Дело №
УИД 05RS0№-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года сел. Ботлих
Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующей судьи Омаровой Ш.М., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Социального фонда Российской Федерации по <адрес> и Отделению Социального фонда Российской Федерации по <адрес> восстановлении права на материнский( семейный) капитал и обязании зачислить денежные средства материнского (семейного ) капитала на ее лицевой счет, как лица имеющего права на дополнительные меры,
установил:
ФИО1 обратилась к Отделению Социального фонда Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на материнский( семейный) капитал и обязании зачислить денежные средства материнского (семейного ) капитала на ее лицевой счет. как лица имеющего права на дополнительные меры.
В обосновании своих исковых требований она указывала следующее.
Она, ФИО1, является владельцем материнского (семейного) капитала.
В 2023 году мною были использованы средства материнского (семейного) капитала, согласно п. 1, ч. 1 п, 3 ст,7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Однако по ее незнанию использованные ею денежные средства оказались вне поле закона, в связи с чем она была привлечена к уголовной ответственности.
После привлечения к уголовной ответственности она вернула денежные средства в размере 775628 (семьсот семьдесят пять тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей 25 (двадцать пять) копеек на счет Социального фонда Республики Дагестан.
Таким образом, все денежные средства с материнского капитала, которые ею были использованы не по целевому назначению, возвращены на свой счет материнского капитала в СФР по РД,что подтверждается приложенными ею чеками –квитанциямипо операции от ДД.ММ.ГГГГи от ДД.ММ.ГГГГ
Пунктом 51 Распоряжение Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 94Р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» ранее закрытое дело восстанавливается в случаях получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно судебной практике и правовой позиции по делам связанной с реализаций права на материнский (семейный) капитал, лицо имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, если иное не предусмотрено законом, а именно лишение родительских прав.
Лишенной родительских прав она не является, является матерью двоих детей: дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, и сына ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
Считает, что поскольку денежные средства возвращены ответчику, свое право на материнский ( семейный ) капитал она не реализовала, она вправе получить средства материнского (семейного) капитала.
Для восстановления её права получить средства материнского (семейного) капитала ей рекомендовали обратиться в суд.
На основании изложенного просит восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки сел. <адрес> Республики Дагестан, проживающей по адресу <адрес>, паспорт: <...>, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по РД зачислить денежные средства материнского капитала в сумме 775628 (семьсот семьдесят пять тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей 25 (двадцать пять) копеек на лицевой счет
В связи с поступившим отзывом на исковое заявление от Отделения Социального фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором последнее указывало, что с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по перечислению средств материнского (семейного) капитала в соответствии с направлениями расходованиями средств, предусмотренными частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12,2006 N 256-ФЗ"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Отделением СФР по <адрес> переданы в Центр компетенции в <адрес> в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями, доступ в программный комплекс «1С МСК « с ДД.ММ.ГГГГ Отделению СФР по <адрес> закрыт, вследствие реализации Пилотного проекта по централизации процесса рассмотрения заявлений о выдаче государственного сертификата на МСК при личном обращении граждан и заявлений о распоряжении средствами( частью) средств в МСК в Центре компетенции не может исполнено ОСФР по <адрес>, ОСФР по <адрес>, будучи участником Пилотного проекта, должен являться стороной по делу, определением Ботлихского районного суда в качестве ответчика по делу привлечено Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> ( далее- ОСФР по РТ).
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО5, действующий по доверенности, исковые требования ФИО6 подержали в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика-ОСФР по РТ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения данного дела, направил в суд возражение на исковое заявление, в котором также просит рассмотреть дело по иску ФИО1 в отсутствие представителя ОСФР по РТ.
В возражениях на исковое заявление ответчик-ОСФР по РТ исковые требования ФИО1 не признает. просит отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского( семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья (Серия и номер сертификата МК –Э-017-2021)
ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ –Отделения СФР по <адрес> заявление ФИО1 было удовлетворено. Средства материнского (семейного )капитала были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.
