Дело № 2-п231/2023

УИД 36RS0009-02-2023-000292-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Петропавловка 7 ноября 2023 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Моисеенко В.И.

при секретаре Иванове Н.В.,

с участием истца – пом. прокурора Петропавловского района Гончаровой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новобогородицкого сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новобогородицкого сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего обустройство и эксплуатацию детских игровых площадок, расположенных на территории сельского поселения.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Петропавловского района проверки соблюдения требований законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок установлено, что на детских игровых площадках, расположенных на улицах Пушкинская, Степная, Свободы и Ленина с.Новобогородицкое Петропавловского района Воронежской области вопреки п.7.8 ГОСТа Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденных приказом Росстандарта РФ от 24.06.2013 №182-ст администрацией поселения не производятся мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детских игровых площадок, в частности, по обеспечению площадок ударопоглощающим покрытием под всеми элементами детских площадок.

Также установлено, что детские игровые площадки являются бесхозными, право муниципальной собственности на них администрацией сельского поселения в установленном порядке не зарегистрировано, в реестр муниципальной собственности они не внесены.

Прокурором района в мае 2023 г. в адрес главы Новобогородицкого сельского поселения вносилось представление об устранении выявленных нарушений, в котором указывалось на необходимость устранения указанных выше нарушений, однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

В связи с тем, что администрация Новобогородицкого сельского поселения Петропавловского муниципального района не обеспечивает надлежащее содержание детских игровых площадок, которые ежедневно используются значительным количеством несовершеннолетних, состав которых периодически меняется, прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию Новобогородицкого сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области: оборудовать детские игровые площадки, расположенные на улицах Пушкинская, Степная, Свободы и Ленина с.Новобогородицкое Петропавловского района Воронежской области все элементы площадок ударопоглащающим покрытием; установить муниципальную собственность на оборудование детских площадок, поставить их на балансовый учет.

В судебном заседании истец – зам.прокурора Якунина Л.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик - администрация Новобогородицкого сельского поселения, извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направила, от главы администрации ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, в котором он указал, что против удовлетворения иска не возражает.

Суд, заслушав прокурора Якунину Л.С., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЭ «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности в Российской Федерации является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии ч.1 ст. 12, ч.1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 12, 14, 19, 30 ч.1 и ч.З ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с ч. 5 ст. 51 ГК РФ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424, учету в реестрах подлежат находящиеся в муниципальной собственности объекты недвижимого и движимого имущества, в том числе земельные участки.

Как усматривается из материалов дела, при проведении проверки соблюдения законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок, прокуратурой Петропавловского района было установлено, что на детских игровых площадках, расположенных на улицах Пушкинская, Степная, Свободы и Ленина с.Новобогородицкое Петропавловского района Воронежской области вопреки п.7.8 ГОСТа Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденных приказом Росстандарта РФ от 24.06.2013 №182-ст администрацией поселения не производятся мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детских игровых площадок, в частности, по обеспечению площадок ударопоглощающим покрытием под всеми элементами детских площадок.

Указанные детские игровые площадки являются бесхозными, право муниципальной собственности на них администрацией сельского поселения в установленном порядке не зарегистрировано, в реестр муниципальной собственности они не внесены.

Вынесенное прокурором района 12.05.2023 в адрес главы Новобогородицкого сельского поселения представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок до настоящего времени не исполнено (л.д.9-12).

Таким образом, администрация Новобогородицкого сельского поселения Петропавловского муниципального района не обеспечивает надлежащее содержание детских игровых площадок, расположенных на улицах Пушкинская, Степная, Свободы и Ленина с.Новобогородицкое Петропавловского района Воронежской области, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Следовательно, иск прокурора Петропавловского района, как обоснованный подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать администрацию Новобогородицкого сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок, расположенных на территории сельского поселения путем:

- оборудования всех элементов детских площадок, расположенных на улицах Пушкинская, Степная, Свободы и Ленина с.Новобогородицкое Петропавловского района Воронежской области ударопоглощающим покрытием;

- установления муниципальной собственности на оборудование детских площадок, постановки их на балансовый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Богучарский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: В.И.Моисеенко