Дело № 2-288/2023
УИД №48RS0001-01-2022-005709-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дергуновой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ответчика от 05.04.2022 ему отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, имеется 07 лет 00 месяцев 09 дней. При этом ответчиком в специальный стаж не включены периоды работы с 14.03.1994 по 01.02.1995 в должности мастера-сантехника, с 01.02.1995 по 09.10.1995 в должности прораба сантехнических работ участка жилищного строительства №4 в АОЗТ СУ-11 «Липецкстрой», с 22.07.1996 по 18.11.1996 в должности мастера в АОЗТ СУ-11 «Липецкстрой», с 18.11.1996 по 01.12.1999 в должности мастера в ЗАО СУ-11 «Липецкстрой, с 01.12.1999 по 25.08.2003 в должности прораба сантехучастка в ЗАО СУ-11 «Липецкстрой».
Не согласившись с вынесенным в отношении него решением истец обратился в суд и, с учетом уточнения заявленных исковых требований, просил суд признать за ним право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в страховой и в специальный стаж периоды трудовой деятельности с 14.03.1994 по 26.06.1995, с 22.07.1996 по 18.11.1998, с 01.01.2000 по 25.08.2003, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.01.2022, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО Специализированный застройщик "Су-11 "Липецкстрой-Л".
Определением суда в связи с реорганизацией произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом уточнения.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно. Ранее в ходе судебного разбирательства не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения в отношении истца.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 года
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В силу части 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсе необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в пункте «б» инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 22900000) в пункте б «руководители и специалисты» предусмотрены профессии «мастера строительных и монтажных работ» (22900006-23419) и «производители работ» (позиция 22900006-24441).
При этом должности мастера-сантехнических работ, прораба сантехнических работ участка жилищного строительства вышеуказанными Списками не предусмотрена, из наименования раздела вышеуказанного Списка № 2 усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера требуется подтвердить, что работа протекала только на новом строительстве. После 01 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение страховой пенсии по старости включается работа в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии № № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в спорные периоды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в АОЗТ СУ-11 «Липецкстрой»:
- с 14.03.1994 по 31.03.1995 мастером-сантехником,
- с 01.02.1995 назначен прорабом сантехнических работ участка жилищного строительства №4,
- 09.10.1995 уволен по собственному желанию,
- 22.07.1996 принят на должность мастера,
- 01.12.1999 назначен на должность прораба сантехучастка,
- 25.08.2003 уволен по собственному желанию.
25.01.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 06 месяцев, по подсчетам пенсионного органа имелось 07 лет 00 месяцев 09 дней.
Ответчиком в специальный стаж истца, в том числе, не включены периоды работы с 14.03.1994 по 26.09.1995, с 22.07.1996 по 18.11.1998, с 01.01.2000 по 25.08.2003 ввиду отсутствия подтверждения характера работ по Списку №2.
Указанные периоды бесспорно засчитаны в страховой стаж истца.
Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорный период подтвержден подтверждается записями в трудовой книжке, оформленной в установленном законом порядке, и содержащей сведения о спорных периодах работы истца.
В ответ на запрос суда о предоставлении справки, уточняющей льготный характер работы, в материалы дела работодателем истца представлена информационной сообщение №32 от 01.12.2022, из которого следует, что ФИО1 работал в ООО СЗ «СУ-11 «Липецкстрой» в следующие периоды:
- с 14.03.1994 по 26.09.1995 мастером на участке сантехнических работ,
- с 01.02.1995 по 26.09.1995 прорабом на участке сантехнических работ;
- с 22.07.1996 по 25.08.2003 мастером на участке сантехнических работ;
- с 01.12.1999 по 25.08.2003 прорабом на участке сантехнических работ.
В предоставленном ООО СЗ «СУ-11 «Липецкстрой» информационном сообщении также указано, что предоставить справку, уточняющую особый характер работы в отношении ФИО1 не представляется возможным, поскольку вышеперечисленные периоды его трудовой деятельности не дают права на льготное назначение пенсии.
Таким образом, сам работодатель опроверг факт осуществления ФИО1 в спорный период трудовой деятельности, дающей ему право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 ноября 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 года N 2206-О).
При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные разъяснения высшей судебной инстанций, а также учитывая факт отсутствия подтверждения характера выполняемой работы со стороны работодателя, свидетельские показания допрошенного в ходе судебного разбирательства по ходатайству истца свидетеля ФИО4 не могут являться допустимым доказательством в подтверждение доводов о характере и тождестве выполняемой истцом работы.
Представленные в материалы дела акты рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления государственной приемочной комиссии, где в качестве члена комиссии указан истец ФИО1 – прораб сантехнического участка, также не могут являться доказательством, что в спорные периоды истец выполнял работу мастера строительных и монтажных работ.
Таким образом, ввиду того, что истцом в материалы дела относимых и допустимых доказательств работы истца в должности, предусмотренной Списком №2, дающей право на досрочное назначение пенсии, в качестве мастера строительных и монтажных работ, в подтверждение характера осуществляемой деятельности в спорные периоды не представлено, оснований для удовлетворения требований о включения спорных периодов в специальный стаж не имеется (в страховой стаж спорные периоды включены бесспорно), в связи с чем заявленные исковые требований о признании права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 25.01.2022 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», удовлетворению также не подлежат.
В связи с тем, что в удовлетворении заявленных исковых требований истцу отказано, в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для взыскания уплаченной государственной пошлины также не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании за ФИО1 права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.01.2022, засчитать ФИО1 в специальный и страховой стаж периоды трудовой деятельности с 14.03.1994 по 26.06.1995, с 22.07.1996 по 18.11.1998, с 01.01.2000 по 25.08.2003, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.Н. Бондарева
Мотивированное решение
изготовлено 13 апреля 2023