С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по перечислению средств МСК в соответствии с направлениями расходованиями средств, предусмотренными частью3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" переданы Отделением СФР по <адрес> в Центр компетенции в <адрес> в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями. Доступ в программный комплекс «1С МСК» с 01. 02.2024 года Отделению СФР по <адрес> закрыт.
ДД.ММ.ГГГГ на счет ОСФР по РД ФИО1 вернула денежные средства в размере 775 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ на счет ОСФР по РД ФИО1 вернула денежные средства в размере 628,25 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №
ОСФР по РТ подтверждает факт перечисления средств материнского( семейного) капитала на лицевой счет ОСФР по РД.
ОСФР по РТ считает, что право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные настоящим законом восстанавливаются только с момента поступления денежных средств на счет при наличии решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – использование материнского(семейного) капитала.
В соответствии с пунктами 1,3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее- ГК РФ ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата и иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга
Проценты за пользование чужими средствами взымаются на день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовым актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок
В силу требований ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного денежных средств, уклонения от их возврата, подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
С учетом изложенного ФИО1 должна возместить проценты за пользование денежными средствами материнского (семейного) капитала. Указанные обстоятельства подтверждаются устоявшейся судебной практикой (Решение Кулундинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № )
Просит принять решение с учетом действующих норм российского законодательства.
Представитель ответчика-ОСФР по РД в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения данного дела, по телефону просит рассмотреть дело по иску ФИО1 в отсутствие представителя ОСФР по РД с учетом возражений на исковое заявление, направленных им в суд ранее.
Выслушав истицу ее представителя по доверенности,исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).
Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 256-ФЗ «О дополнительных мера государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного п. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.В силу ст. 5 вышеназванного Федерального закона лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальныйорган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Статьей 6 названного Федерального закона определен размер материнского (семейного)
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ).
В силу части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».
Согласно части 8 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
Лицо, получившее сертификат, имеет право распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа), путем подачи заявления о распоряжении в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие указанные кредиты (займы) (ч. 9 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ)
На основании части 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления
Положения подпункта 4 части 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а часть 2 статьи 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Однако в силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», действовавшим до октября 2021 года, предусматривалась возможность возобновления дела по выплате материнского капитала в случае поступления в пенсионный орган решения суда о восстановлении права лица на материнский капитал. Такая же возможность предусмотрена действующим на момент разрешения настоящего спора судами распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об организации работы ПФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки».
В соответствии с пунктом 18 Порядка организации работы Фонда социального и пенсионного страхования РФ и его территориальных приказом от органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус «действующее» в случаях:
1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании «Фонд развития территорий» средств (части средств) материнского (семейного) капитала;
2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано.
Повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет СФР. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.
Исходя из приведенного правового регулирования юридически значимым обстоятельством по делу являлся факт возврата в Отделение СФР ранее выданных средств материнского капитала, в том числе, по причинам, которые прямо не оговорены в законе в качестве оснований для возвращения капитала.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что у истицыФИО1 возникло право на получение денежных средств материнского капитала в связи с рождением второго ребенка ФИО3 28.06.2022года рождения.
Решением Отделения Социального фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного )капитала ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский( семейный) капитал в размере 775628,25 руб.
На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, Отделением Социального фонда по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 775 628,25 рублей перечислены на банковский счет КПК «Профкредит» в счет погашения займа по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на предоставление целевого займа для приобретения квартиры ФИО1
Приговором Ботлихского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч 3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на два года, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное наказание было определено условным, с установлением испытательного срока, установлено следующее
ФИО1, имея умысел на хищение денежных средств, выделяемых государством в рамках программы поддержки семей, имеющих детей, не позднее в начале марта 2023 года, более точное время следствием не установлено, находясь в сел <адрес> Республики Дагестан, более точное место следствием не установлено, неустановленным следствием способом изготовила поддельные документы, а именно выписку из реестра членов жилищно-строительного кооператива «Черкесск Сити -1» от ДД.ММ.ГГГГ за № и договор участия в паевом строительстве ЖСК от ДД.ММ.ГГГГ.
