Дело № 2-319/2026
УИД: 61RS0009-01-2025-003985-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026г г.Азов Ростовская область
Азовский городской суд Ростовской области
в составе: судьи Нестеренко И.П.,
при секретаре Кудря И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-319/2026 по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее истец) обратился в Азовский городской суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>(далее ответчик) о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, считая свои законные права и интересы нарушенными.
Истец в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Согласно решения № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано по причине отсутствия специального стажа. Согласно данному решению его специальный стаж составил 9 лет 4 мес.
При этом, ДД.ММ.ГГГГ истцом вновь было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии в ОСФР по <адрес>, и решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в ее назначении было отказано по причине отсутствия документально подтвержденного стажа работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев.
Согласно решений об отказе в установлении пенсии, в специальный стаж истца не были зачтены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 25 дней) – когда истец работал в должности электромеханика РДОС «К. Кузнецов» ОАО «КРХФ»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 6 дней) – истец выполнял функции электромеханика ЖМЗ «Дунай» ТОО «Дунай» ОАО «Каспрыбхолодфлот» в связи с тем, что в Выписке из индивидуального лицевого счета указанные периоды работы отражены работодателем, как работа в обычных (не льготных) условиях труда.
Полагая данные решения незаконными, истец просит суд обязать ОСФР по <адрес> засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 25 дней) – в должности электромеханика РДОС «К. Кузнецов» ОАО «КРХФ»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 6 дней) – в должности электромеханика ЖМЗ «Дунай» ТОО «Дунай» ОАО «Каспрыбхолодфлот».
Истец в суд не прибыл, письменно просив слушать дело в его отсутствие.
Ответчик в суд не явился, направив возражение и просив в удовлетворении требований отказать из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения пенсии.
В отношении сторон дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав представленные доказательства, в т.ч. материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу положениям п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 года N 516.
Если исходить из буквального толкования вышеприведенной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. Тогда не имеет значение ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельцев. В указанном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и пригородного сообщения.
В силу буквального толкования пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца не имеет значения. Юридически значимым является вопрос о том – относится ли занимаемая работником должность к плавсоставу и не являются ли суда, на которых он работал, портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.
На основании п.п. 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 № 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загран. плавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены.
Суд установил, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в должностях, которые в соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта относятся к составу экипажа судна, что дает право для признания этих должностей относящимися к должностям плавсостава.
В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 16 мая 2003 № 133 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавсостава судов внутреннего водного транспорта» весь экипаж судна относится к плавсоставу.
В силу подпункта 1.2.21-1.2.23 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.
Командный состав – администрация судна – капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники. Рядовой состав – члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.
Перечень профессий и должностей плавсостава на определенных судах морского и речного флота поименован в подразделе 3 «Морской и речной флот», раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, из которого следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с данным Списком пользуются механики и их помощники, Электромеханики и их помощники, электромеханики старшие и т.д. Такие же профессии поименованы в подразделе 2 «Морской флот» раздела XXX «Транспорт» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1986 года № 1173.
Согласно пункту 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 г. N 30 и введенного в действие с 1 марта 1983 г, к командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.
На основании Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 г. N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны (старшины) и их помощники, механики всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет.
Согласно информации, отраженной в трудовой книжке истца, справки от 05.04.2004 № 86/413, выданной ОАО «Каспрыбхолодфлот» для представления в Пенсионный фонд, усматривается, что «в спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 работал в должностях плавсостава, за указанное время в отпуске без содержания, учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, производственных простоях не находился, был занят полный рабочий день, на другие работы не привлекался. Согласно ст. 27.1.9 и/или 27.1.12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 данные периоды засчитываются в спецстаж для назначения льготной пенсии (пенсии по выслуге лет). Перечисленные суда -являются судами морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке, транспортировке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным или внутригородского сообщения». Согласно письма от 18.02.2025 № 413/22, справка была выдана на основании имеющейся в 2004 году в распоряжении АО «Каспрыбхолодфлот» документации по личному составу (личные карточки работников, приказы, реестр флота и т.д.).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.
Суд находит обоснованной позицию истца о том, что согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в систем обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Согласно информации, отраженной в решении № и подтвержденной в возражениях на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ №-в, истец был зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спорные периоды работы протекали до его регистрации и никак не могли быть отражены на его лицевом счету.
Из информации, отраженной в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также из данных о стаже следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца, (учитываемый для целей назначения пенсии по ДД.ММ.ГГГГ) составляет 25 лет 5 месяцев 5 дней. Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 25 лет.
То есть, на ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно данным ответчика составил 25 лет. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Согласно 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьями 25.1, 25.2 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права. /"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).
Следовательно, страховая пенсия по старости согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" должна быть назначена не с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии, а со дня возникновения права на назначение данного вида пенсии – с 23.05.2024 года.
Данное толкование не противоречит ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.
Признать подлежащими зачету и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 25 дней) - в должности электромеханика РДОС «К.Кузнецов» ОАО «КРХФ»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 6 дней) - в должности электромеханика ЖМЗ «Дунай», ТОО «Дунай», ОАО «Каспрыбхолодфлот»
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления права на назначение данного вида пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Азовский городской суд, в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.
Судья И.П. Нестеренко
Мотивированное решение изготовлено 19.01.2026г.