Дело № 2-516/2025

76RS0008-01-2025-000422-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Быковой Н.Н., при секретаре Морозовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Ярославской области. Просит признать незаконным решение Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 27.01.2025 года <номер скрыт> в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы в <данные изъяты> обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости период работы в <данные изъяты>, обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты наступления такого права, то есть с подачи заявления - 12.12.2024г., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась 12 декабря 2024 года с заявлением в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Ярославской области. Решением <номер скрыт> от 27.01.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку период работы в <данные изъяты> кроме записи в трудовой книжке ничем не подтвержден. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, возражала против отложения рассмотрения дела в виду нахождения представителя ответчика в отпуске, дополнительно пояснила, что других письменных документов не имеется, поскольку архив <данные изъяты> не сохранился, документы, которые имеются у нее в распоряжении, она представила в суд, 7 часов указанный в контракте о найме это полный рабочий день, перерыв на обед в него не входит, практически и обед проводила на работе, поскольку приходилось контролировать производственный процесс, работу оборудования по изготовлению пластмасс. При приеме на работу присвоен был табельный номер для табелирования, зарплата зависела от выработки, чем она выше, тем больше зарплата. Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не участвовала, направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворении исковых требований, просила рассмотрение дела отложить в связи с нахождением в отпуске.

Протокольным определением в удовлетворении заявленного стороной ответчика ходатайства отказано, поскольку неявка представителя ответчика в связи с нахождением в отпуске не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела по существу, ответчик является государственным учреждением, где имеются другие сотрудники, которые могут прибыть в судебное заседание вместо находящегося в отпуске сотрудника, кроме того занятость других сотрудников документально не подтверждена, при этом судом отмечается и то обстоятельство, что в адрес суда письменная позиция относительно заявленных требований со стороны ответчика представлена, которая будет оценена судом при принятии решения.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Назначение пенсии носит строго заявительный характер.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости ранее общеустановленного возраста назначается женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, на один год за каждые 2 года такой работы.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В рамках реализации указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.. ." (далее - постановление № 665), устанавливающее перечень нормативных актов с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости. Согласно приведенных в нем правовых норм, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.2 ч.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях применяются Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992) и Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 от 1991).

На основании п.3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, раздел "Химическое производство" Списка № 2 состоит из двух подразделов - "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей. Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Таким образом, если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "А" раздела "Химическое производство" Списка № 2, если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списка № 2.

<данные изъяты> пенсия в связи с особыми условиями труда может устанавливаться также по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 независимо от того, с веществами каких классов опасности они работают.

Как следует из материалов дела, 12 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, подав электронное заявление через личный кабинет на сайт СФР.

Учитывая, что при обращении за назначением пенсии истица достигла возраста 55 лет, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять не менее 5 лет и страхового не менее 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент в 2024 году не менее 28,2.

Решением пенсионного органа от 27.01.2025г. <номер скрыт> ФИО1 отказано в назначении такой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Согласно расчетов Отделения у ФИО1 на дату обращения имеется специальный стаж 03 года 08 месяцев 19 дней при требуемом 5 лет, страховой стаж 35 лет 4 месяца 20 дней при требуемом 20 лет, ИПК 112,161 при требуемом 28,2.

Период работы истца в <данные изъяты> (01 год 07 месяцев 01 день) в должности литейщика пластмасс Отделением не включен в расчет специального стажа ввиду отсутствия документального подтверждения факта льготной работы в течение полного рабочего дня.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика в обоснование позиции об отказе в удовлетворении исковых требований указывает на то, что истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 12.01.1999г., то есть спорный период работы приходится на время до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, должна подтверждаться справкой, уточняющей характер работы, выданной работодателем и (или) сведений индивидуального персонифицированного учета, который не содержит сведений о наличии в спорный период работы льготных условий труда, за работу в которых действующим законодательством предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение, справка, уточняющая льготный характер работы, заявителем не представлена.

В дополнительной позиции об отказе в удовлетворении требований истца представителем ответчика отмечено о том, что представленные истцом в предварительном судебном заседании документы не подтверждают факта льготной работы истца в спорный период в течение полного рабочего времени.

Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика в силу следующего.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года утвержден Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, в котором в пункте 9 отмечено о том, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Перечень документов, выдаваемых работодателями, не приводится. В связи с чем, довод представителя ответчика о том, что это может быть только справка, уточняющая характер работы, суд находит необоснованным.

Не оспаривается никем то обстоятельство, что истец в период с <данные изъяты>, данный период работы был включен в расчет страхового стажа. Спор возник в отнесении (не отнесении) данного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Ответчик полагал, что отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, истцом в суд представлены письменные документы, имеющие отношение не только к виду деятельности, которой она занималась в спорный период, но и подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего времени.

К таким документам, по мнению суда, относится трудовая книжка, в которой отражено то, что истец была принята <данные изъяты>" на основании приказа о приеме на работу от 14.04.1993г. <номер скрыт>, который суду был представлен, в котором отражено, что истец принята с <данные изъяты> о том, что установлен истцу испытательный срок 3 месяца, других особенностей трудоустройства, в том числе о работе с неполным рабочим временем (графа об этом присутствует в приказе о приеме на работу) не отражено, следовательно, истец была принята на полный рабочий день, работа для нее имела основной характер. Данное обстоятельство подтверждается условиями, отраженными в контракте о найме <номер скрыт>, в котором отражено, что истцу устанавливается 7 часовой рабочий день, трехсменный график с 2 выходными днями, что соответствует данным, указанным в приказе о приеме на работу. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что представленных истцом письменных документов, предоставленных со стороны работодателя, которые имеются в распоряжении истца (других не имеется, архив <данные изъяты> не сохранился), достаточно для утверждения вывода о том, что истец находилась и осуществляла трудовую деятельность в спорный период в должности литейщика пластмасс в течение полного рабочего времени, установленного контрактом о найме <номер скрыт>, то есть имеет право на включение в специальный стаж спорного периода времени. Обратное бы свидетельствовало о нарушении пенсионных прав истца, на которые она имеет право по Конституции РФ. Любой произвол и незаконное лишение данного права является недопустимым.

Таким образом, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 имела все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

При данных обстоятельствах решение ОСФР по Ярославской области от 27.01.2025г. нельзя признать законным. В специальный стаж истца подлежит включить период работы истца в <данные изъяты>, истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости досрочно с 12.12.2024г., когда она обратилась с заявлением о её назначении в пенсионный орган. Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 3000 руб. (л.д.6), которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

В связи с установленным, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Ярославской области (ИНН <***> ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 27.01.2025 года <номер скрыт>.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты>.

Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, начиная с 12.12.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года.

Судья: Н.Н. Быкова