ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июля 2022 года
Судья Домодедовского городского суда Московской области Скрипст А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2,
рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО4 (MAMMADOV GABIL) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, имеющего паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Азербайджан, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ,
установил:
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 сотрудниками полиции УМВД России по г/о Домодедово остановлен автомобиль Мазда 6 с гос. номером <***> по адресу: , г.о. Домодедово, А-105, 43 км, и выявлено нарушение гражданином Республики Азербайджан ФИО2 установленного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» порядка пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. В частности установлено, что он, прибыв в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ им было поручено «уведомление о прибытии», срок которого закончился ДД.ММ.ГГГГ, по истечении предельного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ включительно, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, уклонился от выезда из РФ. Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.
Дело передано для рассмотрения по существу в суд.
При судебном разбирательстве, гр. ФИО2 подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, но просил не применять в отношении него выдворение из Российской Федерации, так как его жена и сын являются гражданами Российской Федерации.
Проверив материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО2 наличествует состав правонарушения, предусмотренный ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Однако суд не находит оснований для применения в отношении ФИО2 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.
Часть первая ст. 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу ст. 55 Конституции РФ данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.3 ст. 62 Конституции в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается. В связи с этим, Европейский суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
Кроме того, Европейский суд по правам человека акцентировал внимание на том, что, лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
Вместе с тем, учитывая, что у ФИО2 имеются близкие родственники граждане РФ, а именно жена – ФИО3 Адил кызы и сын ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении VI-ИК №, судья полагает возможным не применять в отношении него административное выдворение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО4 (MAMMADOV GABIL) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам.
Получатель платежа: УФК по МО (УМВД России по городскому округу Домодедово Московской области
142000, <...>)
ИНН: <***>
КПП: 500901001
р/с: <***>
ГУ Банка России по ЦФО
КБК: 18811601181019000140
БИК: 044525000
ОКТМО: 46709000
УИН: 18880350220001431934.
Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Скрипст А.А.