№ 2а-383/2025

66RS0023-01-2025-000731-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 08 июля 2025 г.

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Воложанина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зуевой Е.А., с участием административного истца помощника прокурора Верхотурского района Швецовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов содержащих информацию об оказании медицинских услуг по лечению от алкоголизма и наркомании, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов: tyumen.oniks-clinic.ru; tyumen.narcolog.site; tyumen.kapelnica.clinic; tyumen.detox-profi.ru; tyumen.euro-clinic.ru; tyumen.alco.rehab; tyumen.narcolog-help.ru; tyumen.klinika-doktor-vyezd.ru; tyumen.triumf.center; omsk-vrachi.ru; omsk.proalkogolizm.ru; omsk.alko.clinic; omsk.alco.clinic; omsk.oniks-clinic.ru; omsk.narcolog.site; omsk.detox-profi.ru, об оказании медицинских услуг по лечению от алкоголизма и наркомании, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку сайты имеют несоответствие наименования, отсутствует либо размещена лицензия в нечитаемом виде, в лицензиях указаны недостоверные данные, информация об организации, оказывающая медицинские услуги, не соответствует данным, указанным в лицензии, адрес оказания услуг не соответствует тому адресу, который указан в лицензии.

По ходатайству прокурора определением суда производство по административному делу в части требований о признании информации, размещенной на страницах сайта omsk.alko.clinic, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено.

В судебном заседании в остальной части иска прокурор на заявленных требованиях настаивал.

От заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу отзыва не поступило, на заявление прокурора заинтересованным лицом дан ответ, что на заявленных сайтах запрещенной информации не выявлено.

Заслушав прокурора, доводы иска и материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При этом проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятие мер прокурором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> по заявлению ФИО3 осуществлена проверка и мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по результатам которого установлено, что в открытом доступе находятся сайты: tyumen.oniks-clinic.ru; tyumen.narcolog.site; tyumen.kapelnica.clinic; tyumen.detox-profi.ru; tyumen.euro-clinic.ru; tyumen.alco.rehab; tyumen.narcolog-help.ru; tyumen.klinika-doktor-vyezd.ru; tyumen.triumf.center; omsk-vrachi.ru; omsk.proalkogolizm.ru; omsk.alco.clinic; omsk.oniks-clinic.ru; omsk.narcolog.site; omsk.detox-profi.ru, содержащий недостоверную информацию о частных наркологических клиниках.

Вход на все сайты свободны, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

Однако, сведения о лицензиях, выданных клиникам, с целью оказания медицинских услуг на сайте не отражены, равно, как и не отражены обязательные сведения об организации, оказывающей частную медицинскую помощь. В нарушение требований действующего законодательства об оказании такого рода помощи, предусмотрено лечение на дому.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о медицинской организации, осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации.

На основании части 5 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

Статья 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" возлагает на медицинскую организацию обязанность предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях, а также информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет", об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинской организации, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказании услуг медицинскими организациями информацию.

Требования к содержанию и форме предоставления информации размещенной на сайте медучреждения утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от ДД.ММ.ГГГГ N 956н (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данным требованиям на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должна размещаться информация: полное наименование, дата государственной регистрации, о медицинских работниках организации, сведения об учредителе (учредителях).

Положения п. п. 1, 2 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" предписывают, что профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляется в медицинских организациях, лечение больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Следовательно, организация не имеет права осуществлять услуги по вызову врачей-психиатров-наркологов на дом и предлагать лечение вне стационарного.

В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 852 "О лицензировании медицинской деятельности" психиатрия наркологии подлежит лицензированию.

Таким образом, размещенная на сайте информация является недостоверной, ответственность за нарушение информации об оказании медицинских услуг, отсутствие лицензирования влечет как административную так и уголовную ответственность.

Принимая во внимание, что информация, размещенная на заявленных сайтах сети Интернет содержит недостоверную информацию о частных клиниках, их деятельности, лицензировании, суд приходит к выводу о том, что распространяемая информация должна быть запрещена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию на страницах сайтов с URL-адресами: tyumen.oniks-clinic.ru; tyumen.narcolog.site; tyumen.kapelnica.clinic; tyumen.detox-profi.ru; tyumen.euro-clinic.ru; tyumen.alco.rehab; tyumen.narcolog-help.ru; tyumen.klinika-doktor-vyezd.ru; tyumen.triumf.center; omsk-vrachi.ru; omsk.proalkogolizm.ru; omsk.alco.clinic; omsk.oniks-clinic.ru; omsk.narcolog.site; omsk.detox-profi.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения указателя страниц сайтов с URL-адресами: tyumen.oniks-clinic.ru; tyumen.narcolog.site; tyumen.kapelnica.clinic; tyumen.detox-profi.ru; tyumen.euro-clinic.ru; tyumen.alco.rehab; tyumen.narcolog-help.ru; tyumen.klinika-doktor-vyezd.ru; tyumen.triumf.center; omsk-vrachi.ru; omsk.proalkogolizm.ru; omsk.alco.clinic; omsk.oniks-clinic.ru; omsk.narcolog.site; omsk.detox-profi.ru, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения для исполнения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (пр. Ленина, д. 39, п/я 337, <...>).

Решение, согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного 15 дней со дня получения копии решения с подачей апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Воложанин

копия верна Судья А.В. Воложанин