Дело №12-606/2023 Мировой судья

78MS0049-01-2023-000807-10 Белова В.В.

№5-250/2023-49

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 03 августа 2023 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Л.Ш. в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская д. 4, зал № 106),

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №49 Санкт-Петербурга от 16.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №49 Санкт-Петербурга от 16.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д.15-17).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что копия постановления МИФНС им получена не была, поскольку по адресу, по которому ему направлялась копия указанного постановления должностного лица, он не проживает с 2021 года, о чем свидетельствуют штампы в паспорте, каких-либо извещений не получал.

ФИО1 жалобу по изложенным в ней основаниям поддержал, дополнил, что в настоящее время не имеет постоянной регистрации, временно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем был лишен возможности получать поступавшую по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корреспонденцию, следовательно, он не имел возможности обжаловать первоначальное постановление, был извещен о рассмотрении дела и составлении протокола об АП. В настоящее время (с 10.01.2023) ООО «Реал» ликвидировано, в связи с чем у него отсутствовала обязанность сообщать о новом месте регистрации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № от 29.11.2022 ФИО1, являющийся должностным лицом – руководителем ООО «Реал» привлечен к ответственности по ст.14.25 ч.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д.9-10).

Основанием привлечения ФИО1 административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ явилось то, что он не выполнил в установленный шестидесятидневный срок с момента вступления в законную силу вышеуказанного постановления обязанность по уплате назначенного штрафа, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении от 28.03.2023 (л.д.3), на основании которого было вынесено обжалуемое постановление.

Между тем, имеются основания для отмены состоявшегося постановления по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется, а в силу требований ст.29.7 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо в его отсутствие при наличии сведений о его надлежащем извещении.Согласно ст.25.15 КоАП РФ извещение физического лица осуществляется по месту его жительства любым доступным способом, обеспечивающим фиксирование вручения либо получения извещения.

Из содержания протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления следует, что протокол составлен, а дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 (л.д.3, 15-17).

Должностное лицо и мировой судья ошибочно приняли за надлежащее уведомление направленные физическому лицу извещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.5, 15, 16), поскольку согласно паспорту, копия которого приобщена к материалам дела, с 12.03.2021, то есть как на момент составления протокола об АП от 28.03.2023, так и на момент рассмотрения дела 16.05.2023 по вышеуказанному адресу не зарегистрирован, снят с учета, временно зарегистрирован по иному адресу (л.д.20-22).

При таких обстоятельствах, ФИО1 был лишен реальной возможности получить извещения и, как следствие, реализовать свое право на защиту.

Сведений о каком-либо ином способе извещения ФИО1 о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

При производстве по делу как должностным лицом, так и мировым судьей меры к установлению актуального адреса регистрации не принимались, запросы в соответствующие органы не направлялись.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что копия постановления начальника МИФНС №15 от 29.11.2022 им получена не была, поскольку по адресу, по которому ФИО1 направлялась копия указанного постановления должностного лица, он не проживает с 2021 года, временно зарегистрирован и проживает по иному адресу, при этом, в подтверждение изложенных обстоятельств представлен паспорт, копия которого имеется в материалах дела, согласно которому по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, он снят с регистрационного учета с 12.03.2021, с 01.06.2021 временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем он не имел возможности обжаловать данное постановление в установленный законом срок и не мог знать о необходимости оплаты назначенного данным постановлением административного штрафа.

В данном случае порядок привлечения к административной ответственности должностным лицом и рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия привлекаемого лица, в отсутствие надлежащего извещения, имеющееся в деле извещение нельзя признать надлежащим, что лишило привлекаемое лицо возможности реализовать свое право на защиту и повлекло нарушение этого права, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Такое рассмотрение дела не отвечает установленным в ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные по делу существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка №49 Санкт-Петербурга подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел истек.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №49 Санкт-Петербурга от 16.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 Кодекса РФ об АП в Третий кассационный суд.

Судья Л.Ш. Андреева