Дело (УИД) № 29RS0026-01-2023-000591-21
Производство № 2-390/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Холмогоры 25 сентября 2023 г.
Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В.,
при секретаре Пестовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности откорректировать лицевой счет и включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о возложении обязанности откорректировать лицевой счет и включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Отделение) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении желаемой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа работы. Социальным органом не включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы у индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее ИП ФИО2) в должности водителя лесовозного транспорта на вывозке леса, т.к. по мнению Отделения, наблюдательного дела по ИП ФИО2 не формировалось и работодатель не направлял в социальный фонд сведения о льготниках. Согласно ВИЛС ЗЛ сведения о льготном характере работ на выписке отсутствуют. Считает отказ во включении в специальный стаж оспариваемых периодов неправомерным, нарушающим право истца на пенсионное обеспечение. Просит возложить на ИП ФИО2 обязанность откорректировать лицевой счет истца и включить в специальный стаж в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истец извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, письменные запросы суда об определении надлежащего ответчика в части требования о возложении обязанности включить в специальный стаж спорный период работы проигнорировал.
Ответчик ИП ФИО2 с исковыми требованиями согласен, представил письменное заявление в материалы дела. Дополнительно указал, что достоверно подтверждает, что ФИО1 трудился полный рабочий день у ИП ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозного транспорта на вывозке леса и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, что прямо предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Ответчиком подавались сведения о льготном характере работы истца, но данные сведения не приняты социальным органом, истцу выдана справка, уточняющая особый характер труда на основании первичных документов, считает, что истец имеет право на пенсию в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но по техническим и независящим от ответчика причинам не может отразить кодировку льготной работы в ИЛС истца, т.к. эти данные отказывается принимать Отделение.
Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.
Исследовав материалы настоящего дела, выплатное (пенсионное) дело ФИО1, суд приходит к следующему.
Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 (далее - Список № 273).
Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Согласно ч.4 и ч. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а так же периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени с включением времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ текущего характера работ по технической эксплуатации оборудования при выполнение работ при помощи машин и механизмов, а также времени выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствия с трудовым законодательством и зафиксированной в правилах внутреннего трудом распорядка и в трудовом договоре (статьи 57,91-92 Трудового кодекса).
Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пунктам 18 части 1 указанной статьи, периодов соответствующей работы, имевших место после 1 января 2013 г. требуется начисление и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, а после проведения СОУТ – соответствие класса условий труда на рабочих местах по указанным работам вредному или опасному.
Положения ч.6 ст. 30 данного Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений). При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 могут засчитываться в стаж для назначения досрочной пенсии по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г., результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (часть 8 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ).
В случае, если на рабочих местах лиц, занятых на работах, предусмотренных пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по результатам СОУТ установлены допустимый (2) или оптимальный (1) классы условий труда, с даты утверждения отчета о проведении СОУТ указанные лица не формируют пенсионные права, т.е. периоды работы в таких условиях не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. в соответствии с частью 2.1 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ в отношении таких работников применяются дополнительные тарифы страховых взносов в размере 0,0 процента.
Обязанность доказывания полной занятости лиц на вредных или тяжелых работах возложена на администрацию предприятия, использующих труд своих работников.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, лица самостоятельно обеспечивающие себя работой кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как указывает истец в исковом заявлении в обоснование заявленных требований, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении желаемой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа работы.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7, 9 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев; в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением требуемого возраста 60 лет.
Согласно решению страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 27 лет 06 месяцев 22 дня. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 21 год 04 месяца 22 дня. Специальный стаж в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 10 лет 06 месяцев 08 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 30 баллов. Возраст истца на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости 55 лет 1 месяц, следовательно, для назначения пенсии по старости требуется страхового стажа не менее 25 лет, не менее 12 лет 6 месяцев работы в соответствии с п.7 или п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования -ДД.ММ.ГГГГ Социальным органом не были включены в специальный стаж в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы у ИП ФИО2 в должности водителя лесовозного транспорта на вывозке леса, т.к., по мнению ОСФР, наблюдательного дела по ИП не формировалось и работодатель не направлял в социальный фонд сведения о льготниках.
Согласно ВИЛС ЗЛ сведения о льготном характере работ на выписке отсутствуют.
При имеющемся стаже право для выхода на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.7, 9 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.
С учетом имеющегося стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит по достижению возраста 60 лет (55 лет+60 месяцев увеличение пенсионного возраста в 2023 году), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ При продолжении трудовой деятельности в должностях, предусмотренных Списком № 273, право на досрочное назначение страховой пенсии может быть пересмотрено.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение о предоставлении информации по результатам проверки представленных документов ИП ФИО2 для формирования наблюдательного дела сообщило, что ИП ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее закон № 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ОСФР РФ по месту его регистрации. На основании п.п. 11 п. 2 статьи 11 закона № 27-ФЗ при наличии информации в разделе 5 формы ОДВ-1 страхователь предоставляет документы, подтверждающие льготный стаж. Документы, подтверждающие льготный стаж, могут быть предоставлены в территориальное управление ОСФР на бумажном носителе заверенные копии документов (наличие заверительной надписи («Верно» или «Копия верна»), должность и подпись лица, заверившего копию, расшифровка подписи, печать, дата выдачи (заверения)), или в электронной форме.
Для формирования наблюдательного дела по ИП ФИО2 недостаточно предоставленных документов. С учетом изложенного, в дополнение к ранее представленным документам ИП ФИО2 необходимо было предоставить документы, подтверждающие льготный стаж в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, за период с 2011 года по настоящее время:
копии учредительных документов: свидетельство о государственной регистрации; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, устав, лицензии на право осуществления деятельности и др. документы;
документы о ведении единого технологического процесса лесозаготовок;
перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.7 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (должность, условия назначения льготной пенсии, номер списка, раздел, подраздел);
поименный список работников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии (Ф.И.О., дата рождения, должность, № страхового свидетельств», указать пенсионер или нет);
список работников, выходящих на льготную пенсию в ближайшие 2 года;
штатное расписание;
тарификационный список;
карты аттестации рабочего места по всем должностям, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ;
карту СОУТ (с 2013 г.) по всем должностям, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ
файл в электронном виде по программе «Перечень ЛП».
В случае, если указанные выше документы не могут быть предоставлены -отразить в ответе на запрос и предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений на ФИО1. за 2011 г. (убрать код «Особые условия труда» 27-7).
В отношении ФИО1 Отделение сообщает ИП ФИО2, что справка, уточняющая особый характер работы не соответствует требованиям. Уточняющая справка должна содержать:
исходящий номер,
дату выдачи, штамп учреждения;
полные фамилию, имя, отчество и дату рождения лица, на которое выдается справка:
полное наименование должности;
характер работы в течение полного рабочего дня,
период работы на полную ставку,
наличие или отсутствие всех периодов отвлечений от основной работы (отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска (указать вид оплаты), курсы повышения квалификации (указать вид оплаты, производились ли отчисления в Пенсионный фонд, сохранялось ли место и должность в период курсов), семинары (указать вид оплаты конференции (указать вид оплаты), простои (с оплатой, без оплаты), прогулы, забастовки (санкционированные, несанкционированные), командировки (указать вид оплаты, связанные или не связанные с должностными обязанностями), дополнительные выходные дни в случае сдачи работником крови и ее компонентов, дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом и т.д.);
основание выдачи (приказы, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, штатные расписания, тарификационные списки и т.д., в т.ч. с указанием за какой период);
на какой территории протекала работа и относится ли данная территория к местности, приравненной к районам Крайнего Севера или к районам Крайнего Севера;
полное переименование (реорганизация) учреждения со ссылкой на постановления, распоряжения, приказы и т.д.;
ссылка на статью, что дает право на досрочную пенсию в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (ст. 30, ч. , п. );
-ссылка на статью 28 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ., о том, что предприятие (организация, гражданин) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб; подписи (с расшифровкой) ответственных лиц; печать учреждения.
Индивидуальные сведения на всех работников ИП ФИО2, которые работали (ют) в должностях, предусмотренных п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ отражены без кода особые условия труда.
Ответчик с иском согласен, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
В данном случае признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Поэтому суд принимает признание иска ответчика ИП ФИО2 в части возложения на ИП ФИО2 обязанности откорректировать лицевой счет ФИО1
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части возложения на ИП ФИО2 обязанности откорректировать лицевой счет ФИО1
На основании ст. 12 ГК РФ право выбора способа защиты гражданских прав принадлежит истцу.
В силу ст. 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец.
Согласно ст. 40, 41 ГПК РФ иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Письменные запросы суда об определении надлежащего ответчика в части требования о возложении обязанности включить в специальный стаж спорный период работы истец проигнорировал.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям к определенному истцом ответчику.
Как разъяснено в п. 5 ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.
Поскольку истцом заявлены исковые требования к ответчику ИП ФИО2, однако требование о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вытекает из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 22 мая 2023 г. № 92877/23, которое истцом в настоящем деле не оспаривается, исковые требования к Отделению не сформулированы, в качестве ответчика Отделение не привлечено, связи с чем, суд не может рассмотреть заявленные требования в ином порядке, чем это заявлено истцом.
На основании изложенного исковые требования к ответчику ИП ФИО2, в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
При таких обстоятельствах, учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в части к ответчику ИП ФИО2, суд находит основания для возложения данной обязанности на него.
Устанавливая срок для исполнения данной обязанности откорректировать лицевой счет ФИО1, суд учитывает принцип разумности и справедливости, соблюдая баланс всех участников рассматриваемых правоотношений, учитывая, что более позднее исполнение исковых требований может привести к наступлению неблагоприятных последствий, суд находит срок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу наиболее разумным, что гарантированно позволит исполнить решение суда к указанному сроку.
Возражений по сроку исполнения и доказательств определения иного срока исполнения ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности откорректировать лицевой счет и включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРН № №, обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу откорректировать лицевой счет ФИО1, СНИЛС №.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРН № №, в пользу ФИО1, СНИЛС №, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Коржина
Мотивированное решение составлено 25 сентября 2023 г.