Председательствующий: Шаткова Е.А.
Дело № 7п-110/2023
19RS0001-02-2023-003299-18
РЕШЕНИЕ
13 сентября 2023 года г. Абакан
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.
при секретаре Беккер В.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (далее - ООО «Фортуна») ФИО1 на определение судьи Алтайского районного суда от 28 июля 2023 года, которым ООО «ФОРТУНА» отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Хакасия (далее – ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия) от 6 декабря 2022 года о привлечении ООО «ФОРТУНА» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 06.12.2022 ООО «Фортуна» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Определением судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 28.07.2023 директору ООО «Фортуна» ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 06.12.2022.
В жалобе на определение судьи директор ООО «Фортуна» ФИО1 просит его отменить. Обращает внимание на то, что административным органом копия постановления по делу от 06.12.2022 была направлена не по адресу фактического местонахождения юридического лица, указанного в договоре безвозмездного пользования жилым помещением от 13.02.2022. Ссылается на то, что находился в командировке с 07.12.2022 по 18.12.2022 и не мог своевременно обратиться в суд с жалобой.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.
Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В данном случае таких обстоятельств суд первой инстанции верно не усмотрел.
Как следует из материалов дела постановление врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 06.12.2022 о привлечении ООО «Фортуна» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, содержащее указание о порядке и сроках его обжалования (в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления), направлено ООО «Фортуна» с присвоением номера почтового идентификатора 65500578371481 (л.д. 26). Согласно отчету об отслеживании данного отправления с официального сайта АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронное письмо (копия постановления) направлено в центр гибридной печати 06.12.2022 (г. Москва), 07.12.2022 поступило в Центр гибридной печати (г. Черногорск), 10.12.2022 прибыло в место вручения (г. Красноярск), 20.12.2022 возвращено из-за истечения срока хранения (л.д. 32).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
При этом направление указанного выше постановления по делу по некорректному адресу юридического лица (отсутствует указание на номер строения) не свидетельствует о наличии оснований для восстановления срока обжалования указанного постановления по делу.
В том числе следует учесть, что как следует из жалобы директора ООО «Фортуна» ФИО1 на постановление врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 06.12.2022, содержащей ходатайство о восстановлении срока обжалования, о данном постановлении ООО «Фортуна» стало известно 20.03.2023, именно в этот день была представлена фотокопия постановления (л.д. 4). Однако жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 06.12.2022 подписана директором ФИО1 06.04.2023, а направлена в суд лишь 24.04.2023, о чем свидетельствует штемпель почтового отделения на конверте (л.д. 17), то есть с пропуском 10-суточного срок обжалования постановления, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
По смыслу действующего законодательства, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
В данном случае таких обстоятельств, препятствующих своевременной реализации права на обжалование постановления в установленный 10-суточный срок, которые могли бы свидетельствовать об уважительности пропуска срока обжалования, не усматривается.
Доводы, содержащиеся в жалобе директора ООО «Фортуна», о том, что адрес фактического местонахождения юридического лица, не соответствует сведениям в ЕГРЮЛ, а указан в договоре безвозмездного пользования жилым помещением от 13.02.2022, копия постановления по делу по этому адресу не направлялась, с 07.12.2022 по 18.12.2022 он находился в командировке, не свидетельствуют о наличии оснований для восстановления срока обжалования постановления ввиду следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
Таким образом, копия постановления по делу подлежала направлению именно по юридическому адресу ООО «Фортуна». Нахождение же законного представителя юридического лица в командировке также не препятствовало своевременной подаче жалобы на постановление по делу. Как указано выше законной представитель юридического лица получил копию постановления по делу 20.03.2023, однако жалобу направил более чем через месяц - 24.04.2023.
Учитывая приведенные обстоятельства, оснований для отмены оспариваемого определения судьи Алтайского районного суда об отказе в восстановлении срока обжалования постановления врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 06.12.2022 не усматривается.
Иные доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность определения, влекущих его отмену. Судьей были выяснены все юридически значимые обстоятельства, все материалы дела изучены. Как усматривается из материалов дела, нарушений норм процессуального права при рассмотрении ходатайства не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 28 июля 2023 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Хакасия от 6 декабря 2022 года о привлечении ООО «ФОРТУНА» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Фортуна» ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай