Дело № 2-255/2022

УИД 24RS0047-01-2022-000334-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года гп. Северо-Енисейский

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего – судьи Пиджакова Е.А.,

При секретаре Куклиной И.И.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца – ФИО33,

представителя ответчика КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» - ФИО30, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ КГО Фонд социального страхования РФ Филиала № в <адрес> – ФИО31, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГБУЗ «<адрес> больница», ГУ Красноярское отделение Фонда социального страхования РФ Филиала № о признании за работником права на специальную социальную выплату, взыскании невыплаченной суммы, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Северо-Енисейский районный суд Красноярского края к КГБУЗ «Северо-Енисейская районная больница», ГУ Красноярское отделение Фонда социального страхования РФ Филиала № 7 о признании за работником права на специальную социальную выплату, взыскании невыплаченной суммы в размере 314 089,65 рублей, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей и судебных расходов в размере 30 000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что с 01.12.2020г. истец переведена в КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» медицинской сестрой палатной постовой инфекционного отделения. Специальные социальные выплаты в соответствии с пп. «а» п.2 Постановления № 1762 выплачиваются работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). К такой категории относятся в том числе «средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях» в размере 2430? за одну нормативную смену. Данную специальную социальную выплату в размере 2430? за одну нормативную смену истец получала ежемесячно, вплоть до апреля 2022г. Начиная с апреля 2022г. эта выплата уменьшилась до 1215 ? за одну нормативную смену. Истец обратилась с заявлением к работодателю о предоставлении разъяснений о причинах снижения специальной социальной выплаты. Из письменного ответа руководства на заявление следует, что Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края № 584-орг от 21.03.2022г. КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ» исключено из перечня краевых государственных учреждений здравоохранения и иных медицинских организаций Красноярского края, оказывающих медицинскую помощь больным коронавирусной инфекцией (COVID-19) средней и тяжелой степени тяжести в стационарных условиях, временный инфекционный госпиталь был исключен из структуры штатного расписания. В связи с этим по мнению ответчика, я стала относится не к категории среднего медицинского персонала, участвующего в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, а к категории среднего медицинского персонала, контактирующего с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, которым положены специальные социальные выплаты в размере 1215 ? с за одну нормативную смену. В связи с чем, за апрель 2022г. она получила 66339? за 26 нормативных смен, за май 2022г. – 94150,35? за 36,9 нормативных смен, за июнь 2022г. – 96191,55? за 37,7 нормативных смен, за период с 01.07.2022г. по 14.07.2022г. 57408,75? за 22,5 нормативные смены, что в два раза меньше положенного размера. С указанной позицией КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ» истец не согласна. Считает, что Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № не выплатило ей доплату специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно в размере 314 089 рублей 65 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО33 поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – КГБУЗ «<адрес> больница» ФИО30 поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которым с доводами и требованиями истца не согласны в полном объеме по следующим основаниям. Согласно п. 4 приказа № 894Н от 15.12.2020 г, «Об утверждении разъяснений по применению постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2021 годах, медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой корона вирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившим силу отдельных актов Правительства Российской Федерации»: Специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом ”а” пункта 2 постановления N 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании,обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России N 198н. Согласно приложению к приказу № 5: Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья: Определяют медицинские организации, в том числе перепрофилированные, для госпитализации пациентов с острыми респираторными вирусными инфекциями среднетяжелого или тяжелого течения (далее - ОРВИ), тяжелыми и (или) осложненными формами гриппа и внебольничной пневмонией, предусматривая создание условий их изолированного пребывания в стационарных условиях. Определяют медицинские организации, в том числе перепрофилированные, оказывающие медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях. Учреждение Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края № 2583-орг от 28.12.2021 было включено в перечень краевых государственных учреждений здравоохранения и иных медицинских организаций Красноярского края, оказывающих медицинскую помощь больным коронавирусной инфекции COVID-19 средней и тяжелой степени тяжести в стационарных условиях стр. 25 на 15 коек. На основании чего инфекционное отделение было перепрофилировано в инфекционный госпиталь для оказания медицинской помощи больным коронавирусной инфекции COVID-19 средней и тяжелой степени тяжести в стационарных условиях. И на основании приложения 10 к приказу Минздрава России №198Н от 19.03.2020 г., было утверждено приказом Министерства здравоохранения Красноярского края № 2655-орг от 30.12.2022 г. временное штатное расписание на инфекционный госпиталь и внесено в структуру учреждения. С января по апрель 2022 года инфекционный госпиталь являлся профильным отделением для оказания медицинской помощи больным коронавирусной инфекции COVID-19 средней и тяжелой степени тяжести в стационарных условиях, в связи с чем, медицинский персонал инфекционного госпиталя получали специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления N 1762 как оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях. В связи с резким снижением количества больных коронавирусной инфекцией COVID-19 средней и тяжелой степени тяжести в стационарных условиях, Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края № 584- орг от 21.03.2022 г. («строку 25 исключить») наше учреждение было исключено из перечня краевых государственных учреждений здравоохранения и иных медицинских организаций Красноярского края, оказывающих медицинскую помощь больным коронавирусной инфекции COVID-19 средней и тяжелой степени тяжести в стационарных условиях. Инфекционный госпиталь был закрыт и исключен из структуры учреждения, сокращены временные ставки инфекционного госпиталя из штатного расписания. Медицинский персонал был переведен на основное место работы в инфекционное отделение. Инфекционное отделение оказывает медицинскую помощь по профилю разных групп инфекционных заболеваний и не является специализированным в оказании медицинской помощи больным коронавирусной инфекции COVID-19 средней и тяжелой степени тяжести в стационарных условиях. Медицинскому персоналу не состоящему во временном штатном расписании медицинской организации (структурного подразделения), но оказывающей помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией в соответствии с Временным порядком, специальная социальная выплата была установлена в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 постановления N 1762 (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену) устанавливается медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей. В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 постановления N 1762 и приказа по основной деятельности № 331-0 от 02.11.2020 г. «Об утверждении перечня наименований структурных подразделений и должностей работников, работа в которых дает право на получение выплаты за работу с новой коронавирусной инфекции COVID-19» (Копия прилагается) с 21 марта 2022 года работникам инфекционного отделения была установлена специальная социальная выплата в соответствии с подпунктом "б” пункта 2 постановления N 1762 как медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей.

