дело № 2-301/2022

УИД 80RS0003-01-2022-000359-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дульдурга 05 сентября 2022 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Арбалжиновой Д.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дульдургинского района в защиту интересов ФИО1 к Администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> об обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дульдургинского района в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В середине 1990-х годов, Администрацией Сельского поселения «<данные изъяты>» ФИО1 было предоставлено для проживания жилое помещение – <адрес>, расположенный по <адрес>. В указанном жилом помещении ФИО1 постоянно проживает по настоящее время. На основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Решением комиссии Администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет и включена в список граждан, нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма. В силу положений ст. 57 ЖК РФ у ФИО1 возникло право на предоставление ей другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88, 89 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Прокурор просит суд обязать Администрацию муниципального района «<адрес>» <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 жилое помещение по договору социального найма пригодное для проживания в границах сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес> общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления либо равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечена Администрация сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес>.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Шестаков С.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, просил суд обязать Администрацию муниципального района «<адрес>» <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 жилое помещение по договору социального найма пригодное для проживания в границах сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес> общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления либо равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что ранее она работала заведующей детского сада <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации сельского поселения «<данные изъяты>» ей было предоставлено помещение – <адрес>, где она и проживает в настоящее время. Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, т.к. является аварийным, а она была поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении. Своего жилья в собственности она не имеет. До настоящего времени другое жилое помещение ей не предоставлено. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, дала объяснения, аналогичные письменным возражениям, дополнив, что в настоящее время свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде нет. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Администрации сельского поселения «<данные изъяты>» муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО3, действующая на основании своих прав по должности, дала пояснения, аналогичные пояснениям материального истца, полагала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 было предоставлено для проживания жилое помещение – <адрес>.

Согласно комиссионному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригоден для постоянного проживания, в виду его аварийного состояния и подлежит капитальному ремонту (п. 47 Постановления Правительства России от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Решением комиссии Администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет и включена в список граждан, нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, по общему правилу для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Порядок выселения граждан из жилых помещений урегулирован Главой 8 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, исковые требования прокурора об обязании Администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, суд полагает законными и обоснованными.

Обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения, должна быть возложена на Администрацию муниципального района «<адрес>» <адрес>, поскольку, муниципальный жилищный фонд с. «<данные изъяты>» находится в её ведении и Администрация является наймодателем по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация муниципального района «<адрес>» <адрес> не является собственником спорного жилого помещения, заключение межведомственной комиссии принято с нарушением, суд находит несостоятельными исходя из фактических обстоятельств дела и представленных суду доказательств.

Доводы о том, что в муниципальном жилищном фонде нет свободных жилых помещений, не имеют правового значения по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение является пригодным для проживания и соответствует санитарным и техническим требованиям.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины органы местного самоуправления освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района «<адрес>» <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 жилое помещение по договору социального найма пригодное для проживания в границах Сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес> общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления либо равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Дульдургинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.В. Пахатинский