Решение по делу № 2-4485/2023 от 21.09.2023 - о понуждении к выплате Федеральной социальной доплаты к пенсии.

Дело №

№

№

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о понуждении к выплате Федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом города Омска было вынесено судебное решение, которым на Государственное учреждение-отделение пенсионного фонда РФ по Омской области возложена обязанность по включению в её трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Александрия», по назначению ей пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ею было получено письмо из Государственного учреждения -отделения пенсионного фонда РФ по Омской области, из которого следовало, что ей назначена страховая пенсия по старости в следующем размере: -с ДД.ММ.ГГГГ- 8165,35 рублей;- с ДД.ММ.ГГГГ- 8679,79 рублей;- с ДД.ММ.ГГГГ- 9426,21 рублей;- с ДД.ММ.ГГГГ- 10368,93 рубля. Величина прожиточного минимума в Омской области за 2 квартал 2020 г. в расчете на душу населения установлена в размере 10495 рублей, на 2021 г.- 10635 рублей, Постановлением Правительства Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ-13 195 рублей в месяц. Поскольку социальная доплата носит заявительный характер, а пенсия ей был назначена по решению суда, полагает, что по вине ответчика была лишена означенной доплаты. Полагает, что размер социальной доплаты, который она не получила по вине ответчика- 49241,12 рублей. Указанную сумму просит обязать ответчика выплатить ей.

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась.

Ответчик о дате слушания дела уведомлен, в судебное заседание своего представителя не направил, представил возражения.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", устанавливается на соответствующий финансовый год законом субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами определения величины прожиточного минимума пенсионера, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции от 1 апреля 2019 года), общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации (пункт 1).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

1.1) срочной пенсионной выплаты;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно) (пункт 2).

Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия (пункт 6).

В соответствии со статьей 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты (пункт 1).

Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в редакции от 1 апреля 2019 года) величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на основании потребительской корзины пенсионера и индекса потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации (пункт 3).

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2019 год установлена в размере 8 846 рублей.

Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", устанавливается на соответствующий финансовый год законом субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами определения величины прожиточного минимума пенсионера, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена (пункт 4).

Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 апреля 2017 года N 339н, определяют порядок обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, установления федеральной социальной доплаты к пенсии, начисления и организации доставки федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии с данными Правилами граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления (пункт 9).

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 20).

Размеры федеральных социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ, при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 6 настоящих Правил, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 7 настоящих Правил.

Пересмотр размеров федеральных социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации производится с 1-го января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума (пункт 21).

Возобновление, восстановление и продление выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, определенном для выплаты страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (пункт 27).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФР в ЛАО г. Омска от 13.11.2020г. № ФИО1 отказано в установлении пенсии.

Решением Центрального районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ на Государственное учреждение-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области возложена обязанность по включению в трудовой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Александрия», а также по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В пенсионном деле истца содержится решение о назначении пенсии №, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истице назначена пенсия по старости бессрочно в размере 8165,35 рублей- суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии № определено произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 ежемесячно в размере 9426,21 рубль, в том числе страховая пенсия-2861,90 рублей, фиксированная выплата-6564,31 рублей с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Решением № истице установлена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ -8480 рублей, установленной на 2020 год, исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера 8165,35 рублей. Размер федеральной социальной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 314,65 рублей.

Распоряжением о пересмотре размера Федеральной социальной доплаты к пенсии, пересмотрен размер федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением прожиточного минимума пенсионера в Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 766,65 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ социальная доплата к пенсии составила 1267,79 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ размер федеральной социальной доплаты составил 1424,05 рублей.

Как следует из пояснений стороны истца, она получала пенсию с ДД.ММ.ГГГГ- 8165,35 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ-8165,35 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ- 8679,79 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ-9426,21 рублей.

Таким образом, настаивает на том, что ей не производилась выплата с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ федеральной социальной доплаты к пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ- в размере 314,65 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ- в размере 766,65 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ- до ДД.ММ.ГГГГ- в размере 1042,21 рублей.

Указанные доводы исковой стороны опровергаются представленными стороной ответчика доказательствами, которые в части согласуются с онлайн-чеками, представленными исковой стороной.

Полагая, что не получала Федеральную социальную доплату, ФИО1 предоставила суду скриншоты из мобильного банка, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ею получено 1424,05 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 1424,05 рублей и 10866,67 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 255 382,45 рублей ДД.ММ.ГГГГ- 1424,05 рублей и 10866,67 рублей. Поскольку указание на причину перевода в данных скриншотах не содержится, а постоянная сумма 1424,05 рублей появилась впервые ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что ранее Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области федеральная социальная доплата ей не начислялась и не оплачивалась.

Согласно представленной стороной ответчика истории выплат доплаты до социальной нормы (ФСД) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, платежным документом №/ДД.ММ.ГГГГ СЭД 7288 произведено перечисление ФИО1 ФСД в размере 1424,05 рублей; платежным документом №/ДД.ММ.ГГГГ СЭД 7288 произведено перечисление ФИО1 ФСД в размере 26282,68 рублей.

Таким образом, исходя из представленных доказательств следует безусловный вывод о получении истицей федеральной социальной доплаты в полном размере, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о производстве выплаты Федеральной социальной доплаты, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Г.Компанеец

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.