Представитель ответчика ГУ КГО Фонд социального страхования РФ Филиала № 7 в Северо-Енисейском районе ФИО31 в судебном заседании поддержала письменные доводы согласно которым следует, что Постановлением №1762 утверждены «Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020-2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции». Как следует из пункта 2 «Правил...» специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда работникам, указанным в пункте 2 Постановления №1762, а именно: а) оказывающим медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание скорой медицинской помощи, выездным бригадам скорой медицинской помощи - 2 430 руб., 1215 руб., 950 руб. соответственно за одну нормативную смену; фельдшерам (медицинским сестрам) по приёму вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 руб. за одну нормативную смену; врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях - 3 880 руб., 2 430 руб. и 1 215 руб. соответственно за одну нормативную смену; врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях - 2 430 руб., 1215 руб. и 600 руб. соответственно за одну нормативную смену; врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 3 880 руб., 2 430 руб. и 1 215 руб. соответственно за одну нормативную смену; водителям машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятым в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1 215 руб. за одну нормативную смену; членам лётных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятым в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1 215 руб. за одну нормативную смену; б) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу, не оказывающиму медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19), но контактирующему с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей - 2 430 руб., 1 215 руб., 600 руб. соответственно за одну нормативную смену. В соответствии с пунктом 3 «Правил...» специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, ежемесячно. Для получения специальных социальных выплат организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчётного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников (далее - реестр), имеющих право на получение специальной социальной выплаты (пункт 4 «Правил...»). Как следует из пункта 7 «Правил, Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счёта работника в системе обязательного пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации. Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения реестра путём перечисления на банковскую карту или счёт работника (пункт 8 «Правил...»). В соответствии с пунктами 10 и 12 «Правил...», организация несёт ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также возмещает возникшие в связи с этим расходы. Пунктом 11 «Правил...» предусмотрено, что контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Согласно сведениям информационной системы «Прямые выплаты страхового обеспечения» на основании предоставленных работодателем реестров отделением Фонда на лицевой счет ФИО1 произведены. Всего за период с 01.04,2022 по 31.07.2022 на основании предоставленных Больницей реестров отделением Фонда на лицевой счет ФИО1 выплачено 314 089,65 рублей. Таким образом, на основании реестров для получения специальной социальной выплаты в отношении ФИО1 Ё.Г., поступивших в отделение Фонда от Больницы, отделение Фонда произвело выплату в полном объеме и привлечение отделения Фонда к участию в деле в качестве соответчика, а также требование о взыскании с отделения Фонда специальных социальных выплат в размере 314 089,65 рублей заявлено неправомерно. Между ФИО1 и отделением Фонда нет спора о праве и в рамках данного дела отделение Фонда не может являться соответчиком, а может являться только третьим лицом. Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно части 2 статьи 45, пункту 4 части 1 статьи 131 ГПК РФ при обращении в суд истец должен указать в исковом заявлении - в чём конкретно заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца со стороны ответчика (ответчиков). Из искового заявления не усматривается, какие права и законные интересы истца были нарушены отделением Фонда.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу положений ст.22 ТК РФ, работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд. При этом, он обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч.2 ст.72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в целях оказания государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Правительством Российской Федерации принято постановление от 30 октября 2020г. № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

