Дело № 58RS0018-01-2023-002256-60
№ 2-1806/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2023 года г.Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Миллер С.А.,
при секретаре Еркиной А.К.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления муниципального имущества г.Пензы о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное транспортное средство,
установил:
УМИ г.Пензы обратилось в Ленинский районный суд г.Пензы с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное транспортное средство, указав, что администрацией Ленинского района г.Пензы выявлено транспортное средство «Mercedes», белого цвета, регистрационный знак Номер , по адресу: Адрес , Адрес .
Данное транспортное средство имеет признаки брошенного (бесхозяйного): отсутствуют боковое стекло, задние фонари, поврежден кузов.
16.12.2022г. в результате проверки территории сотрудниками администрации Ленинского района г.Пензы составлен акт № 8 осмотра транспортного средства.
Администрация г.Пензы обращалась в ОГИБДД УМВД России по г.Пензе с запросом о предоставлении информации о собственнике (владельце) указанного транспортного средства. Исполнить данный запрос не представилось возможным.
В муниципальной газете «Пенза» (№ 11 от 31.03.2023г. стр. 12) опубликовано требование о перемещении данного транспортного средства в предназначенное для хранения транспортных средств место и уведомление о том, что в случае невыполнения хозяином транспортного средства этого требования, транспортное средство будет признано муниципальной собственностью.
До настоящего времени собственник транспортного средства не выполнил действие, указанное в п.п. 2.9, 2.10 Порядка выявления, учета, перемещения, хранения и вскрытия брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории г. Пензы, утвержденного постановлением администрации г.Пензы от 26.02.2019г. № 311.
УМИ г.Пензы просило признать бесхозяйным транспортное средство «Mercedes», белого цвета, регистрационный знак Номер , расположенное по адресу: Адрес ; признать право собственности муниципального образования «город Пенза» в лице УМИ г.Пензы на указанное транспортное средство.
В ходе судебного разбирательства УМИ г.Пензы требования уточнены, УМИ г.Пензы просило признать бесхозяйным транспортное средство «FIAT DUCATO 290L», белого цвета, VIN Номер , регистрационный знак Номер , расположенное по адресу: Адрес ; признать право собственности муниципального образования «город Пензе» в лице УМИ г.Пензы на указанное транспортное средство.
Представитель УМИ г. Пензы в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
16.12.2022г. комиссией в составе заместителя главы администрации Ленинского района г.Пензы, УУП ОП № 1 УМВД России по г.Пензе, главного специалиста-эксперта отдела муниципального земельного контроля администрации г.Пензы, заместителя начальника отдела благоустройства территории администрации Ленинского района г. Пензы, заведующего сектором отдела благоустройства территории администрации Ленинского района г.Пензы, главного специалиста по профилактике правонарушений администрации Ленинского района г.Пензы, главного специалиста – юрисконсульта администрации Ленинского района г.Пензы составлен акт № 8 осмотра транспортного средства «Mercedes», белого цвета, регистрационный знак Номер , расположенного по адресу: Адрес Адрес , в котором указано следующее:
транспортное средство имеет признаки брошенного (бесхозяйного) – разукомплектованность, отсутствуют боковое стекло, задние фары, диски, поврежден кузов;
информация о направлении уведомления, опубликовании информации в соответствии с пп. 2.9, 2.10 Порядка выявления, учета, перемещения, хранения и вскрытия брошенных (бесхозяйных) средств на территории г. Пензы, утвержденного постановлением администрации г.Пензы от 26.02.2019г. № 311, размещена на транспортном средстве, обращение опубликовано в муниципальной газете «Пенза» № 11 от 31.03.2013г стр. 12;
собственник не выполняет действия, указанные в пп. 2.9, 2.10 указанного Порядка;
дополнительные сведения внесены 26.04.2023г. главным специалистом-юрисконсультом администрации Ленинского района г.Пензы;
приложение: схема местоположения транспортного средства, копия запроса, копия ответа, копия уведомления, копия публикации, фотоматериалы;
дополнительные сведения внесены 27.04.2023г. главным специалистом-юрисконсультом администрации Ленинского района г.Пензы.
К вышеназванному акту приложены:
схема местности,
фотографии транспортного средства,
уведомление о необходимости в течение 10 дней с даты получения уведомления переместить транспортное средство в предназначенное для хранения транспортных средств место, указано, что в случае невыполнения этого требования транспортное средство будет перемещено на стоянку и будут приняты меры для его обращения в муниципальную собственность, также разъяснено право отказаться от права собственности на транспортное средство путем предоставления соответствующего заявления в администрацию района г.Пензы, на территории которого расположено транспортное средств,
сведения о размещении указанного уведомления и фотографий транспортного средства в газете «Пенза» № 11 от 31.03.2023г.,
письмо администрации г.Пензы от 16.12.2022г. в адрес ОГИБДД УМВД России по г.Пензе с просьбой предоставить информацию о собственнике (владельце) транспортного средства «Mercedes», белого цвета, регистрационный знак Номер , расположенного по адресу: Адрес ,
письмо УМВД России по г.Пензе от 28.12.2022г. в адрес администрации Ленинского района г.Пензы о том, что ОГИБДД УМВД России по г. Пензе обязано не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, указано, что для получения информации к запросу необходимо приложить копии постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях.
