26RS0020-01-2025-001984-50

№2-918/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Маковой Т.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Меремкуловой Д.А., представившей удостоверение № и ордер № от 20.08.2025 года АК №2 Кочубеевского района СККА,

представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю - ФИО2, действующей на основании доверенности №ЕД-96 от 03.12.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю об обязании произвести перерасчет пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (в последствии уточненным) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю об обязании произвести перерасчет пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, в котором указано, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.11.2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С 15.11.2024 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ему назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях. После назначения пенсии ему стало известно, что расчет пенсии произведен из наименее выгодного для него варианта заработной платы. При начислении пенсии не была принята во внимание справка, выданная работодателем о его заработке, учитываемом при исчислении пенсии № 131. Согласно трудовой книжки АТ-И № следует, что ДД.ММ.ГГГГ данная книжка была заведена овцесовхозом «Кочубей» на «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Сделанными записями в трудовой книжке подтверждается, что он с июля 1979 приступил к трудовой деятельности в овцесовхозе «Кочубей» в качестве тракториста-машиниста 3 класса, отделения №3, согласно приказа №86 от 29.06.1979.

05.05.1980 года уволен, в связи с призывом в ряды Советской Армии.

С 01.07.1982 г. по 15.01.2005 года работал в совхозе «Кочубеевский».

Согласно архивной справке администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 26.03.2021 №215, в документах архивного фонда акционерного общества открытого типа «Кочубей» (быв. Советское овцеводческое хозяйство (овцесовхоз) «Кочубеевский»), в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1985-1987, 1989, сведений о нем как работнике не обнаружено.

Однако при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости им также был предоставлен пакет документов.

Им была предоставлена справка, выданная ему Акционерным обществом открытого типа «Кочубей», в которой указаны периоды работы и размер заработной платы.

Анализ содержащихся в указанной справке сведений, позволяют установить размеры получаемой им в указанный период заработной платы, которая составляет:

1985 год (руб. коп.): январь: 200,92, февраль: 198,94, март: 397,98, апрель: 200,66, май: 234,03, июнь: 228,77, июль: 274,94, август: 276,98, сентябрь: 225,82, октябрь: 227,21, ноябрь: 219,87, декабрь: 203,86, итого: 2 889,98,

1986 год (руб. копта январь: 163,93, февраль: 133,89, март: 238,84, апрель: 85,70, май: 347,51, июнь: 317,19, июль: 443,41, август: 326,82, сентябрь: 299,12, октябрь: 259,84, ноябрь: 233,97, декабрь: 173,73, итого: 3 023,95.

1987 год (руб. коп.): январь: 276,47, февраль: 233,37, март: 281,37, апрель: 270,15, май: 233,42, июнь: 215,77, июль: 307,48, август: 536,52, сентябрь: 81,58, октябрь: 211,26, ноябрь: 250,78, декабрь: 220,76, итого: 3 119,53.

1989 год (руб. коп.): январь: 269,46, февраль: 209,20, март: 267,94, апрель: 269,32, май: 237,49, июнь: 270,63, июль: 250,41, август: 528,17, сентябрь: 283,96, октябрь: 397,11, ноябрь: 250,39, декабрь: 293,45, итого: 3 497,53.

Представленная им справка является документом, подтверждающим фактический заработок в указанные спорные периоды, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок, то могут быть представлены документы, подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

На основании выше изложенного отсутствие в документах архивного фонда в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим в спорный период по причинам, независящим от него, не могут лишить его права на перерасчёт пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал, работая в АОО «Кочубей» в период с 01.01.1985 года по 31.12.1987 года и с 01.01.1989 года по 31.12.1989 года.

Представленная им справка является документом, подтверждающим его фактический заработок в указанный спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

Принимая во внимание, что Ответчик отказывается принять справку о заработной плате, не может реализовать право на перерасчёт размера пенсии по наиболее выгодному для него варианту среднемесячной заработной платы, а представленная им справка - документ подтверждает фактический заработок в спорный период, полагает необходимым удовлетворить заявленные им требования, возложив на Ответчика обязанность произвести перерасчёт размера пенсии по старости с учётом заработной платы: за 1985 год (руб. коп.): 2 889,98., за 1986 год (руб. коп.): 3 023,95., за 1987 год (руб. коп.): 3 119,53., за 1989 год (руб. коп.): 3 497,53 в овцесовхозе «Кочубеевский» в должности шофера.

Просил суд: Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю принять для перерасчета пенсии заработную плату с 01.01.1985 года по 31.12.1987 года и с 01.01.1989 года по 31.12.1989 года - в овцесовхозе «Кочубеевский» в должности шофера в размере: за 1985 год (руб. коп.): 2 889,98., за 1986 год (руб. коп.): 3 023,95., за 1987 год (руб. коп.): 3 119,53., за 1989 год (руб. коп.): 3 497,53 в соответствии со справкой о заработке, учитываемом при исчислении пенсии от 12.11.2004 г. №431, выданной АООТ «Кочубей», с момента обращения.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, в которых просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 15.09.2025 г. № 324868/25 - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости, принять для перерасчета пенсии заработную плату с 01.01.1985 года по 31.12.1987 года и с 01.01.1989 года по 31.12.1989 года - в овцесовхозе «Кочубеевский» в должности шофера в размере: за 1985 год (руб. коп.): 2 889,98., за 1986 год (руб. коп.): 3 023,95., за 1987 год (руб. коп.): 3 119,53., за 1989 год (руб. коп.): 3 497,53 в соответствии со справкой о заработке, учитываемом при исчислении пенсии от 12.11.2004 г. № 431, выданной АООТ «Кочубей», с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования уточненного искового заявления и просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО3 – адвокат Меремкулова Д.А. в судебном заседании поддержала требования уточненного искового заявления и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю - ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенных в возражениях на исковое заявление, в которых указано, что Согласно Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» справка о заработке должна содержать необходимые реквизиты: угловой штамп, дату выдачи, номер справки, основание выдачи. Справка о заработной плате № 431 от 12 ноября 2004 года, выданная АООТ «Кочубей», представленная с заявлением от 10.09.2025 о перерасчете размера пенсии истца, указанным требованиям не соответствует - не содержит обязательный реквизит об исходных данных первичного бухгалтерского учета (лицевые счета, платежные ведомости и другие документы), послуживших основанием для составления справки. Следовательно, данная справка не может быть принята для целей пенсионного обеспечения истца. Согласно архивной справки от 26.03.2021 № 215 и № 866 от 22.07.2020, выданных администрацией Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, полученной по запросу ОСФР, сведения о заработной плате ФИО1 за периоды работы в 1985, 1986, 1987, 1989 годы в архивном отделе отсутствуют, так как расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим автогаража советского овцеводческого хозяйства (овцесовхоза) «Кочубеевский» за указанные выше периоды не передавались на хранение. Позиция ОСФР подтверждается положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, где в подпункте 8 пункта 28 отмечено, что документами, подтверждаемыми среднемесячный заработок застрахованного лица за 60 месяцев работы подряд, могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Следовательно, решение ОСФР об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от 15.09.2025 № по справке о заработной плате №431 от 12.11. 2004, выданная АООТ «Кочубей» законно и обоснованно. На основании изложенного просит суд: в удовлетворении исковых требований (уточненных) ФИО1 о признании действий ОСФР по Ставропольскому краю об отказе в перерасчете пенсии с учетом данных о заработной плате незаконными, о возложении обязанности на (ОСФР по Ставропольскому краю произвести перерасчет пенсии с учетом данных о заработной плате с 01.01.1985 по 31.12.1987 и с 01.01.1989 по 31.12.1989 в овцесовхозе «Кочубеевский» в должности шофера в размере: за 1985 год 2889,98 руб., за 1986 г. - 3023,95 руб., за 1987 год - 3119,53 руб., за 1989 год — 3497,53 руб., о возложении обязанности на ОСФР ПО Ставропольскому краю назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.22 Закона № 400-ФЗ с момента обращения - отказать за необоснованностью.

