УИД: 22RS0010-01-2023-001014-66 (производство № 2-825/2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2023 года г. Камень – на – Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
судьи А.Ю. Балакиревой,
при секретаре Е.С. Биёвой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц обратилось в суд иском к ИП ФИО1 о возложении обязанностей обеспечить выполнение требований санитарного законодательства.
В обоснование исковых требований указало, что Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области в период с *** по *** проведена внеплановая выездная проверка на основании решения № от *** принятого в соответствии с требованием .... от *** № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в кафе по адресу: ....
В ходе проведения проверки выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе, при приготовлении пищи, а именно:
- на предприятии общественного питания не проводится производственный контроль, лабораторные исследования и испытания изготавливаемой продукции, что не соответствует требованиям п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;
- отсутствуют документы подтверждающие качество, прослеживаемость используемого сырья и пищевой продукции, а также отсутствует маркировка пищевой продукции, прикрепленная к потребительской или транспортной упаковке, что не соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, которым установлено, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятии общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются;
- приготовление всей готовой пищевой продукции и обработка кухонной и столовой посуды осуществляется в одном помещении (кухня), планировка производственного помещения (кухня), его конструкция и размер не обеспечивают поточность технологических процессов, что не соответствует требованиям п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- в кухонном помещении ИП ФИО1, где в том числе осуществляется изготовление холодных блюд (салатов), а также порционирование блюд, отсутствует бактерицидное оборудование, что не соответствует требованиям п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, которым установлено, что для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации;
- не проводится ежедневный осмотр персонала, непосредственно контактирующего с пищевой продукцией и продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, отсутствует гигиенический журнал, что не соответствует требованиям п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- фритюрные жиры, используемые при производстве пищевой продукции во фритюре, ежедневно не контролируются, информация о замене жиров не фиксируется, отработанные жиры собираются в столовую посуду и выбрасываются на контейнерную площадку, что не соответствует требованиям п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- в кафе отсутствует туалет для посетителей, а также туалет с раковиной для мытья рук работников (согласно акту внеплановой выездной проверки №91 от 22.02.2023 обеденный зал для посетителей - 60 посадочных мест), что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений;
- дератизация и дезинсекция помещения не проводится, что не соответствует требованиям п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых;
- контроль за качеством используемой на предприятии общественного питания холодной и горячей воды не ведется, что не соответствует требованиям п.2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 согласно которому холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде;
- контроль за параметрами микроклимата не ведется, что не соответствует требованиям п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.
- разделочный инвентарь (доски и ножи), используемые для приготовления готовой пищевой продукции, не промаркированы, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно. мытье столовой и кухонной посуды осуществляется совместно, что не соответствует требованиям п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
По результатам проведения проверки в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от *** по ст. 6.6 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от *** ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ***.
В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 поддержали изложенные исковые требования, просили их удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарных противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 1 1 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в том числе обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Также ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №.*** от *** и протоколу лабораторных испытаний № от *** в исследованном смыве с тарелки для вторых блюд обнаружены бактерии группы кишечной палочки.
Таким образом, указанные выше требования санитарного законодательства ИП ФИО1 не соблюдаются, доказательства устранения выявленных нарушений санитарного законодательства ответчиком не представлено.
Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.92г., государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).
В соответствии с положениями пп. 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Учитывая изложенное, заявленные Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области удовлетворить.
Обязать, индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты> №) в срок до ***:
организовать проведение производственного контроля в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания в соответствии с разработанной программой производственного контроля, в соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
обеспечить прием пищевой продукции, в том числе сырья, используемого при изготовлении готовой пищевой продукции только при наличии маркировки и товаро-сопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами, в соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
осуществлять изготовление готовой пищевой продукции с учетом требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ст. 14) к планировке производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкции, размещению и размеру в соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
использовать бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации согласно требованиям п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для обеззараживания воздуха в кухонном помещении в зоне изготовления холодных блюд, а также зоне порционирования готовых блюд;
назначить ответственное лицо за проведением ежедневных осмотров работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов данных осмотров в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
осуществлять на предприятии общественного питания проведение ежедневного контроля фритюрных жиров, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре в соответствии с п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
оборудовать отдельные туалеты для мытья рук в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятия общественного питания;
провести мероприятия по дезинсекции в целях соблюдения требований п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
обеспечить проведение контроля за качеством используемой на предприятии общественного питания холодной и горячей воды в соответствии с п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
обеспечить проведение контроля за соответствием параметров микроклимата гигиеническим нормативам согласно требованиям п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
осуществлять производственную деятельность только с использованием разделочного инвентаря (доски и ножи) промаркированного в соответствии с требованиями п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
осуществлять раздельное мытье столовой и кухонной посуды, подносов для посетителей, в соответствии с требованиями п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.Ю. Балакирева
Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.