Дело № 2а-1726/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре Эминове А.Е.,

с участием помощника прокурора г. Элисты Манджиевой Э.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия об установлении ФИО1 административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия (далее ФКУ «Следственный изолятор № 1», Учреждение, административный истец) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в ФКУ «Следственный изолятор № 1» содержится ФИО1, осужденный 25 февраля 2022 г. Ремонтненским районным судом Ростовской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В Учреждение ФИО1 прибыл 10 января 2022 г. из ФКУ «ИК-1» УФСИН России по РК. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 поощрений не имеет, имеет ряд взысканий за нарушения режима содержания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виду выговора, водворений в карцер. Состоит на профилактическом учете учреждения как лицо, склонное к суициду, членовредительству, а также лица, оказывающего негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых, осужденных. К труду за время содержания в учреждении не привлекался. С представителями администрации ведет себя не корректно, на замечания не реагирует, должных выводов для себя не делает, систематически вступает в конфликтные ситуации с сотрудниками учреждения, на меры воспитательного воздействия не реагирует, по характеру вспыльчив, неуравновешен, к мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, к беседам психокоррекционного характера относится отрицательно, правила личной гигиены и санитарии в целом соблюдает, внешний вид опрятный, характеризуется отрицательно. 02 июня 2022 г. осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ СИЗО-1 в связи с отбытием назначенного ему наказания. Преступление, за которое отбывает наказание ФИО1 совершено при рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора после его освобождения. Для предупреждения совершения преступлений, других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывать поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ «Следственный изолятор № 1» ФИО2 требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил отказать в заявленных требованиях в полном объёме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора г. Элисты Манджиевой Э.Ц., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление со ссылкой на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исследовав материалы дела, личное дело ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Пунктом 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 08 марта 2022 г. приговором Ремонтненского районного суда Ростовской области от 25 февраля 2022 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление им совершено в период нахождения под административным надзором.

Данное наказание ФИО1 отбывает в ФКУ «Следственный изолятор № 1». За весь период отбывания наказания в ФКУ «Следственный изолятор № 1» ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, что подтверждается материалами личного дела ФИО1

Так, из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 от 06 мая 2022 г. следует, что он не имеет поощрений, имеет 20 взысканий в виде выговоров (17), водворения в карцер (3). ФИО1 состоит на учёте как лицо, склонное к суициду и членовредительству. Оказывает негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий до заключения под стражу по адресу: <адрес>, подлежит освобождению 02 июня 2022 г. в связи с отбытием назначенного ему наказания.

То есть ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Принимая во внимание, что заявленные административным истцом административные ограничения соответствуют перечню ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, в целях предупреждения совершения последним преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административный иск и установить в отношении ФИО1 административный надзор с административными ограничениями в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; запрета выезда за пределы Заветинского района Ростовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации или фактического нахождения.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок три года. Срок административного надзора, установленный судом ФИО1, подлежит исчислению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ предусмотрено исчисление срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, - административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра;

запрета выезда за пределы Заветинского района Ростовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 02 июня 2022 г. изготовлено в окончательной форме 02 июня 2022 г.