Решение по делу № 2-31/2023 от 20.02.2023

03RS0030-01-2022-001236-60

№2-31/2023

Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах к администрации сельского поселения Суккуловский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан о понуждению к выполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Свои требования мотивировали тем, что в период с 15.02.2021 г. по 04.10.2022 г. в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан поступило на рассмотрение 6 обращений и жалоб гр. ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, содержащих сведения о некачественной воде централизованных систем питьевого водоснабжения в д. <адрес> и отсутствии благоустройства альтернативного источника питьевого водоснабжения – каптажа по <адрес> в этом же населенном пункте, а также принятия мер по обеспечению прав граждан на благоприятную среду обитания. Одновременно гр. ФИО2 направил жалобу в орган прокуратуру <адрес>, которая провела проверку с участием должностных лиц Белебеевского территориального отдела.

В ходе прокурорской проверки было проведено однократное исследование образца питьевой воды централизованного водоснабжения на микробиологические показатели (4) и только на 8 органолептических и санитарно-химических показателей.

Так, специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городах Туймазы, Белебей с участием должностных лиц Белебеевского территориального отдела 05.05.2022 г. проведен отбор проб воды для микробиологического анализа и обследование источника питьевого водоснабжения населения д. Богородский на соответствие/несоответствие объекта инспекции требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно акту № 48-8376 санитарно-эпидемиологического обследования от 11.05.2022 г. источник питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения д. Богородский расположен на расстоянии около 1,5 км. от деревни, на склоне горы, поросшем лесом. Источник питается от трех родников, истекающих из склона горы, один из которых в день обследования почти высох. Вытекающая из-под земли вода попадает в канавки, в которые уложены трубы диаметром около 100 мм. с открытыми раструбами. Ниже родников по склону установлена открытая емкость, к которой подведены трубы из всех трех родников. Излив воды из труб в емкость происходит сверху открытой струей. К емкости подсоединен водовод, падающий воду в систему централизованного водоснабжения деревни. К стене емкости у дна приварен отвод для обеспечения возможности прочистки емкости от накопившейся грязи. У верхнего края емкости с противоположенной от родников стороны устроено переливное окно, установлена переливная труба.

Проект зон санитарной охраны водозабора не разработан. Оценка геологических и гидрогеологических данных, обследование близлежащей территории с учетом наличия возможных источников микробного или химического загрязнения воды не производились. Сведения о глубине залегания грунтовых вод, направлении потока грунтовых вод, ориентировочной мощности водонасосного пласта, возможности взаимосвязи с водонасосными горизонтами отсутствуют. Граница первого пояса ЗСО не установлена, границы второго и третьего поясов не определены. Мероприятия по поясам ЗСО не предусмотрены.

Каптажное сооружение не устроено, в водосборную емкость поступает вода, протекающая по канавкам под открытым небом. Планировка поверхности почвы с оборудованием отмостков уклоном в сторону водоотводной канавы для защиты каптажного сооружения от затопления поверхностными водами не произведена. Водосборная емкость не оборудована с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды. Надземная часть водозаборного сооружения не имеет укрытия для предотвращения загрязнения воды водоисточника. Территория первого пояса ЗСО не ограждена, не обеспечена охраной, дорожки с твердым покрытием не устранены.

В заключении указано, что источник питьевого водоснабжения по адресу: Республика Башкортостан, Ермекеевский район, д. Богородский, используемый для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения д. Богородский муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан не соответствует требованиям п.п. 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.12, 2.2.1, 2.2.2, 3.1, 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 85, 86, 87, 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В адрес Администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) было направлено письмо о принятии управленческих решений. Согласно ответу Администрации от 16.08.2022 г. № 02-666 указано, что по информации администрации сельского поселения Суккуловский сельсовет, начаты работы по оформлению зон санитарной охраны и выделен материал для проведения ремонтных работ на водоисточнике.

