Дело № 2- 3117/2022

УИД 76RS0014-01-2022-002110-50

Изготовлено 01.09.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярославль

12 июля 2022 г.

Кировский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к департаменту образования Ярославской области, департаменту строительства Ярославской области, департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области об обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ :

ФИО7 обратился в суд с иском к департаменту образования Ярославской области, департаменту строительства Ярославской области, департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, указав в исковом заявлении, что его родители решением Заволжского районного суда г.Ярославля лишены родительских прав. Истец зачислен в контингент воспитанников . Он обратился в департамент образования Ярославской области с заявлением о включении его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Приказом департамента образования Ярославской области №15/14 от 17.05.2021 ему отказано во включении в список ввиду того, что им не представлена справка органа внутренних дел о том, что у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или собственником которого является гражданин, имеется или имелась судимость. Считает приказ незаконным, так как у него отсутствует возможность получения такой справки.

Истец просит признать незаконным приказ департамента образования Ярославской области №15/14 от 17.05.2021 в части отказа во включении его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязать департамент образования включить его в список, обязать департамент строительства Ярославской области приобрести ФИО7 на территории благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., взыскать с надлежащего ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы.

В судебном заседании истец ФИО7 и его представитель по устному заявлению ФИО8 исковые требования поддержали.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы на иск, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно отзыву департамента образования Ярославской области ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца лишены родительских прав, за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу . На момент обращения с департамент образования Ярославской области истец был зарегистрирован в этом жилом помещении. Помимо него в жилом помещении зарегистрированы его браться ФИО1 и ФИО2 Департаментом образования мэрии города Ярославля установлен факт невозможности проживания ФИО7 в указанном жилом помещении в связи с проживанием там брата ФИО1, имеющего судимость за преступление против жизни и здоровья. Приказом департамента от 17.05.2021 №15/14 «Об отказе во включении в список» ФИО7 отказано во включении в список ввиду неподтверждения обстоятельства, указанного в пункте 5 ч.1 ст.6.3 Закона Ярославской области №85-з. ФИО7 не представлена справка о наличии судимости у ФИО1 в установленный законом срок. Справка представлена после принятия департаментом решения. ФИО7 разъяснено право повторно обратиться с заявлением о включении в список, однако он этого не сделал. Считает решение департамента образования Ярославской области законным. Просит в иске ФИО7 отказать.

Ответчик ДИЗО Ярославской области представил письменные объяснения на исковое заявление, в которых указал, что считает решение департамента образования Ярославской области об отказе во включении в список законным. Исполнение департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области установленных действующим законодательством обязанностей по приобретению и последующему предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области ФИО7 возможно только при наличии соответствующего правового основания- включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Вопрос о приобретении жилого помещения для предоставления по договору найма истцу находится в компетенции департамента строительства Ярославской области. В случае включения истца в соответствующий список, приобретения уполномоченным органом соответствующего жилого помещения для ФИО7 департаментом будет предоставлено истцу жилое помещение в административном порядке. Просит в иске истцу отказать в полном объеме.

В соответствии с отзывом департамента строительства Ярославской области с 01.04.2022 г. департамент строительства Ярославской области наделен полномочиями по участию в инвестиционной деятельности за счет бюджетных средств в форме капитальных вложений в приобретение в собственность Ярославской области и (или) строительство жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области в целях предоставления в установленном порядке жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К компетенции департамента не относятся вопросы формирования и распоряжения специализированным жилищным фондом. Этими полномочиями наделен ДИЗО Ярославской области. Приобретение жилых помещений в собственность Ярославской области осуществляется с целью формирования специализированного фонда и не носит персонифицированный характер. Департамент строительства Ярославской области никаких распорядительных актов в отношении ФИО7 не принимал; не обладает информацией о наличии свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде Ярославской области, которые могут быть предоставлены ФИО7 Решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Заволжского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО7 – ФИО3, ФИО4 лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; несовершеннолетние дети переданы на попечение органа опеки и попечительства для устройства в детское государственное учреждение.

Отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ Мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Главы территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля от 18.05.2005 №127 несовершеннолетний ФИО7 направлен в детское учреждение на полное государственное обеспечение, за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу .

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика ФИО7 зарегистрирован в квартире площадью 52,7 кв.м.. Помимо него в квартире зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 Пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

15.02.2021 г. ФИО7 обратился в департамент образования Ярославской области с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В качестве документа, подтверждающего невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, указан приговор Ярославского областного суда от 27.07.2010 г., - поскольку проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются,Ж признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, а также в случаях проживания в таких дилых помещениях лиц, имеющих или имевших судимость либо подвергающихся или подвергшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Из письма департамента образования Ярославской области ФИО7 от 17.05.2022 г. следует, что приказом департамента образования Ярославской области от 17.05.2021 г. №15/14 истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Ярославской области. Причиной отказа, как видно из письма, явилось то, что в нарушение п.18.8 Перечня не представлены справка органа внутренних дел о том, что у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, имеется или имелась судимость.

Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ приведены основания, по которым признается невозможным проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, среди которых – обстоятельства, предусмотренные законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

На территории Ярославской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируется Законом Ярославской области от 9 ноября 2007 года № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Статья 6 Закона Ярославской области от 9 ноября 2007 года N 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» (далее-Закона Ярославской области №85-з) предусматривает, что жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В соответствии со ст. 6 Закона Ярославской области № 85-з проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц, имеющих или имевших судимость либо подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних (за исключением преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации), здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Постановлением Правительства Ярославской области от 06.03.2013 № 208-п утвержден Перечень документов, необходимых для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Ярославской области.

В пункте 18.8 данного Перечня указано, что в случае если гражданин является собственником жилого помещения либо нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, дополнительно представляются документы, подтверждающие факт невозможности проживания в жилом помещении, в том числе, справка органа внутренних дел о том, что у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, имеется или имелась судимость либо такое лицо подвергается или подвергалось уголовному преследованию (за исключением случаев, когда уголовное преследование в отношении такого лица прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних (за исключением преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации), здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

По объяснениям ответчика, оригинал справки ИЦ УМВД России по Ярославской области, подтверждающей наличие судимости у ФИО1 за преступления против жизни и здоровья, представлена истцом после принятия оспариваемого решения.

Согласно запрошенной судом справке ИЦ УМВД России по Ярославской области брат истца ФИО1, зарегистрированный в , осужден ДД.ММ.ГГГГ Ярославским областным судом по п.п. «а,з,к» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162, ч.1 ст.158 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая законность отказа ответчика во включении в Список ФИО7, суд учитывает, что, как видно из материалов дела, о наличии судимости ФИО1 со ссылкой на конкретный приговор, указано в Акте департамента образования мэрии города Ярославля от 11.03.2021 г. Копия страниц приговора находится в материалах по обращению ФИО7 Приговор Ярославского областного суда в отношении ФИО1 заверен надлежащим образом.

Из пунктов 2-3 Порядка установления факта невозможности проживания детй-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма или собственниками которых они являются, утвержденного названным постановлением правительства Ярославской области, помимо документов, указанных в пунктах 18-20 Перечня могут быть предоставлены любые документы, подтверждающие факт невозможности проживания в жилом помещении.

При изложенных обстоятельствах при наличии сведений о приговоре в отношении ФИО1, осужденного по ч.2 ст.105 УК РФ, отсутствие справки органа внутренних дел о его судимости не могло явиться основанием для отказа включить ФИО7 в Список.

Таким образом, ФИО7, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированный в жилом помещении, в котором по договору социального найма проживает лицо, имеющее судимость за преступления против жизни и здоровья, подлежал включению в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Отказ департамента образования Ярославской области от 17.05.2021 г. является незаконным, истец подлежит включению в Список.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 указанной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона.

Статья 6.1 Закона Ярославской области от 09.11.2007 N 85-з содержит схожие положения.

Из анализа указанных правовых норм следует, что по общему правилу жилые помещения предоставляются указанной категории лиц по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При этом, согласно п. 3.5 Рекомендаций по организации работы по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (разработанных в целях оказания методической помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления и обеспечения единообразного и эффективного применения указанными органами положений Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», данных в письме Минобрнауки России от 08.10.2012 N ИР-864/07), Федеральным законом N 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий пункта 1 статьи 8). В таких случаях жилое помещение может быть предоставлено: после окончания срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования; после окончания прохождения военной службы по призыву; после окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

ФИО7 достиг 18- летнего возраста; основания для обеспечения его жилым помещением на настоящий момент не утрачены. У истца возникло право на получение жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области.

Федеральное и региональное законодательство, действующее в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями, не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Кроме того, суд учитывает следующее. Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абз.4 ст.1 и п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом №159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 года, несмотря на то, что с 1 января 2013 года установлен новый порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, судам следует учитывать, что подходы к разрешению вопросов о круге лиц, на которых распространяется действие статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ), о месте жительства этих лиц, о своевременности их обращения с требованием предоставить жилое помещение, а также о том, когда у органа исполнительной власти возникает обязанность предоставить жилое помещение и каким требованиям оно должно соответствовать, остаются прежними.

В соответствии с п.5.5 «Положения о порядке и условиях предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, порядке постановки на учет и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Ярославской области, порядке постановки на учет и ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Ярославской области», утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 15.04.2011 № 267-п, датой возникновения права на предоставление жилого помещения является более поздняя из следующих дат: дата достижения гражданином возраста 18 лет или приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия; дата постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях (для лиц, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями до 01 января 2013 года) или дата подачи заявления о включении в список.

Данная норма Положения, исходя из ее буквального толкования, не ставит непосредственное предоставление жилого помещения в зависимость от даты постановки на учет лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда Ярославской области.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, не определяя срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

В соответствии с п.6 ст. 6.1 Закона Ярославской области N 85-з норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, устанавливается в размере от 28 (включительно) до 42 квадратных метров общей площади.

В связи с чем, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на ДИЗО Ярославской области обязанности после включения ФИО7 в Список предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории г.Ярославль площадью не менее 28 квадратных метров.

При этом оснований для удовлетворения исковых требований к департаменту строительства Ярославской области о понуждении к приобретению жилого помещения для предоставления истцу суд не усматривает, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 01.04.2022 № 252-П «О внесении изменений в постановления Администрации области от 20.03.2007 № 94 и от 02.04.2007 № 116» с 01.04.2022 департамент строительства Ярославской области наделен полномочиями исключительно по участию в инвестиционной деятельности за счет средств бюджета в форме капитальных вложений в приобретение в собственность Ярославской области и (или) строительство жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области в целях предоставления в установленном порядке лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приобретение жилых помещений в собственность Ярославской области не носит персонифицированного характера. К компетенции департамента строительства Ярославкой области не относятся вопросы формирования и распоряжения специализированным жилищным фондом Ярославской области. Указанные полномочия предоставлены ДИЗО ЯО.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчиков департамента образования Ярославской области и департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в равных долях в пользу истца подлежат присуждению понесенные им судебные расходы, а именно: расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и почтовые расходы в размере 655,32 руб. Всего - 955 руб. 32 коп., то есть по 477 руб. 66 коп. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ департамента образования Ярославской области №15/14 от 17.05.2021 г. в части отказа во включении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт , в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Ярославской области.

Возложить на департамент образования Ярославской области (ИНН <***>) включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Ярославской области.

Возложить на департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО7 отвечающее санитарным и техническим требованиям благоустроенное жилое помещение в г.Ярославль по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, площадью не менее 28 кв.м..

Взыскать с департамента образования Ярославской области и департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в пользу ФИО7 в возмещение судебных расходов 955 руб. 32 коп. в равных долях, то есть по 477 руб. 66 коп. с каждого.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО7 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке через Кировский районный суд г.Ярославля в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья

И.Н.Бабикова