Дело 5-49/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Сафакулево 30 декабря 2022 г.

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Рожин В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан,

установил:

29 декабря 2022 года начальником миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области ФИО2 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как следует из указанного протокола, 29 декабря 2022 года в 16 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение статьи 25.10 Федерального закона от 17.06.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прибывает на территории Российской Федерации в период с 08 сентября 2022 года по настоящее время, чем превысил установленный законом срок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации 90 суток в период 180 суток.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1, в судебном заседании свою вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что не выезжал с территории Российской Федерации по истечении непрерывного пребывания на указанной территории в течение 90 суток, в связи с отсутствием у него денежных средств, в период нахождения на территории Российской Федерации во время посещения Российской Федерации патент на работу он не оформлял, за разрешением на временное проживание с заявлением о выдаче вида на жительство не обращался. В Российскую Федерацию приезжал к сыну – также гражданину Республики Узбекистан, проживающему в городе <адрес>, однако с сыном не проживал, а проживал в <адрес>, где хотел устроиться на работу, однако не смог. В случае назначения ему наказания в виде выдворения с территории Российской Федерации в форме контролируемый самостоятельного выезда, сможет покинуть территорию России за счет собственных средств.

Защитник ФИО1 – адвокат Шишмаренкова С.В. в судебном заседании просила не применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения, ограничившись наказанием в виде штрафа, в связи проживанием на территории Российской Федерации внучки ФИО1, являющейся гражданкой Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников судебного заседания, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ-115), с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ-115 определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 29 декабря 2022 года в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который согласно сведений ЦБДУИГ и миграционной карте, прибыл в Российскую Федерацию 08 сентября 2022 года через <адрес> в безвизовом порядке с законно установленным сроком пребывания по 06 декабря 2022 года, после чего ФИО1 своевременно за пределы Российской Федерации не выехал, в связи с чем, в нарушение статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с указанного времени находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, уклоняясь от выезда за ее пределы.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29 декабря 2022г., объяснением ФИО1, сведениями из миграционной карты, копией паспорта, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, которые отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

ФИО1 как гражданин иностранного государства должен знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство России, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Между тем, гражданин ФИО1 по истечении определенного срока пребывания незаконно длительное время находился на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, и должен был предвидеть правовые последствия.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции Российской Федерации Аминову разъяснены, разъяснено право на услуги переводчика. В протоколе ФИО1 указал, что в переводчике не нуждается. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. В объяснениях к протоколу ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, подписал протокол без замечаний.

В связи с изложенным действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и с учетом соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, наличие у ФИО1 внучки, имеющей гражданство Российской Федерации и проживающей на ее территории, не свидетельствует о наличии таких прочных семейных связях на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так как, ФИО1 впервые подвергается наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, находясь на территории России к административной и уголовной ответственности не привлекался, считаю целесообразным определить в качестве формы выдворения контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), ИНН <***> КПП 450101001, Код ОКАТМО 37632456, Банк получателя: Отделение Курган г. Курган, БИК 013735150, казнач/счет 40102810345370000037, счет получ. 03100643000000014300, КБК 18811601181019000140. Назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, правил въезда или режима пребывания (проживания) в РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья Рожин В.А.