Дело № 2а-1126/2023
73RS0004-01-2023-001148-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ульяновск 11 апреля 2023 года
Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Русаковой И.В.,
при секретаре Чичковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в отводе судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения закона и прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – УФССП России по Ульяновской области), начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в отводе судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения закона и прав.
В обоснование иска указал, что постановлением начальника ОСП № 1 по заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 01.03.223 отказано в удовлетворении его (административного истца) ходатайства об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО3 С данным постановлением не согласен в виду наличия оснований для отвода судебного пристава, а именно заинтересованности пристава в не исполнении решения суда; необоснованном принятии от должника по исполнительному производству во исполнение судебного решения недостоверных документов; незаконное окончание исполнительного производства.
Административный истец просил признать незаконным постановление об отказе в отводе судебного пристава-исполнителя от 01.03.2023, возложить на начальника отделения обязанность устранить нарушения закона и прав.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, ООО «УК «Уютный город».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Подробно позиция изложена в возражениях.
Другие участники процесса в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из материалов дела следует, что 03.11.2022 судебным приставом ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО3 на основании исполнительного листа ФС 041938806 от 27.09.2022, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска, возбуждено исполнительное производство №210665/22/73041-ИП, о возложении на должника ООО «УК «Уютный город» обязанности предоставить ФИО1 расчет правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенный подписью и печатью руководителя; письменную информацию, заверенную подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды; обязать ознакомить ФИО1 с кадастровым паспортом земельного участка, паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом.
22.11.2022 судебным приставом ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №210665/22/73041-ИП в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением.
20.02.2023 ФИО5 в адрес УФССП России по Ульяновской области направлено заявление об отводе судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, в связи с обращением в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении в отношении начальника отделения ФИО2 уголовного дела.
Письмом начальника отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6 от 27.02.2023 указанное заявление направлено для рассмотрения и принятия процессуального документа начальнику отделения ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, установлен срок для дачи ответа – 09.03.2023.
01.03.2023 начальником отделения- старшим судебным приставом ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО2 вынесено постановление об отказе в отводе судебного пристава-исполнителя Отделения ФИО3 в исполнительном производстве №210665/22/73041-ИП, которое направлено ФИО1
Полагая отказ в удовлетворении ходатайства об отводе судебного пристава-исполнителя незаконным, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
Статьей 63 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, не может участвовать в исполнительном производстве и подлежит отводу, если он состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинен или подконтролен указанным лицам либо заинтересован в исходе исполнительного производства (часть 1).
Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом или его заместителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление (часть 3).
Административным истцом в качестве основания для отвода судебного пристава-исполнителя ФИО3 указано на ее укрывательство должника ООО «УК Уютный город» в части непредставления последним документов во исполнение решения Заволжского суда г.Ульяновска по гражданскому делу №2-1608/2022, заинтересованность в ходе исполнительного производства.
Вместе с тем ссылки ФИО1 на заинтересованность, недоверие судебному приставу-исполнителю носят субъективный, неконкретный характер и не ставят под сомнение правильность оспариваемого постановления от 01.03.2023.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 23.12.2023 ФИО1 отказано в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу - исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов. по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии мер к должнику ООО «УК Уютный город» по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности по выдаче письменной информации об объемах количества коммунальных ресурсов, направленных на содержание общего имущества, заверенной подписью и печатью руководителя; непринятии мер к должнику ООО «УК Уютный город» по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности по выдаче полного расчета правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенной подписью и печатью руководителя; неприятии мер к должнику по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности ознакомления с паспортом БТИ; непринятии мер к должнику по принудительному исполнению исполнительного документа в полном объеме, в частности по выдаче письменной информациио суммарных объемах потребления всех соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022, возложить на судебного пристава обязанность выполнить действия по принудительному исполнению решения суда в полном объеме.
Принимая во внимание, что заявление ФИО1 об отводе судебного пристава, в соответствие с вышеизложенными нормами права разрешен компетентным органом в установленный срок; учитывая, что заявленные основания для отвода носят субъективный, неконкретный характер, суд приходит к выводу об отсутствии основания для признания незаконным постановления начальника Отделения ФИО2 об отказе в отводе судебного пристава-исполнителя от 01.03.2023 и возложении обязанности устранить нарушения закона и прав.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в отводе судебного пристава-исполнителя от 01.03.223, возложении обязанности устранить нарушения закона и прав – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Русакова
Решение изготовлено в окончательной форме 18.04.2023.