольку ответчик, являясь собственником ограждения земельного участка, расположенного по [адрес], не осуществляет его надлежащее содержание, суд полагает требования УЖКХ ТиС обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2 ст. 88 ГПК РФ).
Подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 руб.
Принимая во внимание, что истец на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск удовлетворить.
Возложить на ФИО2 обязанность произвести ремонт ограждения (забора) земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по [адрес].
Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.С. Шейкина
УИД 70RS0009-01-2022-002616-14