Продолжая свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в <адрес>, более точное время следствием не установлено, ФИО1, представив вышеуказанный фиктивный документ в кредитном потребительском кооперативе «Пофкредит» заключила кредитный договор о получении в кредит денежных средств в размере 800 000руб под предлогом оплаты паевого взноса в целях строительства ЖСК «Черкесск Сити- 1»,которые она получила на свой расчётный счет.
03.04 2023 года ФИО1, продолжая свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, выделяемых государством в рамках программы поддержки семьи, имеющих детей, путем обмана, осознавая противоправный характер своих действий и предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба государству в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, из корыстных побуждений, находясь в сел <адрес> Республики Дагестан, используя свой мобильный телефон и сеть»Интернет», через «Госуслуги « направила в Отделение ПФР по <адрес> заявление о распоряжении средствами материнского (семейного)капитала наулучшение жилищных условий, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ, приложив к нему электронные образцы следующих документов, а именно: копию паспорта ФИО1, договора потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему справки о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №, справки о подтверждении включения пайщика в членство кредитного потребительского кооператива «Профкредит»,график платежей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а также фиктивных документов. содержащих ложные сведения о вступлении в ЖСК «Черкесск Сити -1 «, а именно выписки из реестра членов жилищно- строительного кооператива «Черкесск Сити -1» от ДД.ММ.ГГГГ за № и договора участия в паевом строительстве ЖСК от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отделения ПФР по <адрес> (Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>), не осведомленными о преступном умысле ФИО1, рассмотрев поступившее заявление и документы к нему вынесли решение об удовлетворении заявления последней о распоряжении средствами материнского ( семейного ) капитала на улучшение жилищных условий, после чего ДД.ММ.ГГГГ перечислили в счет погашения займа ФИО1 по потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет КПК «Профкредит» « 40№ денежные средства в размере 775 628.25 руб.
В результате незаконных действий ФИО1 Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> причинен материальный ущерб на сумму 775 625, 25 руб.
Кроме того как следует из данного приговора, в связи с возмещением ФИО1 причиненного преступлением материального ущерба на сумму 775 625, 25 руб, что подтверждается исследованными в суде чеками от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 775 000 руб. и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 630, гособвинитель отказался от гражданского иска заместителя Ботлихского межрайонного прокурора о взыскании с ФИО1 материального ущерба на сумму 775 625, 25 руб.
То обстоятельство, что истицей ФИО1 использованные Федерации средства материнского (семейного) капитала в сумме 775628,25 руб. еще до вынесения в отношении нее приговора по ч 3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской были возвращены ОСФР по РД подтверждается также приложенными к материалам дела копиями чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму775000 руб., чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 630 (шестьсот тридцать) рублей 00 копеек
Факт возращения истицей ранее полученных средств материнского (семейного) капитала в сумме 775628,25 руб. ОСФР не оспаривается и ответчиком.
Ввиду того, что ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ установлен круг лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, ч. 2 ст. 8 указанного закона содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а также, что истец свое право не реализовала, жилищные условия своей семьи (в том числе детей) не улучшила, суд делает вывод о том, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Возврат средств материнского капитала в бюджет Пенсионного фонда свидетельствует о том, что цели предоставления дополнительных мер государственной поддержки (в данном случае – улучшение жилищных условий) достигнуты не были, а соответствующее субъективное право лица, получившего государственный сертификат на материнский капитал, не может считаться прекращенным, поскольку фактически реализовано не было.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ вследствие реализации Пилотного проекта по централизации процесса рассмотрения заявлений о выдаче государственного сертификата на МСК Отделением СФР по <адрес> переданы в Центр компетенции в <адрес> в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями, доступ в программный комплекс «1С МСК « в Центре компетенции ОСФР по <адрес> закрыт, рассмотрениезаявлений о выдаче государственного сертификата на материнский семейный )капитал граждан Российских Федерации, проживающих на территории Республики Дагестан осуществляет Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> -ОСФР по <адрес>, являющийся территориальным органом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 к Отделению Социального фонда Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на материнский( семейный) капитал и обязании зачислить денежные средства материнского (семейного ) капитала в сумме 775628.25 руб.на ее лицевой счет, как лица имеющего права на дополнительные меры подлежит удовлетворению в полном объеме.