По сообщениям УМВД России по Пензенской области на запросы суда по данным государственного реестра транспортных средств автомашина «FIAT DUCATO 290L», белого цвета, VIN Номер , регистрационный знак Номер , в период с 19.01.2002г. по 03.07.2014г. была зарегистрирована на имя ФИО1 (Адрес ), 03.07.2014г. снята с учета ФИО1, регистрационные действия производились во Адрес , с 03.07.2014г. по 30.08.2023г. указанная автомашина не регистрировалась, по данным «Автоматизированной информационно-управляющей системы Госавтоинспекции» на территории Пензенской области с 05.08.2014г. по настоящее время факты дорожно-транспортных происшествий с участием данной автомашины не зарегистрированы.
В силу п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 290, ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.
Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Постановлением администрации г. Пензы от 26.02.2019г. № 311 утвержден Порядок выявления, учета, перемещения, хранения и вскрытия брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории г. Пензы.
Согласно п.п. 1.4, 1.5, 2.4, 2.6, 2.10, 2.11, 3.1, 3.2, 3.3, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 4.1, 4.2, 4.3 указанного Порядка выявление и учет транспортных средств осуществляется администрациями районов г. Пензы (далее - администрации районов) на территории района г. Пензы.
Перемещение, хранение, вскрытие и оценка транспортных средств осуществляется Управлением муниципального имущества администрации г. Пензы в целях осуществления мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи путем заключения муниципального контракта со специализированной организацией.
Для осуществления комиссионного осмотра ТС администрация района создает комиссию по обследованию транспортных средств (далее - комиссия).
Комиссия осуществляет визуальный осмотр транспортных средств, по результатам которого составляется акт осмотра с приложением схемы местоположения транспортного средства (с привязкой к стационарным объектам, дорожным и иным сооружениям) и материалов фотосъемки транспортного средства (ориентирующей, обзорной, узловой и детальной), а также информирует собственника (владельца) выявленного транспортного средства о возможном признании транспортного средства брошенным (бесхозяйным) путем размещения уведомления на ветровом стекле транспортного средства либо в ином обозримом месте на транспортном средстве.
В разделе «Дополнительные сведения» акта осмотра транспортного средства по мере поступления указываются сведения об учете транспортного средства в органах ГИБДД, о собственнике (владельце) транспортного средства, информация о направлении уведомления, опубликовании информации в соответствии с пп. 2.9, 2.10 настоящего Порядка и отметка о результатах уведомления, опубликования (размещения) информации, перечень документов, фотоматериалов, прилагаемых к акту, а также сведения о лице, внесшем дополнительные сведения (должность, инициалы, фамилия), его подпись.
При невозможности установить собственника (владельца) транспортного средства, по истечении 30 рабочих дней, но не позднее 70 рабочих дней со дня составления акта осмотра транспортного средства, администрациями районов в муниципальной газете «Пенза» и на официальном сайте администрации г. Пенза в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обеспечивается опубликование информационного сообщения с предложением собственнику (владельцу) транспортного средства в десятидневный срок со дня опубликования данного информационного сообщения принять меры, предусмотренные п.2.9 настоящего Порядка. Указанная информация также размещается на транспортном средстве.
Учет транспортных средств осуществляется администрациями районов посредством ведения реестра транспортных средств.
В случае, если собственник (владелец) транспортного средства не выполнил действия, указанные в п. 2.9 настоящего Порядка, администрация района по истечении 20 и не позднее 30 календарных дней с момента получения уведомления собственником (владельцем) либо с момента размещения публикации в муниципальной газете «Пенза» и на официальном сайте администрации г. Пензы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет направляет документы, указанные в п. 2.7 настоящего Порядка, в Управление муниципального имущества администрации г. Пензы для перемещения транспортного средства на стоянку.
Факт невыполнения собственником (владельцем) транспортного средства действий, указанных в п. 2.9 настоящего Порядка, устанавливается посредством проведения повторного осмотра транспортного средства сотрудником администрации района - членом комиссии, в срок, указанный в первом абзаце настоящего пункта. Указанная информация вносится в раздел «Дополнительные сведения» акта осмотра транспортного средства.
После поступления документов из администрации района, Управление муниципального имущества администрации г. Пензы организует работу по перемещению транспортного средства на стоянку.
Транспортное средство подлежит перемещению на стоянку после составления акта приема-передачи транспортного средства для помещения на стоянку. Указанный акт подписывается представителями Управления муниципального имущества администрации г. Пензы и специализированной организации. После подписания акта транспортное средство опечатывается сотрудником Управления муниципального имущества администрации г. Пензы.
