№ (2-4744/2022)

36RS0005-01-2022-005481-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Корпусовой О.И.,

при секретаре Дмитриеве Н.К.,

с участием представителя истца по доверенности от 27.12.2022 ФИО1, представителя ответчика по ордеру №107455 3820 от 09.02.2023 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Воронежской области к ФИО4 о взыскании денежных средств за вещественное имущество,

установил:

ГУ МЧС России по ВО обратилось в Советский районный суд г. Воронежа с иском к ФИО4 о взыскании денежных средств за вещественное имущество.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО4 состоял в трудовых отношениях с Главным управлением МЧС России по Воронежской области на основании контракта о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула пожарно-спасательной части № по охране <адрес> Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Воронежской области». Согласно дополнительному соглашению к указанному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ответчик переведен на должность начальника караула 11 пожарно-спасательной части 1 пожарно-спасательного отряда противопожарной службы Главного управления МЧС России по <адрес>. Приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из ФПС ГПС на основании п. 6. ч. 2 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141 -ФЗ «О службе в государственной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ МЧС России по Воронежской области о восстановлении на службе, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Решение вступило в законную силу 06.09.2022. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 02.08.2017 №928 был произведен расчет стоимости вещевого имущества удержания. ФИО4 был проинформирован о сумме, подлежащей уплате за вещевое имущество (письмо от 23.12.2021 исх. № ИВ-134-11264), в размере 1 550 рублей 28 копеек и сроках ее уплаты. Согласно справке-расчету №26 от 20.12.2021 на возмещение денежных средств сотрудником за выданное вещевое имущество ФИО4 должен: закрепка для галстука – 15 рублей; полусапоги зимние – 54 рубля 25 копеек; куртка зимняя – 1035 рублей 62 копейки; футболка – 219 рублей 42 копейки; шапка ушанка меховая из овчины – 226 рублей. До настоящего времени ФИО4 не возместил ГУ МЧС России по Воронежской области стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. Возврату или возмещению подлежит стоимость предметов вещевого имущества в силу пункта 22 приложения №3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период службы ФИО4 в ФПС. В соответствии с указанным Постановлением ФИО2, по арматурной карточке с личным номером А-121669, а также аттестат №, подписанный ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с раздаточной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ, раздаточной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ, раздаточной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ, раздаточной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано вещевое обмундирование, положенное ему по норме, установленной Постановлением. Перечень вещевого имущества, срок носки которого не истек, указан в справке-расчете стоимости вещевого обмундирования, срок носки которого до увольнения ФИО4 (до 17.12.2021) не истек. Согласно справке-расчету №26 от декабря 2021 года, срок носки закрепки для галстука, выданной ФИО4 на службе в июне 2013 года, составляет 120 месяцев (10 лет), фактически срок носки составил 102 месяца. Срок, в который до увольнения не было выношено обмундирование, составляет 18 месяцев. С учетом стоимости закрепки для галстука 100 рублей среднемесячная стоимость его составляет 0 рублей 83 копейки (100:120). Поэтому сумма, рассчитанная к возврату, составила 15 рублей 00 копеек (0,83*18). Аналогичным образом рассчитана сумма, которую ФИО5 должен за полусапоги зимние: 2604,00 (стоимость) : 48 мес. (срок носки) =54 рубля 25 копеек (среднемесячная стоимость) * 1 мес.(остаток срока) = 54 рублей 25 копеек. Аналогичным образом рассчитана сумма, которую ФИО5 должен за куртку зимнюю: 2824,43 (стоимость) : 60 мес. (срок носки) =47 рублей 07 копеек (среднемесячная стоимость) *22 мес.(остаток срока) = 1035 рублей 62 копейки. Аналогичным образом рассчитана сумма, которую ФИО5 должен за футболки (2 ед.): 188,07 (стоимость) : 12 мес. (срок носки) =15,6725 рублей (среднемесячная стоимость) *7 мес.(остаток срока) *2 ед.= 219 рублей 42 копейки. Аналогичным образом рассчитана сумма, которую ФИО5 должен за шапку ушанку меховую из овчины: 903,98 (стоимость) : 36 мес. (срок носки) =25,11 руб. (среднемесячная стоимость) *9 мес.(остаток срока) = 226 рублей. Общая сумма 1 550 рублей 28 копеек (15 руб. 00 коп. + 54 руб. 25 коп. + 1035 руб. 62 коп. + 219 руб. 42 коп. + 226 руб. 00 коп). ФИО5 уволен из ФПС ГПС на основании п.6 ч.2 ст.83 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ «О службе в государственной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно на него данное положение распространяется. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать в его пользу с ответчика ФИО4 денежные средства за вещевое имущество в размере 1 550 рублей 28 копеек (л.д. 6-8).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по последнему известному месту жительства, в соответствии со ст. 113 ГПК Российской Федерации. Извещение, направленное в адрес ответчика возвращено в суд с пометкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 246 Трудового кодекса Российской Федерации размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» определены правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации. Система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу; военную службу; государственную службу иных видов. Противопожарная служба относится к иному виду государственной службы.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности" государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства. В Государственную противопожарную службу входит федеральная противопожарная служба.

Служба в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы является особым видом федеральной государственной службы, на правоотношения между истцом и ответчиком распространяются нормы специального законодательства.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы регулируются Федеральным законом от 23.05.2016 №141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Только в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 928 "О вещевом обеспечении в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" утверждены общие положения о вещевом обеспечении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Согласно п. 10 приложения №3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 928 "О вещевом обеспечении в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется: на вещевое имущество личного пользования - предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование; на инвентарное имущество - предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное временное пользование.

Нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы определены приложением № 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 №928 "О вещевом обеспечении в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" (норма № 3).

Частью 3 статьи 70 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ установлено, что в случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, сотрудник федеральной противопожарной службы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Порядок возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки при расторжении контракта утвержден приказом МЧС России от 21.05.2021 №336.

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества с не истекшими сроками носки сотрудник возмещает стоимость выданных ему предметов вещевого имущества пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов вещевого имущества (пункт 2 Порядка).

В соответствии с пунктом 3 Порядка для определения стоимости предметов вещевого имущества по месту службы сотрудника подразделением материально-технического обеспечения или отдельно назначенным должностным лицом, на которое возложены функции по организации вещевого обеспечения, центрального аппарата МЧС России, территориального органа МЧС России или учреждения, находящегося в ведении МЧС России, оформляется справка-расчет на возмещение денежных средств сотрудником за выданное вещевое имущество в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа об увольнении сотрудника.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, 14.12.2017 между Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице начальника ГУ МЧС России по <адрес> полковника внутренней службы ФИО7 и ФИО4 был заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно которому ФИО4 выполнял обязанности по должности начальник караула пожарно-спасательной части № по охране <адрес> района федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Воронежской области» (л.д. 11-12).

В соответствии с п. 7.9 контракта сотрудник обязуется возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожаренной безопасности стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ (л.д. 11об).

В соответствии с дополнительным соглашением к контракту от ДД.ММ.ГГГГ о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО4 переведен на должность начальника караула 11 пожарно-спасательной части 1 пожарно-спасательного отряда противопожарной службы Главного управления МЧС России по Воронежской области (л.д.12об).

Приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уволен из ФПС ГПС на основании п.6 ч.2 ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в государственной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с грубым нарушением служебной дисциплины (л.д. 15-16).

В период прохождения службы ответчику ФИО4 были выданы следующие предметы вещевого обмундирования, сроки носки которых не истекли на момент увольнения: закрепка для галстука; полусапоги зимние; куртка зимняя; футболка; шапка ушанка меховая из овчины (л.д. 80-93).

Согласно справке-расчету №26 от 20.12.2021 стоимость вещевого имущества, выданного ответчику ФИО4, срок носки которого на момент расторжения контракта не истек, составила 1 550 рублей 28 копеек (л.д. 45).

23.12.2021 истцом в адрес ответчика было направлено письмо №ИВ-134-11264 от 23.12.2021 с требованием добровольно возместить стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования путем перечисления денежных средств по реквизитам указанным в справке-расчете №26 от 20.12.2021 в размере 1 550 рублей 28 копеек, в течение 30 рабочих дней со дня получения справки-расчета (л.д. 45об-46).

Вместе с тем, до настоящего времени данное требование оставлено ответчиком без ответа.

Учитывая изложенное, принимая во внимание причину увольнения ФИО5, исковые требования о взыскании с него денежных средств за вещевое имущество являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя размер, подлежащий к взысканию суммы, суд исходит из справки-расчета № 26 от 20.12.2021 представленной истцом. Данная справка проверена судом и признана верной.

Ответчик в порядке выполнения требований ст. 56 ГПК Российской Федерации иной расчет в опровержение представленного истцом расчета суду не представил.

Оценив представленные доказательств в совокупности, учитывая положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 928 «О вещевом обеспечении в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, с ФИО4 в пользу Главного управления МЧС России по Воронежской области подлежат взысканию денежные средства за вещевое имущество в размере 1 550 рублей 28 копеек.

Согласно ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины п.19 ч.1 ст. 333.36 НК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 НК Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования - городской округ город Воронеж подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Воронежской области к ФИО4 о взыскании денежных средств за вещественное имущество – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 (паспорт №) в пользу Главного управления МЧС России по Воронежской области (ИНН <***>) денежные средства за вещевое имущество в размере 1 550 рублей 28 копеек.

Взыскать с ФИО4 (паспорт <...>) в доход муниципального образования городской округ город Воронеж госпошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятие решения в окончательной форме.

Судья О.И. Корпусова

В окончательной форме решение изготовлено 03.03.2023