Вместе с тем, Белебеевским территориальным отделом в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городах Туймазы, Белебей дано поручение от 29.08.2022 г. № 02-18-44-134-2022 об установлении соответствии (несоответствии) объекта по адресу: источник нецентрализованного водоснабжения по адресу: Республика Башкортостан, <...> открытый каптаж родника, требованиям главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По результатам проведенных испытаний пробы воды источника нецентрализованного водоснабжения, указанной в протоколе лабораторных испытаний от 12.09.2022 № 5473, установлено, что значение следующего исследовательного показателя не соответствует нормативным: обобщенные колиформные бактерии – обнаружено (при норме отсутствие).

Выводы: результаты лабораторных испытаний пробы воды источника нецентрализованного водоснабжения, указанной в протоколе лабораторных испытаний от 12.09.2022 № 5473 и отобранной по адресу: Республика Башкортостан, <...> открытый каптаж родника – не соответствует требованиям таблицы 3.6 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан поступила повторное обращение заявителя от 04.10.2022 № 10077/ОГ-2022 об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Должностным лицом Белебеевского территориального отдела 11.11.2022 г. было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом следующих объектов родника по ул. Центральная д. Богородский муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан и источник питьевого водоснабжения по адресу: Республика Башкортостан, Ермекеевский район, д. Богородский, используемый для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения д. Богородский муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан.

Согласно акту от 11.11.2022 г. родник находится напротив дома № 22 по ул. Центральной д. Богородский муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан в зоне жилой застройки населенного пункта.

Родник расположен на подножии возвышенности, в углублении рельефа. Родник огорожен по периметру забором. Внутри углубления рельефа, вокруг уреза воды родника сооружена металлоконструкция из листового металла в виде закольцованной пешеходной дорожки со ступеньками для доступа с окружающей территории к воде родника.

Надземная часть родника не имеет укрытия для предотвращения загрязнения воды источника (п. 87 СанПиН 2.1.3684-21).

Каптажное сооружение отсутствует, отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы для защиты каптажного сооружения от затопления поверхностными водами не оборудованы (п. 87 СанПиН 2.1.3684-21).

Мероприятия по недопущению в радиусе ближе 20 м. от источника мытья транспортных средств, стирки и полоскания белья, других видов деятельности, способствующих загрязнению воды водоисточника, не предусмотрены (п. 87 СанПиН 2.1.3684-21).

Выводы: родник по адресу: Республика Башкортостан, Ермекеевский район, д. Богородский, не соответствует требованиям п.п. 87, 88 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно акту от 11.11.2022 г. источник питьевого водоснабжения по адресу: Республика Башкортостан, Ермекеевский район, д. Богородский, используемый для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения д. Богородский муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан расположен на расстоянии около 1,5 км. от деревни, на склоне горы, поросшем лесом.

Источник питается от трех родников, вытекающих из склона горы. Вытекающая из-под земли вода попадает в канавки, в которые уложены трубы диаметром около 100 мм. с открытыми раструбами. Ниже родников по склону установлена открытая емкость, к которой подведены трубы из всех трех родников.

К емкости подсоединен водовод, падающий воду в систему централизованного водоснабжения деревни. К стене емкости у дна приварен отвод для обеспечения возможности прочистки емкости от накопившейся грязи. У верхнего края емкости с противоположенной от родников стороны устроено переливное окно, установлена переливная труба. Емкость имеет металлическое укрытие из профнастила.

Каптажное сооружение не устроено, в водосборную емкость поступает вода, протекающая по канавкам под открытым небом, отсутствует укрытие над ними для предотвращения загрязнения воды (п. 3.2.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, п. 87 СанПиН 2.1.3684-21).

Планировка поверхности почвы с оборудованием отмостков уклоном в сторону водоотводной канавы для защиты каптажного сооружения от затопления поверхностными водами не произведена (п. 3.2.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, п. 87 СанПиН 2.1.3684-21).