Хранение транспортных средств на стоянке или территории, предназначенной для временного хранения транспортных средств, обеспечивается до принятия судом решения о признании транспортного средства бесхозяйным и признанием права муниципальной собственности на него, либо до момента возврата транспортного средства собственнику (владельцу).
При отсутствии сведений о собственнике транспортного средства после перемещения транспортного средства на стоянку и в случае отсутствия у транспортного средства номера государственного регистрационного знака, а также свободного доступа к идентификационному номеру транспортного средства (VIN), Управление муниципального имущества администрации г. Пензы в срок не позднее 10 дней со дня перемещения транспортного средства на стоянку обеспечивает доступ к идентификационному номеру транспортного средства (VIN), путем проведения вскрытия транспортного средства при участии комиссии созданной в соответствии с пп. 2.4, 2.5 Порядка.
В день вскрытия составляется акт вскрытия транспортного средства.
В течение 2 рабочих дней со дня составления акта вскрытия Управление муниципального имущества администрации г. Пензы в целях установления собственника транспортного средства направляет повторный запрос с указанием идентификационного номера транспортного средства (VIN) в органы ГИБДД в случае обнаружения сведений о транспортном средстве, в том числе идентификационного номера транспортного средства (VIN) установленного в результате вскрытия.
В течение 2 рабочих дней со дня получения сведений о собственнике транспортного средства по запросу, указанному в п. 3.9 настоящего Порядка, Управление муниципального имущества администрации г. Пензы направляет собственнику транспортного средства уведомление о месте нахождения транспортного средства с разъяснением порядка его получения в течение 20 календарных дней со дня направления уведомления, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
Если в результате направления запросов собственник транспортного средства не установлен, либо, если в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления о месте нахождения транспортного средства собственник транспортного средства не обратился за получением транспортного средства, Управление муниципального имущества администрации г. Пензы организует оценку стоимости транспортного средства.
С момента перемещения транспортного средства на стоянку и после проведения всех предусмотренных настоящим порядком процедур по розыску собственника транспортного средства Управлением муниципального имущества администрации г. Пензы организуется работа по определению стоимости транспортного средства в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
В случае если стоимость транспортного средства составляет менее пятикратного минимального размера оплаты труда и если транспортное средство до его перемещения на стоянку находилось на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования г. Пенза, транспортное средство обращается в муниципальную собственность в соответствии со ст. 226 ГПК РФ.
В течение 7 рабочих дней с момента получения отчета об оценке транспортного средства Управление муниципального имущества администрации г. Пензы обращается в суд с заявлением о признании транспортного средства бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него.
После признания в судебном порядке права муниципальной собственности на транспортное средство администрация г. Пензы принимает решение об использовании его для решения вопросов местного значения либо об его утилизации.
До обращения в суд с настоящим заявлением о признании транспортного средства бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него УМИ г.Пензы не осуществлены необходимые действия, предусмотренные Порядком выявления, учета, перемещения, хранения и вскрытия брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории г. Пензы, утвержденным постановлением администрации г.Пензы от 26.02.2019г. № 311.
После поступления документов из администрации Ленинского района г.Пензы УМИ г.Пензы не организована работа по перемещению транспортного средства на стоянку.
УМИ г.Пензы не организовано хранение транспортного средства на стоянке или территории, предназначенной для временного хранения транспортных средств до принятия судом решения о признании транспортного средства бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него, либо до момента возврата транспортного средства собственнику (владельцу).
УМИ г.Пензы не обеспечен доступ к идентификационному номеру транспортного средства (VIN).
УМИ г.Пензы не организовано вскрытие транспортного средства и не установлен идентификационный номер транспортного средства (VIN).
УМИ г.Пензы в целях установления собственника транспортного средства не направлен повторный запрос в органы ГИБДД с указанием идентификационного номера транспортного средства (VIN).
УМИ г.Пензы не организована оценка стоимости транспортного средства.
Вопреки ст. 56 ГПК РФ УМИ г.Пензе суду не представлены документы, свидетельствующие о том, что транспортное средство, указанное в акте осмотра от 16.12.2022г. № 8, является тем транспортным средством, которое УМИ г.Пензы в рамках настоящего дела просит признать бесхозяйным, и на которое просит признать право собственности муниципального образования «город Пенза». Идентификационный номер транспортного средства, указанного в акте осмотра от 16.12.2022г. № 8, УМИ г. Пензы не установлен.
С учетом изложенного у суда отсутствуют основания полагать, что транспортное средство, указанное в акте осмотра от 16.12.2022г. № 8, является тем транспортным средством, которое УМИ г.Пензы просит признать бесхозяйным, и на которое УМИ г.Пензы просит признать право собственности муниципального образования «город Пенза».
При таких обстоятельствах заявление УМИ г.Пензы о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное транспортное средство не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Управления муниципального имущества г.Пензы о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное транспортное средство оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 11.09.2023г.
Судья С.А. Миллер