Дело № 2- 2259/ 2022
УИД: 21RS0023-01-2022-002692-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2022 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Филипповой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Тимофеевой Д.Н.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
представителя ответчика администрации Ленинского района г.Чебоксары ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошкина ФИО8 к администрации Ленинского района г.Чебоксары о восстановлении нарушенного жилищного права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (с учетом уточнения от дата.) обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г.Чебоксары о признании незаконным постановления администрации Ленинского района г.Чебоксары от датаг. ----- об исключении Кошкина ФИО9 из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий «Общий» и «------», о возложении обязанности на администрацию Ленинского района г.Чебоксары восстановить Кошкина ФИО10 в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий «Общий» и «------», о взыскании расходов по уплате госпошлины.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец является ветераном боевых действий. С дата состоит в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке граждан, имеющих право на первоочередное получение жилья «Ветераны боевых действий». дата. Администрация Ленинского района г. Чебоксары вынесла постановление ----- об исключении его из указанных списков в связи с обеспеченностью жилыми помещениями. Администрация в обоснование исключения истца из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий «Общий» и «------» ссылается на превышении учетной нормы общей жилой площади на каждого члена семьи равной ------ кв.м. В результате проведения очередной перерегистрации Администрация выявила, что семья ФИО1 в составе ------ человек зарегистрирована по адресу: адрес общей площадью ------ кв.м., жилой площадью ------ кв.м., принадлежащей на праве собственности истцу. Жена истца ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес общей площадью ------ кв.м., жилой площадью ------ кв.м, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от дата. Таким образом, Администрация пришла к выводу об обеспеченности общей и жилой площадью жилых помещений на каждого члена семьи более учетной нормы. адрес по адресу: адрес не относится к жилому дому, и никогда таковым не являлся. Данный дом изначально не отвечал требованиям жилого помещения, поскольку не был пригодным для проживания и не был обеспечен инженерными системами коммуникации. Дом зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним с указанием неверного назначения - "жилой дом", что обусловлено внесением недостоверных сведений об объекте недвижимости. Когда ФИО5 узнала об указании неверного назначения - «жилой дом», обратилась в Администрацию Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района с заявлением о переводе помещения из категории жилого в нежилое. дата. межведомственная комиссия произвела обследование дома и подтвердила несоответствие дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, рекомендовала перевести жилое помещение в нежилое помещение. Таким образом, дом по адресу: адрес с момента его регистрации не имел назначение - жилое, и не использовался для постоянного проживания. В настоящий момент также не является жилым, поскольку на основании решения Администрации Чиричкасинского сельского поселения объект был переведен в нежилое помещение и используется в качестве хозяйственной постройки. Данные обстоятельства опровергают довод ответчика о превышении учетной нормы общей жилой площади, поскольку единственным жилым помещением семьи ФИО1 является адрес по адресу прадрес жилой площадью ------ кв.м., следовательно, на каждого члена приходится ------ кв.м., что меньше предусмотренной нормы. На основании изложенного, истец просит суд признать постановление Администрации Ленинского района города Чебоксары от дата ----- об исключении Кошкина ФИО11 из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий «Общий» и ------» незаконным; обязать администрацию Ленинского района г.Чебоксары восстановить Кошкина ФИО12 в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий «Общий» и «------», взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.
В ходе судебного заседания истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Чебоксары ФИО3 не признала заявленные исковые требования, указав на законность и обоснованность Постановления Администрации Ленинского района города Чебоксары от дата ----- об исключении Кошкина ФИО13 из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий «Общий» и ------».
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О и др.).
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Постановлением главы администрации г. Чебоксары от дата ----- «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления» с дата по г. Чебоксары учетная норма площади жилого помещения установлена в размере ------ кв.м. общей площади жилья на человека.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Кодекса оснований снятия их с учета.
Из положений ч. 1 ст. 56 ЖК РФ следует, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Частью 2 данной правовой нормы предусмотрено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Применительно к данному спору изменений в жилищных условиях истца, в результате которых утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло.
Судом установлено, что истец ФИО1 состоял в общем списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Ленинского района г. Чебоксары и в списке «------» с дата года.
Постановлением администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата. ----- истец исключен из списка очередников на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (л.д.7).
Данное постановление, как следует из материалов дела, вынесено по тому основанию, что истец не нуждается в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью на каждого члена семьи более ------ кв. метров общей площади жилья. При этом в общую площадь жилья были подсчитаны следующие жилые помещения, расположенные по адресам: адрес
Однако данный вывод на день рассмотрения данного дела нельзя назвать верным.
Так, как следует из содержания Акта обследования помещения от дата., составленного Межведомственной комиссией администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района ЧР, Межведомственная комиссия осмотрела жилой дом адрес и установила, что в доме отсутствует отопление, электричество, водоснабжение, горячее водоснабжение не предусмотрено, канализация отсутствует, вентиляция естественная, в доме на швах между конструкциями имеются трещины, просветы на чердаке. Межведомственная комиссия рекомендовала собственнику дома перевести данное жилое помещение в нежилое помещение.
В дата. собственником данного дома ФИО4 (супругой истца) был осуществлен перевод данного дома из жилого в нежилое помещение, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости.
Судом установлено, что семья истца состоит из ------ человек: истец, супруга ------ детей.
Истец состоит на регистрационном учете в адрес по адрес, общей площадью ------ кв.м, жилой площадью: ------ кв.м. Данное жилое помещение является единственным жилым помещением, для семьи истца, состоящей из ------ человек.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Судом установлено, что с учетом вышеизложенных обстоятельств, в спорной правовой ситуации обеспеченность общей площадью жилого помещения семьи истца составляет менее ------ кв. м исходя из следующего расчета:
адрес по адрес составляет ------ кв.м.
------ кв.м.
Таким образом, обеспеченность семьи истца жилой площадью составляет менее ------ кв.м, что свидетельствует о неправомерности постановления, вынесенного администрацией Ленинского района г. Чебоксары от дата. ----- об исключении истца ФИО1 из общего списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и из списка, ------.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования о признании незаконным постановления администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата. ----- об исключении истца из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, истец является нуждающимся в жилом помещении по настоящее временя, он не может быть снят с учета на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Согласно п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом и другими федеральными законами.
Ввиду того, что жилищным органом администрации Ленинского района г.Чебоксары при проверке учетного дела истца были неправильно истолкованы нормы материального права, что привело к нарушению его жилищных прав, требование о восстановлении нарушенного права заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.
Поскольку из списка очередников истец исключен с дата, то восстановление его в списке очередников должно быть произведено по состоянию на указанную дату.
В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Суд на администрацию Ленинского района г.Чебоксары возлагает обязанность возместить истцу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление администрации Ленинского района г.Чебоксары от датаг. ----- об исключении Кошкина ФИО14 из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий «------».
Обязать администрацию Ленинского района г.Чебоксары восстановить Кошкина ФИО15 в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий «Общий» и ------» по состоянию на дата.
Взыскать с администрации Ленинского района г.Чебоксары в пользу Кошкина ФИО16 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Мотивированный текст решения изготовлен 25 августа 2022 года.
Судья Н.И. Филиппова
Решение13.09.2022