Согласно Постановлению № 1762 медицинским работникам производятся ежемесячно в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специальные социальные выплаты в соответствии с пп. «а» п.2 Постановления № 1762 выплачиваются работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в КГБУЗ «<адрес> больница» в должности медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения (л.д. 9).

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» медицинской сестрой палатной постовой инфекционного госпиталя (отделения) (л.д. 130). Иного дополнительного соглашения после ДД.ММ.ГГГГ, о переводе на другую должность истца, с ФИО1 работодателем не заключалось.

По заявлению ФИО1 представлены начисления специальной социальной выплаты по Постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ноября 2020 года по май 2022 года, согласно которым за период ДД.ММ.ГГГГ начислена выплата в размере 43 120,35 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 90 833,40 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере – 158 703,30 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 51 030,0 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 5 103,0 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 45 416,720 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 161 765,10 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 39 803,40 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 2 551,50 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 130 636,80 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 158 703,0 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 159 723,0 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 145 945,80 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 113 286,6 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 109 714,50 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 192 383,10 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 107 67330 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 66 339,0 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ – в размере 94 150,35 руб. (л.д. 23, 24-25).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в составе коллектива инфекционного отделения КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ» обратились с заявлением к работодателю о предоставлении разъяснений о причинах снижения специальной социальной выплаты (л.д. 12).

С аналогичным заявлением ФИО1 обратилась лично ДД.ММ.ГГГГ к главному врачу КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ» (л.д. 15).

Согласно письменным ответам КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ» на вышеуказанные заявления следует, что Приказом Министерства здравоохранения <адрес> №-орг от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ» исключено из перечня краевых государственных учреждений здравоохранения и иных медицинских организаций <адрес>, оказывающих медицинскую помощь больным коронавирусной инфекцией (COVID-19) средней и тяжелой степени тяжести в стационарных условиях, временный инфекционный госпиталь был исключен из структуры штатного расписания. В связи с этим медицинскому персоналу, не состоящему во временном штатном расписании медицинской организации (структурного подразделения), но оказывающей помощь пациенту с новой коронавирусной инфекцией в соответствии с Временным порядком, специальная социальная выплата назначена в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1762 (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образование, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену) устанавливается медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции при выполнении должностных обязанностей. В связи с чем в апреле 2022 году установлена специальная социальная выплата в соответствии с п.п. «б» п. 2 Постановления № (л.д. 13-14, 16-17).

Из представленных сведений сайта «Государственные услуги» ФИО1 произведена специальная социальная выплата медицинским и иным работникам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 339,0 руб. за 26 нормативных смен, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 94 150,35 руб. за 36,9 нормативных смен, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96 191,55 руб. за 37,7 нормативных смен, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 408,75 руб. за 22,5 нормативных смены (л.д. 19-22).

ФИО1 обратилась с жалобой на действия КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» в прокуратуру района. Согласно ответу прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ» выявлены нарушения, повлекшие неправильный расчет специальных социальных выплат, внесено представление об устранении нарушений (л.д. 10-11).

Материалами прокурорской проверки установлено, что работники инфекционного отделения КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ», в том числе истец, прошли специальные курсы по лечению новой коронавирусной инфекции. Согласно ответу КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ» от 18.07.2022г. № истец оказывает медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Что подтверждается в том числе, графиками работы в инфекционном отделении, табелями учета рабочего времени за указанный период, сведениями о нахождении в период нормативных смен больных новой коронавирусной инфекцией с подтвержденными пцр-тестами в инфекционном отделении КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ», должностной инструкцией медицинской сестры палатной инфекционного корпуса (инфекционного отделения), где в п. 2.3-2.7 закреплены обязанности по оказанию медицинской помощи по диагностике и лечению заболеваний (в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в стационарных условиях в инфекционном отделении КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ» (л.д. 42-133, 105-106).

В соответствии с подп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации", в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) производить ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года N 984н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762"О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации". Из пункта 4 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" следует, что специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления №1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России № 198н.

Правом на получение специальной социальной выплаты обладают также медицинские работники (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в случае, если они контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей (подпункт «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 1762).

Следовательно, право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Из анализа вышеуказанных норм законодательства, суд делает вывод, что специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полагаются врачам и медицинским работникам за диагностику и лечение COVID-19, а также за непосредственное оказание медпомощи больным новой коронавирусной инфекцией, при выполнении ими должностных обязанностей контактирующими с больными. При этом диагноз больных должен быть подтвержденным.

Согласно представленным медицинским картам стационарных больных: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27, ФИО28, указанные лица находились на стационарном лечении в инфекционном отделении КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2022 года и имеют подтвержденный диагноз - коронавирусная инфекция (COVID-19). Из листов назначения, находящихся в медицинских картах стационарных больных, следует, что данные граждане находились на круглосуточном стационарном лечении, получали специализированную медицинскую помощь для лечения вышеуказанного заболевания. Кроме того, из листов назначения, находящихся в медицинских картах стационарного больного инфекционного отделения, вышеуказанных лиц, а также из журнала наблюдения пациентов следует, что медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) оказывала в частности и ФИО1, о чем свидетельствует ее подпись, как в журнале, так и в медицинских картах (л.д. 174-231).

Таким образом, суд установил факт непосредственной работы медицинской сестры палатной постовой ФИО1 с пациентами инфекционного отделения КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ», у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановлением № установлены Правила осуществления ФСС Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), согласно которым средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, имеет право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. «а» п.2 Постановления № 1762.

Из буквального толкования норм Постановления № 1762 средний медицинский персонал должен оказывать медицинскую помощь (участвовать в её оказании, обеспечивать её оказание), требования к оказанию специализированной медицинской помощи в стационарных условиях к среднему медицинскому персоналу (к которому относится истец) не предъявлены.

Таким образом, анализируя изложенные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истец доказал обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и входящие в предмет доказывания по рассматриваемому иску.

Вышеуказанным Постановлением №1762 установлены Правила осуществления ФСС Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), согласно которым средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, имеет право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. «а» п.2 Постановления № 1762.

Из буквального толкования норм Постановления № 1762 средний медицинский персонал должен оказывать медицинскую помощь (участвовать в её оказании, обеспечивать её оказание), требования к оказанию специализированной медицинской помощи в стационарных условиях к среднему медицинскому персоналу (к которому относится истец) не предъявлены.

Согласно Приказу Минтруда России от 15.12.2020 N 894н "Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления N 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России N 198н. На основании пункта 1 приложения N 5 к приказу Минздрава N 198н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья проводят корректировку схем перепрофилирования медицинских организаций для госпитализации пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, предусмотрев создание условий их изолированного пребывания в стационарных условиях, специально созданных для пациентов.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 10 к приказу Минздрава N 198н структура и штатная численность структурных подразделений медицинской организации для лечения COVID-19 устанавливаются руководителем медицинской организации. Руководитель медицинской организации утверждает временное штатное расписание медицинской организации и осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам, заключаемых в соответствии с Кодексом. При этом формирование временного штатного расписания структурных подразделений медицинской организации для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 осуществляется в соответствии с временными штатными нормативами, предусмотренными приложениями N 16 - 17 к приказу Минздрава N 198н. Специальные социальные выплаты медицинским работникам в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 постановления N 1762 устанавливаются медицинским работникам, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей. Например, пациенту с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, находящемуся на лечении в стационарных условиях, имеющему сопутствующее острое заболевание или состояние (например, инфаркт миокарда; острое нарушение мозгового кровообращения, маточное кровотечение), на консультацию приглашается врач-кардиолог, врач-невролог, врач-акушер-гинеколог соответственно, не состоящий во временном штатном расписании медицинской организации (структурного подразделения), оказывающей помощь пациенту с новой коронавирусной инфекцией в соответствии с Временным порядком, или пациенту с легкой степенью течения новой коронавирусной инфекции, находящемуся на лечении в амбулаторных условиях, требуется консультация врача-уролога или проведение диагностических исследований на дому специалистами, либо выезд бригады неотложной или скорой медицинской помощи, медицинские работники которой взаимодействуют с таким пациентом (например, для купирования гипертонического криза, астматического статуса, оказания медицинской помощи при острой травме).

Исходя из вышеизложенного, суд не может согласиться с позицией ответчика в части того, что инфекционное отделение оказывает медицинскую помощь по профилю разных групп инфекционных заболеваний и не оказывает медицинскую помощь больным коронавирусной инфекции COVID-19 в стационарных условиях.

В судебном заседании установлено, что медицинская сестра палатная постовая ФИО1 непосредственно оказывала медицинскую помощь в стационарных условиях КГУЗ «Северо-Енисейская РБ» лицам, с подтвержденным диагнозом – коронавирусная инфекция (СOVID-19). Кроме того, оказание медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом – коронавирусная инфекция (СOVID-19) в стационарных условиях подтверждается графиками работы в инфекционном отделении КГУЗ «Северо-Енисейская РБ» и табелями учета рабочего времени на имя истца.

Данные обстоятельства дают основания суду считать, что истец относится к категории среднего медицинского персонала, участвующего в оказании медицинской помощи (обеспечивающего её оказание) в стационарных условиях, что в соответствии с пп. «а» п.2 Постановления № 1762 дает право на получение специальной социальной выплаты в размере 2430 рублей.

Истцом произведен расчет доплаты специальной социальной выплаты за период с 01 апреля 2022 года по 14 июля 2022 года включительно: за апрель 2022 года – 66 339 руб. (132678 - 66339) за 26 нормативных смен; за май 2022 года – 94 150,35 руб. (188300,70 - 94150,35) за 36,9 нормативных смен; за июнь 2022 года – 96 191,55 руб. (192383,10 - 96191,55) за 37,7 нормативных смен, за период с 01.07.2022г. по 14.07.2022г. включительно – 57 408,75 руб. (114817,50-57408,75) за 22,5 нормативные смены, а всего на сумму 314 089,65 руб.

Указанный расчет проверен судом, и признан верным, и подлежащим взысканию с соответчика ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиала №7 в пользу истца в размере 314 089,65 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлен факт нарушения трудовых прав истца со стороны КГБУЗ «Северо-Енисейская районная больница», в пользу ФИО1 с указанного ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5000 рублей.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования ФИО1 о невыплаченной суммы специальной социальной выплате, компенсации морального вреда, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 30 000 рублей.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса.

Истцом ФИО1 понесены расходы в размере 30000 рублей на оплату услуг представителя, что подтверждается квитанцией № 21 от 10.10.2022 (л.д. 29).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. При этом необходимо иметь в виду, что обязанность суда взыскивать в разумных пределах расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных на достижение справедливого баланса между интересами стороны, которая понесла расходы для защиты своего нарушенного права, и интересами проигравшей стороны, направленными против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

Так с учетом выполненного представителем адвокатом ФИО33 объема работы по гражданскому делу, сложности данной категории дела, составления искового заявления, участия в судебном заседании, суд, с учетом разумности, считает возможным взыскать с ответчика КГБУЗ «Северо-Енисейская районная больница» в пользу ФИО1 понесённые расходы на представителя в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к КГБУЗ «<адрес> больница», ГУ Красноярское отделение Фонда социального страхования РФ Филиала № о признании за работником права на специальную социальную выплату, взыскании невыплаченной суммы, компенсации морального вреда и судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, медицинской сестрой палатной инфекционного отделения КГБУЗ «Северо-Енисейской РБ», право на специальную социальную выплату, начиная с 01 апреля 2022 г. по 14 июля 2022г. включительно, в соответствии с п.п.а п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020г. № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой короновирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой короновирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № в пользу ФИО1 доплату специальной социальной выплаты за период с 01 апреля 2022 г. по 14 июля 2022г. включительно в размере 314 089 (три четырнадцать тысяч восемьдесят девять) рублей 65 копеек.

Взыскать с КГБУЗ «Северо-Енисейская районная больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей;

Взыскать с КГБУЗ «Северо-Енисейская районная больница» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5 000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Пиджаков

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года