Дело 5-361/2025

УИД 75RS0001-02-2025-001304-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Читы Дашиева Д.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, № выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> № <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела, ст.инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 04.03.2025г. составлен протокол об административном правонарушении 75 № в отношении ИП ФИО3 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с неуведомлением в установленный срок территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО3, не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст.25.1, 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4, действующий на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, просил привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи, в виде административного штрафа.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 04.03.2025г. в 14час. 00мин. в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу <...>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный ИП ФИО3 А именно, установлено, что 22.01.2025г. ИП ФИО3 подано заявление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО5 по специальности повар. 29.01.2025 года ИП ФИО3 подано заявление о расторжении трудового договора с ФИО5, при этом в уведомлении указана дата 22.01.2025 года. Установлено, что между ИП ФИО3 и ФИО5 расторгнут 29.01.2025 года. Согласно п.8 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который гласит о том, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, если такое уведомление в соответствии с федеральным законом. Указав дату расторжения трудового договора «22.01.2025 года» в уведомлении, при том, дата не соответствует действительности. Таким образом, ИП ФИО3 нарушил порядок и форму заполнения уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг) с уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового на выполнение работ (услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных документов, а именно протоколом об административном правонарушении от 04.03.2025г., приказом о прекращении (расторжении) трудового договора от 29.01.2025 года, уведомлениями о расторжении трудового договора от 29.01.2025г., выпиской из ЕГРИП от 17.01.2025г.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены. Нарушений, допущенных должностным лицом при составлении протокола, судья не усматривает.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

При установленных обстоятельствах, судья действия (бездействие) ИП ФИО3 квалифицирует как правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельств, судья признает – впервые привлечение к административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не усматривает.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, по общему правилу административное наказание за совершение административного наказания назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Однако в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Вместе с тем, учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, также то обстоятельство, что ранее части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не привлекалось к административной ответственности, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством, также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины, судья полагает возможным назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), ИНН <***>, КПП 753601001, счет № 03100643000000019100, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА//УФК по Забайкальскому краю г.Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000 (г.Чита), кор.счет 40102810945370000063, КБК 18811601181019000140, УИН 18890475257512221147.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Уплата административного штрафа подтверждается квитанцией, предоставленной в суд.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) дней с момента его получения.

Судья Д.Д. Дашиева