Территория первого пояса ЗСО не ограждена, не обеспечена охраной, дорожки с твердым покрытием отсутствуют (п. 1.4, 1.5, 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, п.п. 87, 105 СанПиН 2.1.3684-21).

Выводы: источник питьевого водоснабжения по адресу: Республика Башкортостан, Ермекеевский район, д. Богородский, используемый для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения д. Богородский муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан не соответствует требованиям п.п. 1.4, 1.5, 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 87, 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Вместе с тем, Белебеевским территориальным отделом в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городах Туймазы, Белебей дано поручение от 10.11.2022 г. № 02-18-44-169-2022 об отборе проб воды на установление соответствия (несоответствия) объекта по адресам: источник (родник), 452194, Республика Башкортостан, <...>, Республика Башкортостан, Ермекеевский район, д. Богородский, каптаж; 452194, Республика Башкортостан, <...> водоразборная колонка около дома № 31.

Согласно акту № 48-19480 санитарно-эпидемиологического обследования от 14.11.2022 г. (от 15.11.2022 г. вх. № 02-18-256) установлено, что проведено санитарно-эпидемиологическое обследование родника по ул. Центральная д. Богородский муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан на соответствие/несоответствие объекта инспекции требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Данный родник находится напротив дома по ул. Центральная, д. 22 в д. Богородский муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан в зоне жилой застройки населенного пункта.

Родник предполагается к использованию в качестве источника нецентрализованного водоснабжения.

Выбор родника в качестве источника нецентрализованного водоснабжения населения на основании геологических и гидрогеологических данных, а также результатов обследования близлежащей территории с учетом наличия возможных источников микробного или химического загрязнения воды не осуществлен (несоответствие п. 85 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

Геологические и гидрогеологические данные о глубине залегания грунтовых вод, направлении потока грунтовых вод, ориентировочной мощности водонасосного пласта, возможности взаимосвязи с водонасосными горизонтами не разработаны (несоответствие п. 86 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

Надземная часть родника не имеет укрытия для предотвращения загрязнения воды источника (п. 87 СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» мероприятия не осуществлялись, работы не производились.

Заключение: родник по ул. Центральная в д. Богородский по адресу: Республика Башкортостан, Ермекеевский район, д. Богородский, напротив дома № 22 по ул. Центральная, предполагаемый к использованию в качестве источника нецентрализованного водоснабжения населения, не соответствует требованиям п.п. 85, 86, 87, 88 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Также, в адрес Белебеевского территориального отдела из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городах Туймазы, Белебей поступило экспертное заключение от 18.11.2022 г. № 02-20-06-Э1424-2022 (от 21.11.2022 № 02-18-1631-2022/вх) о результатах лабораторных испытаний проб воды нецентрализованных систем питьевого водоснабжения по адресу: Республика Башкортостан, <...> родник.

В выводах указано, что результаты лабораторных испытаний проб воды нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, указанная в протоколе от 16.11.2022 № 6915, отобранная по адресу: Республика Башкортостан, <...> родник, значение контролируемого параметра: жизнеспособные яйца, личинки гельминтов – не соответствуют требованиям главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Вместе с тем, Администрацией сельского поселения Суккуловский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан должным образом не осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению (употребляемой населением для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд).

Население д. Богородский Ермекеевского района Республики Башкортостан не обеспечено качественной и безопасной питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.1 п. 1 ст. 6, гл. 2, п. 9 ст. 7 гл. 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с требованиями ч. 1.1. ст. 7 гл. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 г. № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» вопросы по организации в границах поселений водоснабжения д. Богородский Ермекеевского района Республики Башкортостан, относится к вопросам местного значения муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан.

