Дело № 2-5754/2025

УИД 74RS0002-01-2025-007952-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 31 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Л.Н. Главатских.,

при секретаре О.И. Гималовой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ОСФР по Челябинской области о выдаче сертификата на техническое средство реабилитации, обеспечении техническим средством реабилитации с 17 марта 2025 года до получения сертификата, о привлечении к ответственности должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о выдаче сертификата на техническое средство реабилитации, обеспечении техническим средством реабилитации с 17 марта 2025 года до получения сертификата, о привлечении к ответственности должностных лиц за нарушение сроков принятия решения.

В обоснование исковых требований указано, что он является <данные изъяты>. В октябре 2011 года разработана индивидуальная программа реабилитации. С 28 октября 2018 года истца должны обеспечивать средством реабилитации «очиститель для кожи в форме салфеток», не менее 30 штук. 17 марта 2025 года через портал госуслуг подал заявление на электронный сертификат. Однако к ответчику заявление не поступило в связи со сбоем в программе. 31 марта 2025 года истец вновь подал заявление на обеспечение техническим средством реабилитации. 27 мая 2025 года ответчиком было отказано в получении сертификата, поскольку не истек срок пользования техническим средством реабилитации по предыдущему обращению.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица старший помощник прокурора Центрального района г. Челябинска Задемидько Д.Е. в судебном заседании полагал требования не подлежащими удовлетворению, поскольку как пояснила представитель истца, после предварительного судебного заседания ответчик выдал ей сертификат на ТСР в количестве 91 штуки.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств реабилитации (далее - TCP) и услуг, предусмотренных федеральным перечнем, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Согласно статье 11.1 Закона №181-ФЗ по выбору инвалида TCP и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, TCP и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона от 30.12.2020 № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Сумма сертификата определяется по цене технических средств реабилитации, которые Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приобрел по государственному контракту для обеспечения граждан. Для расчета стоимости используется последний исполненный контракт на аналогичное техническое средство реабилитации на дату обращения.

Порядок предоставления сертификата определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 года № 630 «О Государственной информационной системе электронных сертификатов». Пункт 1 статьи 4 названного закона предусматривает, что формирование и изменение электронного сертификата обеспечиваются оператором информационной системы, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), с использованием программных средств на основании размещенной органом, предоставляющим меры поддержки, в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» информации о назначении меры поддержки, предусматривающей ее предоставление посредством приобретения отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является <данные изъяты>.

Согласно ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2018, выданной Бюро №11 — филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России, ФИО2 рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе очиститель для кожи в форме салфеток, не менее 30 шт. - 1 шт. в день бессрочно.

По информации ОСФР по Челябинской области обеспечение очистителем для кожи в форме салфеток осуществлялось по заявлению ФИО2 путем выплаты компенсации за самостоятельное приобретение. ФИО2 был обеспечен очистителем для кожи в форме салфеток до 22 февраля 2025 года.

31 марта 2025 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о формировании электронного сертификата для приобретения очистителя для кожи в форме салфеток. Заявление от 17 марта 2025 года, поданное ФИО2 через Портал государственных и муниципальных услуг, в ОСФР по Челябинской области не зарегистрировано.

При миграции сведений из АРМ «Обеспечение ТСР» во вновь внедренное программное обеспечение ГИС ЕЦП срок обеспечения истца очистителем для кожи в форме салфеток в связи с техническим сбоем изменился и составил — по 25.09.2025. На этом основании на заявление истца от 31.03.2025 сформирован отказ в выдаче электронного сертификата по причине «Заявление подано раньше 60 дней до окончания предыдущего фактического обеспечения».

Вследствие технических неполадок уведомление об отказе в выдаче электронного сертификата направлено в личный кабинет ФИО2 на Портале государственных и муниципальных услуг 27.05.2025.

Вручную исправление срока обеспечения в ГИС ЕЦП вплоть до середины июля 2025 года было невозможно. Ввиду установления неверного срока обеспечения ФИО2 очистителем для кожи в форме салфеток и появившейся технической возможности, ОСФР по Челябинской области срок был исправлен 21.07.2025. Заявка на формирование электронного сертификата заведена самостоятельно 05.08.2025.

15.08.2025 электронный сертификат для приобретения очистителя для кожи в форме салфеток в количестве 91 штука активирован на сумму 2067,52 руб.

Уведомление об активации электронного сертификата направлено в личный кабинет ФИО2 на Портале госуслуг.

Согласно письму Минтруда России от 24.06.2015 № 13-3/1 О/В-4473 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в части предоставления абсорбирующего белья, подгузников и специальных средств при нарушении функции выделения» обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе абсорбирующим бельем, подгузниками и специальными средствами при нарушении функции выделения за прошлый период не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами, ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлый периоды.

Согласно статье 11.1 Закона № 181-ФЗ техническое средство реабилитации, предоставленное инвалиду в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению. Указанные изделия предназначены для ежедневного и разового применения и не могут использоваться повторно.

Таким образом, техническая ошибка, возникшая при миграции сведений во вновь внедренное программное обеспечение, ОСФР по Челябинской области устранена. ФИО2. активирован электронный сертификат на техническое средство реабилитации - очиститель для кожи в форме салфеток.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что в настоящее время техническое средство реабилитации в виде очистителя для кожи в форме салфеток за период с 17.03.2025 получен истцом в полном объеме. Данное требование представитель истца не поддержала. В связи с чем оснований для удовлетворения требования о выдаче сертификата на техническое средство реабилитации, обеспечении техническим средством реабилитации с 17 марта 2025 года до получения сертификата не имеется.

Также в удовлетворении исковых требований о привлечении должностных лиц ответчика к ответственности за нарушение сроков принятия решения надлежит отказать, поскольку данное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к ОСФР по Челябинской области о выдаче сертификата на техническое средство реабилитации, обеспечении техническим средством реабилитации с 17 марта 2025 года до получения сертификата, о привлечении к ответственности должностных лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п Л.Н. Главатских

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>