Дело № 5-13/2023

УИД 22RS0071-01-2023-000254-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 года г.Яровое

Судья Яровского районного суда Алтайского края Огнева В.М. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, рассмотрев материалы и протокол по делу об административном правонарушении от 28.03.2023 года №,

УСТАНОВИЛ:

УУП ГУУП и ПДН ОП по г.Яровое МО МВД России «Славгородский» ФИО3 в порядке ст.23.1, п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ направил в Яровской районный суд административный материал № 134 и протокол об административном правонарушении № от 28.03.2023 о привлечении к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ ФИО1

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно вышеуказанному протоколу, составленному УУП ГУУП и ПДН ОП по г.Яровое МО МВД России «Славгородский» ФИО3, ФИО1 03.02.2023 около 13 ч. 30 мин. по адресу: <адрес> продала одну пластиковую бутылку емкостью 0,5 л. с жидкостью ФИО4 за 170 руб. Согласно заключению эксперта №2033 от 21.02.2023 жидкость является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 31,6% об., т.е. является товаром, свободная реализация которого запрещена законодательством, так как этиловый спирт входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденный Указом Президента РФ от 22.02.1992 года №179 (с изменениями от 30.11.1992 г., 15.07.1998 г., 30.12.2000 г.). Действия ФИО1 квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как разъяснено в п.4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Согласно ч.3, 3.1 ст.28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Согласно материалам дела в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.02.2023 нет сведений о разъяснении ФИО1 прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ. Сведений о вручении, направлении указанного определения ФИО1 также не имеется (л.д.2).

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Согласно материалам дела, в нем нет сведений о разъяснении ФИО1 прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 06.02.2023, об ознакомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с указанным определением до производства экспертизы, что влечет недопустимость использования заключения эксперта в качестве доказательства по делу.

Кроме того, в соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Свободная реализация алкогольной продукции в Российской Федерации ограничена Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171 –ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Вопреки этому в протоколе об административном правонарушении не содержится указания на нарушение ФИО1 законодательства, ограничивающего или запрещающего свободную реализацию алкогольной продукции в Российской Федерации.

Данная неполнота материалов не позволяет рассмотреть дело по существу, поэтому протокол по делу об административном правонарушении № от 28.03.2023 и другие материалы подлежат возвращению УУП ГУУП и ПДН ОП по г.Яровое МО МВД России «Славгородский» ФИО3

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить для устранения недостатков административный материал и протокол об административном правонарушении № от 28.03.2023 года в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, УУП ГУУП и ПДН ОП по г.Яровое МО МВД России «Славгородский» ФИО3

На определение в течение 10 дней может быть подана жалоба привлекаемым к административной ответственности лицом или принесен протест прокурором в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд Алтайского края.

Судья В.М.Огнева

Копия верна: судья В.М.Огнева