С учетом, внесенных истцом уточнений к исковому заявлению, просят суд признать действия юридического лица Администрации сельского поселения Суккуловский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, незаконными;

обязать в течении одного года после вступления в законную силу решения суда Администрацию сельского поселения Суккуловский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, Администрацию муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований:

- обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов – источников водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (каптажа (родника), расположенные в д. Богородский Ермекеевского района Республики Башкортостан) в соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям ч. 1, 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии требованиям санитарных правил и норм проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (каптажа (родника), расположенные в д. Богородский Ермекеевского района Республики Башкортостан) в соответствии п.п. 1.4, 1.5, 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- согласовать с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах для источников водоснабжения, расположенных в д. Богородский Ермекеевского района Республики Башкортостан, программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 5 постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»;

- в рамках программы производственного контроля осуществлять производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению (употребляемой населением) с использованием лабораторных исследований согласно требованиям ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; при удовлетворении искового заявления, обязать ответчика в 10-дневный срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Представитель истца, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Суккуловский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явились, уважительность причины не явки не известна.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело без участия неявившихся участников процесса, признав причину не явки не уважительной.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Соблюдение требований санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что в период с 15.02.2021 г. по 04.10.2022 г. в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан поступило на рассмотрение 6 обращений и жалоб гр. ФИО3, проживающего по адресу: Республика Башкортостан, <...>, содержащих сведения о некачественной воде централизованных систем питьевого водоснабжения в д. Богородский Ермекеевского района и отсутствии благоустройства альтернативного источника питьевого водоснабжения – каптажа по ул. Центральной в этом же населенном пункте, а также принятия мер по обеспечению прав граждан на благоприятную среду обитания. Одновременно гр. ФИО3 направил жалобу в орган прокуратуру Ермекеевского района, которая провела проверку с участием должностных лиц Белебеевского территориального отдела.

Из заключения следует, что источник питьевого водоснабжения по адресу: Республика Башкортостан, Ермекеевский район, д. Богородский, используемый для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения д. Богородский муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан не соответствует требованиям п.п. 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.12, 2.2.1, 2.2.2, 3.1, 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 85, 86, 87, 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, результаты лабораторных испытаний пробы воды источника нецентрализованного водоснабжения, указанной в протоколе лабораторных испытаний от 12.09.2022 № 5473 и отобранной по адресу: Республика Башкортостан, <...> открытый каптаж родника – не соответствует требованиям таблицы 3.6 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Надземная часть родника не имеет укрытия для предотвращения загрязнения воды источника (п. 87 СанПиН 2.1.3684-21).

Из вышеизложенного следует, что родник по адресу: Республика Башкортостан, Ермекеевский район, д. Богородский, не соответствует требованиям п.п. 87, 88 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, что источник питьевого водоснабжения по адресу: Республика Башкортостан, Ермекеевский район, д. Богородский, используемый для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения д. Богородский муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан не соответствует требованиям п.п. 1.4, 1.5, 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 87, 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Родник предполагается к использованию в качестве источника нецентрализованного водоснабжения.

Надземная часть родника не имеет укрытия для предотвращения загрязнения воды источника (п. 87 СанПиН 2.1.3684-21).

Таким образом, родник по ул. Центральная в д. Богородский по адресу: Республика Башкортостан, Ермекеевский район, д. Богородский, напротив дома № 22 по ул. Центральная, предполагаемый к использованию в качестве источника нецентрализованного водоснабжения населения, не соответствует требованиям п.п. 85, 86, 87, 88 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии со ст. 1 Закона № 52-ФЗ, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. При этом в целях данного Закона под средой обитания человека понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека, а к факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) – юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемый им деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность и здоровье человека при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст. 18 Закона № 52-ФЗ - водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека; критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами; использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии со ст. 19 Закона № 52-ФЗ - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.3 ст. 19 Закона № 52-ФЗ - население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Таким образом, требования прокурора об устранении выявленных нарушений ответчиком не было исполнено, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах к администрации сельского поселения Суккуловский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан о понуждению к выполнению требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать действия юридического лица Администрации сельского поселения Суккуловский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, незаконными;

Обязать в течении одного года после вступления в законную силу решения суда Администрацию сельского поселения Суккуловский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, Администрацию муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований:

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов