Дело № 2а-4017/2022

43RS0001-01-2022-006385-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 15 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4017/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО2, старшему судебному приставу ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3, УФССП России по Кировской области об оспаривании постановления о возбуждения исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании законности постановления о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП.

В обосновании административного искового заявления ссылается на то, что не должна быть стороной исполнительного производства по исполнительному документу, о котором её ничего не известно. О возбуждении дела об административном правонарушении, на основании которого возбуждено исполнительное производство, ей также не известно, протокол и постановление об административном правонарушении ей не поступали.

Просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства.

К участию в судебном заседании в качестве соответчика привлечена старший судебный пристав ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

В судебное заседание представитель УФССП России по Кировской области по доверенности Е.А. Нос не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Возражала против удовлетворения административного искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве. В отзыве указала, что исполнительное производство {Номер изъят}-ИП в отношении ФИО1 возбуждено законно и обоснованно на основании исполнительного документа - постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, который ФИО1 в установленный законом срок не оплачен. Постановление о привлечении к административной ответственности не было обжаловано и предъявлено к исполнению в службу судебных приставов. Постановление по делу об административном правонарушении соответствовало требованиям, предъявляемым к исполнительному документу, указанным в ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, перечисленных в ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя не имелось. У судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность по проверке информации, указанной в исполнительном документе — акте органа, выдавшего исполнительный документ. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании поступившего к нему исполнительного документа. Неполучение постановления по делу об административном правонарушении не имеет правового значения и не свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем требований Закона №229-ФЗ.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, старший судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя УФССП России по Кировской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из представленных документов следует, что Ленинским районным судом г. Кирова 15.10.2021 выдан исполнительный лист по делу № 2-2515/2021 серии ФС {Номер изъят} о признании ФИО4, ФИО1 утратившими право пользования квартирой по адресу: {Адрес изъят}, выселить указанных лиц из неё без предоставления другого жилого помещения.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС {Номер изъят} возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП (л.д.56). Постановлением по делу об административном правонарушении {Номер изъят}-АП, вынесенным врио начальника ОСП№2 по Ленинскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области ФИО3, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу {Дата изъята} (л.д.38).

{Дата изъята} на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении {Номер изъят}-ИП в отношении ФИО1, судебным приставом-исполнителем ОСП№2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП, предмет исполнения – штраф в сумме 1000 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении {Номер изъят}-АП (л.д.16).

{Дата изъята} исполнительное производство окончено в связи с уплатой суммы штрафа (л.д.18).

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1).

Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (п.1.1 ст.30 Закона).

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (п. 5).

Согласно п.8 ст.30, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются постановления судебного пристава-исполнителя.

пунктом 1 ст.31 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень оснований, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таких оснований судебным приставом-исполнителем ОСП№2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО2 не установлено. Не установлено таких оснований и судом в ходе рассмотрения настоящего административного иска.

Согласно пунктов 1, 2, 2.1 ст.14 Закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята} полностью соответствует по форме и содержанию требованиям ст.14 Закона «Об исполнительном производстве», вынесено уполномоченным должным лицом УФССП России по Кировской области в пределах его компетенции.

Доводы истца о том, что она не является стороной исполнительного производства, опровергаются представленными ответчиком доказательствами. Неполучение истцом постановления по делу об административном правонарушении и незнание факта привлечения ее к административной ответственности, не влияет на установленный порядок возбуждения исполнительного производства и не влечет незаконность вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления возбуждении исполнительного производства.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Учитывая изложенное, требования административного истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2, старшему судебному приставу ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3, УФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления о возбуждения исполнительного производства от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья Р.В. Вычегжанин

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022

Решение22.08.2022