Дело № 5-52/2025

УИД: 48RS0003-01-2025-000727-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2025 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Стребков А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 допустила нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В УВМ УМВД России по Липецкой области поступила информация о направлении почтовым отправлением от 06.11.2024 через отделение почтовой связи № 398000 расположенном по адресу: <адрес>, уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора между Индивидуальным предпринимателем ФИО3 и гражданином Республики Таджикистан ФИО2. В период с 13.01.2025 по 07.02.2025 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 была проведена внеплановая документарная проверка, в результате которой было установлено нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином. Нарушение состоит в том, что уведомление о прекращении трудового договора не прошито и не пронумеровано. Таким образом, Индивидуальный предприниматель ФИО3 допустила нарушение п. 6 Приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства). Тем самым она нарушила требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536.

В судебное заседание ИП ФИО3 полностью признала вину в совершении правонарушения. Показала, что она просила свою знакомую ФИО4, консультировать по вопросам налогового учета с 2024 года. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора между ИП ФИО1 и гражданином Таджикистана ФИО2 по её просьбе оформляла ФИО5 Уведомление было пронумеровано, однако не прошито. Уведомление не было скреплено печатью, поскольку у неё нет печати.

Также ФИО3 просила применить в отношения неё положение ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения, поскольку указанным правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. Кроме того она впервые привлекается к административной ответственности.

Суд считает, что вина ИП ФИО3 в совершении данного административного правонарушения полностью доказана.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 гола N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлен в Приложении № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 (далее – Порядок).

Согласно п. 6 указанного Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как видно из материалов дела индивидуальный предприниматель ФИО3 04.11.2024 прекратила трудовой договор с иностранным гражданином ФИО2

ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан.

В установленный законом срок индивидуальный предприниматель ФИО3 направила соответствующее уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в УМВД России по Липецкой области, однако не прошила, не пронумеровала и на обороте последнего листа сделала заверительную запись о количестве подшитых листов.

При таких обстоятельствах ИП ФИО3 нарушила порядок подачи соответствующего уведомления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № 045873/111 от 27 февраля 2025 года; распоряжением заместителя начальника ОВМ – начальника отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Липецку от 13.01.2025 № 46

о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя ФИО3; актом проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя от 07.02.2025; самим уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 05.11.2024; объяснениями ФИО5, согласно которым ФИО3 является её знакомой и она попросила её помочь на безвозмездной основе оформить заявление о приеме на работу и проконсультировать по вопросам трудоустройства и оформления документов для иностранного работника ФИО2, который работал у последней разнорабочим. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора между ИП ФИО3 и гражданином Таджикистана ФИО2 по просьбе ФИО3 оформляла она лично. Уведомление было пронумеровано, но не скреплено печатью, поскольку в 2024 году ФИО3 работала без печати, однако по незнанию она (ФИО5) не прошила уведомление.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно, нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

При назначении ИП ФИО3 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ИП ФИО3 вины в совершении административного правонарушения, наличие у неё на иждивении 2 несовершеннолетних детей, совершения правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Исходя из фактических обстоятельств дела, считаю возможным назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть в размере 400 000 рублей.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ИП ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности, фактические обстоятельства дела, а также, что она включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, считаю возможным применить при назначении административного наказания положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в сумме 400 000 руб., в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного лицом административного правонарушения, его последствий, финансового положения индивидуального предпринимателя, может повлечь избыточное ограничение прав ИП ФИО3, в связи с чем, размер административного штрафа, подлежит снижению на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ до 200 000 рублей. Данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям пресечения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на счет получателя УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку) 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, ОКТМО 42701000, БИК 014206212, ИНН/КПП <***>/482301001, КБК 18811601181019000140, кор.счет 40102810945370000039, УИН 18890448250000458737.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Задонский районный суд Липецкой области.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления через Задонский районный суд Липецкой области.

Судья А.М. Стребков

Мотивированное постановление составлено 19.05.2025.