Довод ответчика- ОСФР по <адрес> о том, что оно считает, поскольку право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные настоящим законом восстанавливаются только с момента поступления денежных средств на счет при наличии решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – использование материнского(семейного) капитала, а средства материнского капитала ФИО1 возвратила ОСФР по <адрес>, а не ОСФР по <адрес>, в силу чего он не должен восстановить истице право на материнский( семейный) капитал и зачислить денежные средства материнского (семейного ) капитала на ее лицевой счет, как лица имеющего права на дополнительные меры, суд считает не основанным на законе по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 111 данного Федерального закона.В силу части 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат.
Сведения о размере материнского (семейного) капитала, средствами которого вправе распоряжаться лицо, получившее сертификат, содержатся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (пункт 9 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").
В случае возврата ранее использованных средств (части средств) материнского (семейного) капитала информация о возвращенных денежных средствах вносится в данный регистр на основания решения руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об учете возвращенных средств материнского (семейного) капитала, образец которого утвержден распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47р. Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по перечислению средств материнского (семейного) капитала в соответствии с направлениями расходованиями средств, предусмотренными частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12,2006 N 256-ФЗ" О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Отделением СФР по <адрес> переданы в Центр компетенции в <адрес> в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями, доступ в программный комплекс «1С МСК « с ДД.ММ.ГГГГ Отделению СФР по <адрес> закрыт.
Довод ответчика ОСФР по РТ о том, что ФИО1 должна возместить проценты за пользование денежными средствами материнского капитала в соответствии с пунктами 1,3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, и ссылка при этом на решение Кулундинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № суд также считает несостоятельным.
Во- первых, материнский капитал не является обычным денежным обязательством, к которому применимы положения о процентах за пользование чужими средствами, ОСФР не понесло убытков истица убытков от того, что истица временно пользовалась денежными средствами, которые ей полагались по праву, но которые она использовала не по их целевому назначению и которые ею возвращены в полном объеме, более того само право на распоряжение средствами материнского капитала истицей не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке
Во вторых, судебный акт, на который ответчик ссылается в обосновании своих возражений на исковое заявление истицы, не может быть применен судом в данном случае, поскольку в решении Кулундинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № речь идет о взыскании процентов чужими средствами с лиц, которые признаны виновными в совершении мошенничества путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений при получении социальных выплат, выделенных в рамках реализации государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено направление (подпрограмма) «Устойчивое развитие сельских территорий», которым указанные социальные выплаты по праву не полагались.
Кроме того, суд приходит к выводу, что поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала истцом не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истицей при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат (статья 10 Федерального закона № 236-ФЗ).
Участие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, в связи с чем, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Социального фонда Российской Федерации по <адрес> -удовлетворить
Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку сел. <адрес> Республики Дагестан, проживающую по адресу: <адрес>, сел. Рахата <адрес>, паспорт гражданки Российской Федерации :8212 №,выданный МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в праве на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами на материнский( семейный) капитал
Обязать Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес>(ИНН: <***> ) зачислить денежные средства материнского ( семейного) капитала в сумме 775628 (семьсот семьдесят пять тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей 25 (двадцать пять) копеек на лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку сел. <адрес> Республики Дагестан, проживающей по адресу: <адрес>, сел. Рахата <адрес>, паспорт гражданки Российской Федерации :8212 №,выданный МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по следующим реквизитам :
БИК 040702615,наименование банка –Ставропольское отделение №, к/сч 30101 810 9072 0000615, ИНН <***>,КПП 057243001. лицеовой счет получателя 40817810 56032 2979406,код подразделения банка 52/8590/0005,адрес подразделения с Ботлих
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной решение принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ш.М. Омарова