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.В развитие закрепленной в ст.46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, ч.1 ст.3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховые пенсии устанавливаются при наличии у гражданина страхового стажа необходимой продолжительности.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (определятся индивидуального, в зависимости от стажа и заработка до 01.01.2002).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Согласно пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, законодателем предоставлена возможность выбирать вариант определения среднемесячного заработка гражданина для оценки пенсионных прав путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002. Размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от 4 апреля 2017 года № 696-0, от 28 ноября 2019 года№ 3181-0).

В соответствии с п. 12 ст.30 Закона № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок подтверждения трудового стажа, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий действовавшим до 01.01.2002 Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст.100 Закона № 340-1 состав заработка при исчислении пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы, на которые начислялись взносы на государственное социальное страхование по 01.01.1991, и с 01.01.1991 страховые взносы в Пенсионный фонд Российской федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В силу пункта 59 данных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно пункта 104 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 зарегистрирован в системах обязательного пенсионного страхования 23.03.1998 года.

Решением Отделения СФР по Ставропольскому краю ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с 15.11.2024 года бессрочно. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 15.11.2024 года составляет 15790 руб.58 коп.

Полагая, что расчет пенсии произведен по наименее выгодного для него варианта заработной платы, и что при начислении пенсии не была принята во внимание справка, выданная работодателем о его заработке № 431 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК с заявлением о перерасчете пенсии.

В обосновании требований о перерасчете пенсии ФИО1 представлена справка о заработной плате за период с 01.01.1983 по 31.12.1991, оформленная 12.11.2004 №431 Акционерным обществом открытого типа «Кочубей».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК № от 15.09.2025 года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по старости.

Истец в уточненном иске просит признать данное решение незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, в соответствии со справкой №431 от 12.11.2004 года.

Согласно Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» справка о заработке должна содержать необходимые реквизиты: угловой штамп, дату выдачи, номер справки, основание выдачи.

В нарушении данных требований, справка о заработной плате № 431 от 12 ноября 2004 года, выданная АООТ «Кочубей» не содержит обязательный реквизит об исходных данных первичного бухгалтерского учета (лицевые счета, платежные ведомости и другие документы), послуживших основанием для составления справки.

Следовательно, данная справка не может быть принята для целей пенсионного обеспечения истца.

Согласно архивным справкам от 26.03.2021 № 215 и № 866 от 22.07.2020, выданных администрацией Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, полученной по запросу ОСФР, сведения о заработной плате ФИО1 за периоды работы в 1985, 1986, 1987, 1989 годы в архивном отделе отсутствуют, так как расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим автогаража советского овцеводческого хозяйства (овцесовхоза) «Кочубеевский» за указанные выше периоды не передавались на хранение.

Кроме того, в архивной справке от 26.03.2021 № 215, выданной администрацией Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края и справки № 431 от 12 ноября 2004 года, выданной АООТ «Кочубей» имеются значительные расхождения по размеру заработной платы. Например: в справке №215 размер заработной платы за февраль 1984 года указан 187,11 руб., а в справке №431 за февраль 1984 года указана заработная плата в размере 269, 13 руб.

На основании изложенного, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК № от 15.09.2025 года об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости по справке о заработной плате №431 от 12.11.2004 года, выданной АООТ «Кочубей» вынесено законно и обоснованно.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 15.09.2025 года № незаконным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, принять для перерасчета пенсии заработную плату с 01.01.1985 года по 31.12.1987 года и с 01.01.1989 года по 31.12.1989 года – в овцесовхозе «Кочубеевский» в должности шофера в размере: за 1985 год (руб. коп.): 2889,98., за 1986 год (руб. коп): 3023,95., за 1987 год (руб. коп): 3119,53., за 1989 год (руб. коп.): 3497,53 в соответствии со справкой о заработке, учитываемом при исчислении пенсии от 12.11.2004 г. №431, выданной АООТ «Кочубей», с момента обращения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский крайсуд через Кочубеевский райсуд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 05.11.2025 года.