Дело №12- 285/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ИЮЛЯ 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону Евангелевская Л.В.

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону жалобу Каракорской ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., на постановление Административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ г. о привлечении Каракорской ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, судья

УСТАНОВИЛ :

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. Каракорская ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав в ее обоснование что по указанному в протоколе адресу транспортное средство зафиксировано ошибочно. По адресу <данные изъяты> "остановка запрещена", что исключает установление там платной парковки, и, соответственно совершение вменяемого правонарушения. На основании изложенного, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, либо ограничится устным предупреждением.

Заявитель, ее защитник Горобенко А.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, просили восстановить срок на обжалование, поскольку постановление получено ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного органа не явился, направил в суд материалы административного дела.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и приложенные к ней документы, а также, исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В обоснование ходатайства о восстановлении срока, ссылается на то, что постановление получено ДД.ММ.ГГГГ г., указанное подтверждается сведениями с сайта Почта России. Жалоба подана посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с указанными обстоятельствами, она пропустила срок обжалования постановления в суд.

Проверив указанные обстоятельства, суд полагает возможным восстановить срок на подачу жалобы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об АП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное деяние; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В соответствии со ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, -влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению о назначении административного наказания физическому лицу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> по адресу: <адрес> (зона парковки № 2175), собственник транспортного средства <данные изъяты> Каракорская ФИО7, <данные изъяты> совершил административное правонарушение, которое выразилось в следующем: допустил парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Данные действия со стороны Каракорской ФИО8 были квалифицированы по ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, а именно «Невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. Каракорская ФИО9, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Собственником транспортного средства гос.номер <данные изъяты> соответствии со свидетельством о государственной регистрации транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения являлась Каракорская ФИО11, что не оспаривается заявителем.

Факт совершения административного правонарушения объективно подтверждается документами и фотоматериалами, имеющимися в материалах дела. При таком положении, суд приходит к выводу о том, что Каракорская ФИО10 обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»

Доводы ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» обоснованными признаны быть не могут, в связи со следующим.

Заявитель ссылается, что в постановлении указан адрес места совершения административного правонарушения: <адрес> Указанный адрес не входит в зону платной парковки №, поскольку, там установлен знак «Стоянка запрещена».

Как установлено, в оспариваемом постановлении и в приложенном к нему фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме средства: <адрес>

Судом были запрошена информация в ООО «Ростовское парковочное пространство».

Согласно ответу ООО «Ростовское парковочное пространство» от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, платная парковка <данные изъяты> обустроена вдоль зданий <адрес> с западной стороны <адрес> платные парковки отсутствуют, а в соответствии со схемой организации парковок (Приложение 1) вдоль данного здания действует дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена». С восточной стороны <адрес> с противоположной стороны вдоль здания № обустроена платная парковка № с адресом <адрес>. Уполномоченной организацией <данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ. была проведена поверка комплекса <данные изъяты> выдано метрологическое свидетельство о поверке <данные изъяты> (Приложение №2) и внесены соответствующие сведения в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из дополнительного ответа ООО «Ростовское парковочное пространство» от ДД.ММ.ГГГГ. № транспортное средство с государственным регистрационным знаком (<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> зафиксировано техническим средством, работающим в автоматическом режиме «ПаркРайт» без внесения оплаты за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) находилось на платном парковочном месте платной парковки №

Относительно адресной привязки платной парковки <адрес> сообщили следующее. Платная парковка № введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, при этом платные парковочные места данной парковки были обустроены у зданий № <адрес>

В сентябре 2022 года изменена схема организации платных парковок по пер. Семашко и парковочные места платной парковки № в створе здания <адрес> были отменены, при этом адрес парковки остался прежним. В мае текущего года для избежание спорных ситуаций адрес платной парковки изменен на: <адрес>

Согласно п. 4.1.1.4 Технического задания на создание и обслуживание платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону, являющегося неотъемлемой частью Инвестиционного договора от ДД.ММ.ГГГГ года одной из подсистем Системы платных парковок является - подсистема оплаты.

Подсистема оплаты должна представлять собой создаваемую на территории города Ростова-на-Дону технологическую инфраструктуру, обеспечивающую реализацию различных методов оплаты за пользование местами на платных парковках с использованием преимущественно безналичного способа оплаты физическими средствами (банковской картой через паркомат); мобильное приложение, sms- оплаты и электронных платежных систем, web-технологий и банк- клиентов, используемых платежных терминалов и банкоматов; оборудованием, предназначенным для взимания платы за пользование платными парковками (парковочными местами); обязательным обеспечением высокого уровня защиты от мошенничества и удобства для пользователей.

Учитывая требования указанного Технического задания ООО «Ростовское парковочное пространство» (далее оператором платных парковок) разработана и введена в эксплуатацию подсистема оплаты.

При этом для идентификации Системой платных парковок за какую именно платную парковку пользователь совершил оплату каждой платной парковке присвоен индивидуальный номер. При совершении оплаты за пользование парковкой (парковочным местом) Любым из предусмотренным способом, пользователи парковки совершают оплату за парковку с указанием номера платной парковки, а не адрес, к которому привязана платная парковка.

При проведении фотовидеофиксации специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме подсистема администрирования автоматически проводит проверку фотоматериалов на предмет оплаты парковки (парковочного места) по номеру платной парковке и государственному регистрационному знаку.

Адресная привязка к зданиям каждого номера платной парковки осуществляется оператором платных парковок в произвольном режиме. Адресная привязка предназначена для определения участка улицы (квартал) на котором обустроена платная парковка.

Зона платной парковки (протяженность) определяется дорожными знаками, установленных согласно схеме, утвержденной Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону.

Зона платной парковки в большинстве случаем расположена по всей протяженности квартала улицы (от перекреста до перекрестка), в которой находятся несколько зданий с различными адресами.

Учитывая вышеизложенное, местом совершения административного правонарушения по статье 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» является идентификационный номер платной парковки, а не присвоенный платной парковке почтовый адрес.

К ответу ООО «Ростовское парковочное пространство» приложена схема парковки № указанием места стоянки автомобиля заявителя, а также, фотоматериал, подтверждающий, что автомобиль заявителя не стоял возле дома по <адрес>, а находился на платной парковке <адрес>

Оценивая вышеизложенное, суд полагает, что материалами дела доказано, что автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. с <данные изъяты> находился на платной парковке №

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления Административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Обстоятельств, которые в силу пп.2-5 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ :

Постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к Каракорской ФИО12 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья: Евангелевская Л.В.