ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2022 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Кольцовой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Паршиной А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушение
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Город Астрахань» обратилось в суд с иском к ответчику о возложении обязанности устранить нарушение, указав в заявлении, что администрацией муниципального образования «<адрес>» проведено обследование земельного участка с <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» установлено следующее: ограждение по вышеуказанному адресу находится в неудовлетворительном состоянии, земельный участок зарос сорной растительностью, доступ к объекту незавершенного строительства и земельный участок неограничен, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Астраханской области земельный участок с <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для завершения строительства административного здания, по адресу: <...>, принадлежит на праве аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (договор аренды 579/2022 от ДД.ММ.ГГГГ).
На вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - нежилое здание с <данные изъяты> Данный объект принадлежит на праве собственности ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо с рекомендациями принять комплекс необходимых мер для приведения земельного участка в надлежащее состояние, путем освобождения от мусора и сорной растительности, ограничения доступа третьих лиц к объекту незавершенного строительства через оконные и дверные проемы, восстановления ограждения в целях избежание несчастных случаев, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.
В связи с чем, просят суд обязать ФИО2 привести земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства - нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> в надлежащее состояние путем освобождения от мусора и сорной растительности, ограничения доступа третьих лиц к объекту незавершенного строительства через оконные и дверные проемы, восстановления ограждения.
Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
С учетом наличия данных о надлежащем извещении ответчика суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.
Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденных Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.12.2018 №188 разработаны в целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования «Город Астрахань», являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденных Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.12.2018 №188 предусмотрено осуществление деятельности по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан; по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования; по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
В разделе 2 Правил, утвержденных Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.12.2018 №188, под содержанием территории понимается комплекс мероприятий, проводимых на предоставленном земельном участке, связанных с содержанием земельного участка, объектов недвижимого и движимого имущества, расположенных на нем, со своевременным ремонтом и содержанием фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений, рекламных вывесок; содержанием строительных площадок, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов благоустройства, находящихся на земельном участке, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В силу п.1.6 Правил, утвержденных Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.12.2018 №188, физические лица и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, и прилегающей территории, а также зданий, строений и сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств с учетом перечня работ, установленных пунктами 5, 9 приложения 2.
Согласно материалам дела, администрацией муниципального образования «Город Астрахань» проведено обследование земельного участка с <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» установлено следующее: ограждение по вышеуказанному адресу находится в неудовлетворительном состоянии, земельный участок зарос сорной растительностью, доступ к объекту незавершенного строительства и земельный участок неограничен, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Астраханской области земельный участок с <данные изъяты>., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для завершения строительства административного здания, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (договор аренды 579/2022 от ДД.ММ.ГГГГ).
На вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - нежилое здание с КН 30:12:010365:128, площадью 871,9 кв.м., степень готовности 71%. Данный объект принадлежит на праве собственности ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо с рекомендациями принять комплекс необходимых мер для приведения земельного участка в надлежащее состояние, путем освобождения от мусора и сорной растительности, ограничения доступа третьих лиц к объекту незавершенного строительства через оконные и дверные проемы, восстановления ограждения в целях избежание несчастных случаев, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.
Земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства - нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> не благоустроен в соответствие с требованиями, предъявляемым к зданиям, сооружениям и земельным участкам, на которых они расположены, а также к внешнему виду фасадов и ограждений этих зданий и сооружений, согласно раздела 4 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденных ФИО1 МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны ответчика за содержанием и уборкой земельного участка привело к бесконтрольному произрастанию сорной растительности и образованию мусора, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан.
Кроме того, открыт доступ для третьих лиц в здание через оконные и дверные проемы, что может повлечь за собой возникновение несчастных случаев.
В силу статей 8, 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ст. 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 07.06.2016 № 3622 «Об утверждении положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Астрахань» и его отделах», управление наделено полномочиями на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществление мероприятий по выявлению фактов невыполнения или нарушения законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, нормативных правовых актов органов муниципального управления гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушение удовлетворить.
Обязать ФИО2 привести земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства - нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> в надлежащее состояние путем освобождения от мусора и сорной растительности, ограничения доступа третьих лиц к объекту незавершенного строительства через оконные и дверные проемы, восстановления ограждения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: В.В. Кольцова